【正文】 ，對(duì)打造“精品案件”或“精品工作”的部門和員工記功授獎(jiǎng)，并作為提拔重用、晉職晉級(jí)的重要條件；對(duì)于反面事例，要敢于真抓實(shí)管，敢于批評(píng)處理。七、抓好協(xié)調(diào)溝通 優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境煙草專賣執(zhí)法工作涉及面廣、任務(wù)重、壓力大，要切實(shí)維護(hù)好國(guó)家和消費(fèi)者利益，僅靠煙草部門的單一執(zhí)法來監(jiān)管市場(chǎng)是很難到位的。與此同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貜V播、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體的溝通，在大力宣傳煙草相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，積極向外宣傳煙草執(zhí)法隊(duì)伍中的好人好事，使煙草專賣執(zhí)法得到社會(huì)的理解和支持，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。專賣執(zhí)法隊(duì)伍中還存在著有些執(zhí)法人員濫用職權(quán)、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)不公等現(xiàn)象，廣大人民群眾對(duì)此反映十會(huì)強(qiáng)烈。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊(duì)伍，才能更好地代表國(guó)家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)，努力踐行“兩個(gè)至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀。人員素質(zhì)化，裝備科技化，工作信 1 息化，辦公無紙化的工作格局已基本建成，與其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系初步建立，內(nèi)部、外部的執(zhí)法環(huán)境有所改善。（三）行政執(zhí)法水平有所提高。一方面，各級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)對(duì)專賣人員的政治思想教育不夠重視，對(duì)思想道德表現(xiàn)考核不到位、不嚴(yán)格，甚至無此步驟；另一方面，專賣人員自身政治思想水平較低，導(dǎo)致工作積極性不高，主要表現(xiàn)在：被動(dòng)應(yīng)付多、主動(dòng)承擔(dān)的少；本職工作做得多，協(xié)助工作做得少；具體工作做得多，創(chuàng)造性工作做得少，缺乏責(zé)任感、使命感；有的政治上不夠成熟，政策水平不高；有的法學(xué)理論功底差，知識(shí)陳舊，執(zhí)法觀念落后；有的作風(fēng)浮躁、形式主義嚴(yán)重；還有極少數(shù)黨和行業(yè)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。三、加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的措施及途徑實(shí)現(xiàn)卷煙上水平，人才是保障。專賣行政執(zhí)法工作的性質(zhì)、任務(wù)決定了專賣執(zhí)法隊(duì)伍必須始終堅(jiān)持堅(jiān)定的政治信念，保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持正確的政治方向。四是必須深化職業(yè)道德教育，教育專賣執(zhí)法人員敢于堅(jiān)持原則，愛崗敬業(yè)，廉潔自律，克己奉公，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益。因此執(zhí)法人員必須自覺養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，樹立起良好的專賣執(zhí)法形象，要經(jīng)常性組織執(zhí)法人員開展職業(yè)道德和“為誰(shuí)執(zhí)法，怎樣執(zhí)法”大討論，統(tǒng)一執(zhí)法人員的執(zhí)法思想。今后，應(yīng)該進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)制度，建立健全“多層次、多渠道、全方位”的教育培訓(xùn)新體系，按照全面規(guī)劃、整體 3 推進(jìn)的原則，有計(jì)劃、有目的、有步驟地抓好專賣隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，及時(shí)制定培訓(xùn)工作的整體思路，細(xì)化各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)篇目，建立學(xué)習(xí)預(yù)告制、中心發(fā)言制，請(qǐng)假審批制等制度，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、制度化，努力打造學(xué)習(xí)型專賣隊(duì)伍。二是加強(qiáng)“六法一條例”和“兩個(gè)”最高司法解釋的學(xué)習(xí)，提高專賣人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，真正做到依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、正確運(yùn)行法律武器保護(hù)自己、企業(yè)、國(guó)家和人民的利益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。通過培訓(xùn)管理，提高專賣執(zhí)法人員的辦案能力、協(xié)調(diào)能力、寫作能力和創(chuàng)新能力。八是要激勵(lì)專賣執(zhí)法人員有組織地參加更高層次的學(xué)歷教育，改善執(zhí)法隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在 4 執(zhí)法過程中，牢記宗旨，提升服務(wù)意識(shí)。