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16安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 部門按有關(guān)法律和政策規(guī)定對(duì)責(zé)任人追究行政、刑事責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。按照安全工作“一崗雙責(zé)”的總原則,全校教職工在 切教育教學(xué)活動(dòng)中,都要有“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí),如遇突發(fā)安全事件,要沉著果斷應(yīng)對(duì),首先確保在場(chǎng)人員尤其是學(xué)生的生命安全,立即電話報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。(3)嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。(7)總務(wù)處定期檢查維護(hù)校內(nèi)一切消防設(shè)施設(shè)備,確保應(yīng)急措施完備。(4)及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。(3)師生不得在學(xué)校內(nèi)私自拆、卸電器及開關(guān)、插座等。應(yīng)急預(yù)案:(1)遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源( 包括總電源)。(5)排查事故原因,及時(shí)處理上報(bào)。(2) 一旦發(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀,校醫(yī)務(wù)室應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及體衛(wèi)藝處負(fù)責(zé)人,及時(shí)采取有效措施,必要時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,妥善處置善后事宜。B、傳染病應(yīng)急預(yù)案:(1)師生在家中出現(xiàn)流腦、風(fēng)疹等傳染性疾病,應(yīng)迅速就醫(yī)并向?qū)W校請(qǐng)假和報(bào)告,不得帶病上學(xué)、上班。(四)交通安全預(yù)案(1)各班主任要經(jīng)常向本班學(xué)生進(jìn)行交通安全知識(shí)宣傳,提醒學(xué)生進(jìn)出校園要切實(shí)注意交通安全,遵守交通規(guī)則,走人行道。(3)學(xué)校門衛(wèi)要對(duì)學(xué)生進(jìn)出校門的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)違反交通安全規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)勸阻,對(duì)拒不聽從教育的學(xué)生及時(shí)登記報(bào)告相關(guān)年級(jí)和教育處進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(3)一旦發(fā)生交通事故,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的教職員工要對(duì)學(xué)生做好疏散工作,保證交通的暢通與安全。三、工作原則(一)穩(wěn)定壓倒一切,維護(hù)政策的嚴(yán)肅性,維護(hù)師生的合法權(quán)利;(二)以人為本、加強(qiáng)教育、預(yù)防為主、群防群動(dòng);(三)分級(jí)管理、責(zé)任到人、信息暢通、齊抓共管;(四)反應(yīng)迅速、及時(shí)上報(bào)、積極處置、依法治理。對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行必要的演練,保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能應(yīng)付自如。主要包括校園內(nèi)外涉及學(xué)生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件,各種非法傳教活動(dòng),政治性活動(dòng),學(xué)生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其它嚴(yán)重影響學(xué)生健康的事件。主要包括利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng);竊取國(guó)家及教育行政部門保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的事件。(二)物資保障。七、預(yù)防與演練工作(一)突發(fā)性事件的預(yù)防及教育工作,列入學(xué)院工作的重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。積極開展應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn),定期組織應(yīng)急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn),快速反應(yīng)的防控能力。學(xué)生方面應(yīng)在第一時(shí)間同時(shí)向輔導(dǎo)員或和副書記報(bào)告突發(fā)公共事件,不得延報(bào)。學(xué)院要全程跟蹤,發(fā)生情況及時(shí)處理。,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭時(shí),及時(shí)報(bào)告,并進(jìn)行緊急處理。,學(xué)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要匯報(bào)改進(jìn)的方法和措施,鞏固穩(wěn)定局面,防止反彈。(1)各年級(jí)輔導(dǎo)員要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的行為規(guī)范教育和日常管理,注意發(fā)現(xiàn)擁擠踩踏事故隱患,避免擁擠踩踏事故發(fā)生。(1)如校內(nèi)發(fā)生惡性交通安全事故,應(yīng)立即報(bào)告12120請(qǐng)求援助,并在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組及學(xué)校保衛(wèi)處。(1)大型群體活動(dòng)實(shí)行審批制度,經(jīng)同意后才能舉行。、游玩等活動(dòng)安全事故處理辦法(1)嚴(yán)格執(zhí)行外出逐級(jí)審批制度,落實(shí)安全預(yù)估和預(yù)防工作。努力爭(zhēng)取事故發(fā)生地有關(guān)部門的支援和幫助。(三)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置 (1)學(xué)生出現(xiàn)風(fēng)疹、麻疹、流感等傳染性疾病,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)假就醫(yī)并向?qū)W校醫(yī)院報(bào)告,不得帶病上學(xué)。(4)如傳染病烈性感染,報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),實(shí)行全院停課。(3)做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。(6)積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。(3)全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范,避免事故再次發(fā)生。(2)學(xué)院網(wǎng)站遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí),網(wǎng)站管理人員積極應(yīng)對(duì),同時(shí)報(bào)告學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心,必要時(shí)先關(guān)閉學(xué)院網(wǎng)站。,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。