對(duì)于少數(shù)涉煙違法犯罪分子，應(yīng)運(yùn)用法律武器進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和零售戶的利益，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提高市場(chǎng)占有率。（四）構(gòu)建監(jiān)督體系，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督管理。二是完善專賣執(zhí)法外部監(jiān)督機(jī)制。此外，專賣行政執(zhí)法監(jiān)督措施要與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和干部職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，落實(shí)激勵(lì)制約機(jī)制。只要在專賣執(zhí)法中出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)的，不管涉及到哪一級(jí)，哪個(gè)部門，哪個(gè)人，都要嚴(yán)肅查辦。（五）開展創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造文明執(zhí)法環(huán)境。要結(jié)合專賣執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展各種行之有效的文明創(chuàng)建活動(dòng)，用豐富多彩、健康向上的思想文化去升華專賣執(zhí)法人 6 員的思想道德，使專賣執(zhí)法人員的精神面貌得以改觀、業(yè)務(wù)技能得以提升、單位文明程度得以提高，從而在企業(yè)內(nèi)形成一種良好風(fēng)氣，為專賣執(zhí)法人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12煙草專賣執(zhí)法工作涉及面廣、任務(wù)重、壓力大，要切實(shí)維護(hù)好國(guó)家和消費(fèi)者利益，僅靠煙草部門的單一執(zhí)法來監(jiān)管市場(chǎng)是很難到位的。與此同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貜V播、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體的溝通，在大力宣傳煙草相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，積極向外宣傳煙草執(zhí)法隊(duì)伍中的好人好事，使煙草專賣執(zhí)法得到社會(huì)的理解和支持，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。一方面，管理者要善于觀察身邊的專賣管理人員，通過從工作，為人，生活，交往，言談，性格等多方面入手，切實(shí)真正地了解每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，然后，將人才安排到合適的崗位，用在“刀刃”上，讓他們大膽工作，不把人才當(dāng)花瓶、當(dāng)擺設(shè)，努力做到“人盡其才”，如：把思想正派、業(yè)務(wù)精通、通曉管理，能“帶兵打仗”的專賣人員充實(shí)到 “指揮員”崗位上；另一方面，要優(yōu)勝劣汰，為確保人才進(jìn)出口關(guān)道暢通無阻，既要通過嚴(yán)格的考評(píng)實(shí)行末位淘汰，將一些業(yè)績(jī)平庸，不能勝任專賣工作的人員淘汰出局，又要通過公開招聘將社會(huì)上的優(yōu)秀人才充實(shí)到專賣隊(duì)伍中，打破身份制，同工同酬，提高專賣隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。再次，要?jiǎng)?chuàng)新考核機(jī)制。目前專賣隊(duì)伍中聘用人員占多數(shù)，他們每天奮戰(zhàn)在基層前沿，為行業(yè)的改革與發(fā)展辛勤工作，付出的汗水不比在編員工少，而得到的是與在編職工差距懸殊的收入，由此造成心理上的不平衡。殊不知是說者無心，聽者有意，會(huì)使聘用人員產(chǎn)生心理落差，認(rèn)為自己為行業(yè)付出了那么多，行業(yè)仍然不把自己當(dāng)作“一家人”，從而為自己覺得不值得，對(duì)自己目前的工作積極性與主動(dòng)性產(chǎn)生懷疑，對(duì)自己以后工作的責(zé)任心、積極性與主動(dòng)性產(chǎn)生影響，甚至?xí)艞壸约旱纳线M(jìn)心。第三篇：煙草專賣加強(qiáng)煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)摘要：新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)煙草專賣管理工作提出了新的要求，進(jìn)一步完善專賣管理體系,提高專賣管理人員素質(zhì),是各級(jí)煙草部門應(yīng)對(duì)不斷變化發(fā)展的新形勢(shì)的重要舉措。維護(hù)國(guó)家利益就是在國(guó)家的總控之下，加強(qiáng)卷煙零售市場(chǎng)秩序，主要是杜絕煙草制品的非正常流通，防止稅收流失。在煙草專賣隊(duì)伍中，人員穩(wěn)定性較差，人員素質(zhì)高低不一，有的人工作積極負(fù)責(zé)，敢于管理；有的人則有勇無謀，把握不住“度”，1甚至是存有畏懼心理，得過且過思想嚴(yán)重。同樣一部分外聘人員因工資待遇與在編職工差距太大，職位設(shè)立和薪酬發(fā)放不盡合理等原因，致使部分臨時(shí)專賣隊(duì)伍只顧眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和打算，沒有創(chuàng)新意識(shí)，做一天和尚撞一天鐘，工作積極性和主動(dòng)性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，具體工作做得多，創(chuàng)造性工作做得少，缺乏責(zé)任感、使命感。