,學(xué)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要匯報(bào)改進(jìn)的方法和措施,切實(shí)采取各項(xiàng)措施,鞏固穩(wěn)定局面,防止類似事件的再次發(fā)生。根據(jù)事件的危害程度和影響范圍將疫苗安全突發(fā)事件分為:級(jí)別和非級(jí)別疫苗安全突發(fā)事件?;蛘咭鹛貏e嚴(yán)重不良事件(可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命)超過(guò)5人,疑似與質(zhì)量相關(guān)的事件。或者引起特別嚴(yán)重不良事件(可能對(duì)人體造成永久性傷殘、對(duì)器官功能造成永久性損傷或危及生命)超過(guò)3人、不多于5人,疑似與質(zhì)量相關(guān)的事件。(2)在相對(duì)集中的時(shí)間和(或)區(qū)域內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一疫苗引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)超過(guò)5人、不多于10人。一般(IV級(jí))疫苗安全突發(fā)事件,包括:(1)在相對(duì)集中的時(shí)間和(或)區(qū)域內(nèi),批號(hào)相對(duì)集中的同一疫苗引起臨床表現(xiàn)相似的,且罕見或非預(yù)期的不良事件的人數(shù)超過(guò)3人、不多于5人。(2)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的非級(jí)別疫苗安全或輿情突發(fā)事件。I級(jí)、I級(jí)疫苗安全突發(fā)事件,在國(guó)家應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。成立AA市BB區(qū)疫苗安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部),由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,區(qū)政府辦副主任、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。督促協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部工作組、成員單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。督促協(xié)調(diào)涉及重大危害疫苗安全類刑事案件依法處置工作。(4)區(qū)委編辦:按照機(jī)構(gòu)編制規(guī)則程序,調(diào)整疫苗安全監(jiān)管部門,專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。負(fù)責(zé)疫苗安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科技攻關(guān),為事件處置提供技術(shù)支持。對(duì)發(fā)布事件虛假信息、造謠滋事等違法行為依法予以調(diào)查處理。(12)區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展疫苗安全突發(fā)事件患者醫(yī)療救治,加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位疫苗使用的管理。負(fù)責(zé)收集和上報(bào)疫苗安全突發(fā)事件信息。依法依規(guī)對(duì)疫苗安全突發(fā)事件所涉及的商標(biāo)侵權(quán)等違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。應(yīng)急指揮部根據(jù)處置工作需要,可視情況增加工作組和各工作組組成部門。協(xié)調(diào)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。主要負(fù)責(zé)調(diào)查疫苗安全突發(fā)事件的發(fā)生原因,評(píng)估事件影響,做出調(diào)查結(jié)論,提出防范處置意見。主要負(fù)責(zé)組派應(yīng)急隊(duì)伍,監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門封存、下架、召回涉事疫苗、原料及相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè),綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事件原因和研判事件發(fā)展趨勢(shì),分析評(píng)估事件影響,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考,檢測(cè)評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。依法及時(shí)有效處置由疫苗安全突發(fā)事件引起的影響社會(huì)穩(wěn)定問題。主要負(fù)責(zé)為疫苗安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案制定、危害評(píng)估和調(diào)查處理等工作提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)建議。(1)疫苗上市許可持有人、疫苗配送企業(yè)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位,發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、配送、使用的疫苗已造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告。(5)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局要將疫苗安全突發(fā)事件相關(guān)信息,向區(qū)人民政府和上級(jí)藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)健部門報(bào)告。疑似疫苗安全突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要盡快掌握、核實(shí)情況,簡(jiǎn)化初報(bào)審批環(huán)節(jié),降低審批層級(jí),及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息。較大級(jí)別疫苗安全突發(fā)事件,應(yīng)在獲知相關(guān)信息后6小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。初報(bào)后,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)相關(guān)情況的跟蹤核實(shí),組織分析研判,根據(jù)事件發(fā)展、應(yīng)急處置等情況,及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室續(xù)報(bào)有關(guān)信息。原則上,對(duì)國(guó)務(wù)院、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和省委、省人民政府、省應(yīng)急指揮部及其辦公室以及市委、市人民政府、市應(yīng)急指揮部及其辦公室要求核報(bào)的信息,需在30分鐘內(nèi)電話反饋。主要包括:基本情況、事件定性、應(yīng)對(duì)情況、原因分析、處罰情況、責(zé)任追究(認(rèn)定)等,并附流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。根據(jù)事件應(yīng)對(duì)情況可進(jìn)行多次續(xù)報(bào)。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:(1)發(fā)生疑似疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng),經(jīng)組織調(diào)查懷疑與疫苗有關(guān)的信息。(5)國(guó)內(nèi)外有關(guān)部門通報(bào)的疫苗安全突發(fā)事件信息。事件信息報(bào)送一般采用傳真形式。經(jīng)初步評(píng)估為疫苗安全突發(fā)事件的,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室按規(guī)定向區(qū)人民政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部及其辦公室報(bào)告。按照疫苗安全突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度等因素分為級(jí)別、非級(jí)別預(yù)警。黃色預(yù)警(III級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大及以上疫苗安全突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室作出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見,應(yīng)及時(shí)向區(qū)人民政府、上一級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部及其辦公室報(bào)告。紅色、橙色預(yù)警信息由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院委托的部門發(fā)布,黃色、藍(lán)色預(yù)警信息分別由省人民政府或省人民政府委托的部門發(fā)布。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局等部門應(yīng)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)作用,根據(jù)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)等多渠道獲取的信息和數(shù)據(jù),對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫苗安全事件的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析評(píng)估,符合非級(jí)別疫苗安全突發(fā)事件響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,按本預(yù)案處置。③應(yīng)急準(zhǔn)備。⑤強(qiáng)化疫苗安全日常監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)疫苗儲(chǔ)運(yùn)、使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,督促相關(guān)單位落實(shí)主體責(zé)任,加大疫苗安全監(jiān)測(cè)。4應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生疫苗安全突發(fā)事件后,區(qū)人民政府及其應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)成員單位和有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開展先期處置,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),采取必要措施防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延,并對(duì)事件危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,初步判定事件級(jí)別。對(duì)涉事疫苗進(jìn)行應(yīng)急檢驗(yàn)。相關(guān)部門應(yīng)采取下列措施及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行事件評(píng)估:(1)各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提供信息和資料。事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)。I級(jí)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)務(wù)院組織實(shí)施。疫苗安全突發(fā)事件發(fā)生后,在區(qū)應(yīng)急指揮部的指揮下,由應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位進(jìn)行先期處置。非級(jí)別疫苗安全突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織應(yīng)急指揮部相關(guān)工作機(jī)構(gòu)開展相應(yīng)應(yīng)急處置措施。指導(dǎo)疫苗管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的涉事疫苗采取緊急控制措施,組織對(duì)涉事疫苗進(jìn)行就地封存、核查疫苗采購(gòu)和配送渠道、流向追蹤并進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。由事件調(diào)查組負(fù)責(zé),組織各方力量及時(shí)開展事件調(diào)查工作,準(zhǔn)確查清事件性質(zhì)和原因,分析評(píng)估事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)定事件單位和有關(guān)部門及其工作人員的責(zé)任,提出責(zé)任追究建議,研究提出防范措施和整改意見建議,并提交調(diào)查報(bào)告。事件發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急處置方案及采取控制措施的情況。制定疫苗安全應(yīng)急處置方案和突發(fā)事件報(bào)告制度的情況。組織協(xié)調(diào)開展疫苗安全突發(fā)事件處置的情況。按規(guī)定與有關(guān)部門相互通報(bào)信息的情況按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置的情況。I級(jí)、I級(jí)響應(yīng)由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院委托的部門統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息,II級(jí)及以下響應(yīng)由省人民政府或委托的部門統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。由社會(huì)穩(wěn)定組負(fù)責(zé),指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)救助患者的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)地區(qū)治安管控,依法查處借機(jī)傳播謠言、制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等涉嫌違法犯罪行為,做好矛盾糾紛化解工作。5后期處置區(qū)應(yīng)急指揮部按規(guī)定及時(shí)對(duì)疫苗安全突發(fā)事件作出客觀、真實(shí)、全面的調(diào)查評(píng)估,包括事件的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任等基本情況,事件結(jié)論及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況。6保障措施區(qū)疫苗安全突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要建立健全信息收集、報(bào)送體系,密切關(guān)注苗頭性、傾向性問題。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障疫苗安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需車輛、通訊、救治、辦公等設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。原則上每3年至少開展1次演練。與疫苗突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)
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