（四）專賣、專營(yíng)總體意識(shí)不強(qiáng)，部分專賣人員在工作中始終把自已定位在專賣管理的范圍內(nèi)，在工作中只注重我今天辦了多少證件，查了多少案子，扣了多少煙，完成了多少案值，抓捕了多少人，在工作中完全忽略了專營(yíng)的目地，沒有真正明白，專賣管理只是一種手段，維護(hù)兩個(gè)利益才是我們的目標(biāo)，致使專賣專營(yíng)嚴(yán)重脫節(jié)，不利于煙草行業(yè)的正常發(fā)展，只有兩者相互結(jié)合，才能達(dá)到卷煙上水平，才能切實(shí)做到維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益。通過組織各項(xiàng)培訓(xùn)工作，增加專賣人員的知識(shí)面，提高綜合能力，在培訓(xùn)過程中，不能只限于煙草法律法規(guī)的培訓(xùn)，要通過集中學(xué)習(xí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立學(xué)習(xí)、參加競(jìng)賽等手段，對(duì)專賣人員進(jìn)行理論知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)、行政執(zhí)法理論、辦案技巧、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的培訓(xùn)等各個(gè)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專賣人員的整體素質(zhì)，提高他們的綜合能力，依法辦案能力，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中。（二）深入推進(jìn)“人本工程”戰(zhàn)略“人本工程”是提升發(fā)展水平的根本性工程，我們要想擁有一支過硬的煙草專賣隊(duì)伍，在工作中就要圍繞“人本工程”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，積極制定和實(shí)施專賣人才實(shí)施計(jì)劃，通過從社會(huì)上引進(jìn)專業(yè)人才充實(shí)到專賣隊(duì)伍中來，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展需求，形成專賣隊(duì)伍人才數(shù)量和質(zhì)量的需求。嚴(yán)厲打擊卷煙違法違規(guī)行為，依法行政、文明執(zhí)法；在與零售戶的接觸過程中，專賣人員要進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)觀念和服務(wù)意識(shí)。對(duì)專賣人員的一言一行，每一個(gè)工作細(xì)節(jié)、流程進(jìn)行監(jiān)督與約束，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的人員一律依據(jù)制度進(jìn)行處理。第四篇：如何加強(qiáng)煙草專賣基層隊(duì)伍建設(shè)如何加強(qiáng)煙草基層專賣隊(duì)伍建設(shè)新時(shí)期對(duì)肩負(fù)煙草專賣管理職能的專賣隊(duì)伍提出了新的更高要求。一、煙草基層專賣隊(duì)伍存在的問題與不足（一）思想上缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，危機(jī)感需要增強(qiáng)由于煙草行業(yè)是專賣專營(yíng)體制，是一個(gè)較為特殊的行業(yè)，煙草人長(zhǎng)期生存在壟斷的環(huán)境里，經(jīng)濟(jì)收入較為穩(wěn)定，受外部沖擊和影響較小，造成部分人員有較強(qiáng)的安穩(wěn)思想，缺乏必要的危機(jī)感，同時(shí)，多數(shù)基層專賣管理人員習(xí)慣于既有程序的常規(guī)煙草稽查工作，形成了行政執(zhí)法較為強(qiáng)勢(shì)的工作思維，缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。有的執(zhí)法人員在市場(chǎng)檢查時(shí)存在不文明現(xiàn)象，有的存在稽查管理時(shí)“吃拿卡要”的情況，有的在辦理案卷時(shí)沒有遵循便民原則，有的在案件處罰是未能體現(xiàn)公正，有的在對(duì)待煙草執(zhí)法認(rèn)識(shí)上存在“整人”思想等，這些偏離現(xiàn)代執(zhí)法理念的思想作風(fēng)，導(dǎo)致部分人員未能樹立為民執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法等五個(gè)方面的良好形象（四）機(jī)制上未能體現(xiàn)激勵(lì)，影響人員進(jìn)取由于煙草體制的原因，影響人員的進(jìn)出機(jī)制。二是要強(qiáng)化執(zhí)法理念，提高依法行政能力。基層執(zhí)法人員要提高情報(bào)信息收集和案件經(jīng)營(yíng)能力，要加強(qiáng)調(diào)查取證和案件處理能力，特別是相應(yīng)法律文書的規(guī)范處理，必須人人過關(guān)；注重提高法律素養(yǎng)，熟悉《煙草專賣法》及實(shí)施條例、《許可證管理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，掌握相關(guān)法律的重點(diǎn)和難點(diǎn)；提高真假卷煙鑒別能力，主要掌握當(dāng)?shù)貢r(shí)銷假冒偽劣卷煙的基本特征；提高市場(chǎng)監(jiān)管的水平，增強(qiáng)打假打私的能力。增強(qiáng)為民服務(wù)作風(fēng)。建立網(wǎng)絡(luò)教育、視頻講座、多媒體教學(xué)、崗位練兵等多層次、全方位、綜合性的培訓(xùn)，有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專賣人員進(jìn)行法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代營(yíng)銷與管理等知識(shí)的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)專賣稽查人員基本素質(zhì)、稽查技能、案件現(xiàn)場(chǎng)材料制作、法律法規(guī)、真假煙識(shí)別等內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)；強(qiáng)化培訓(xùn)效果，將培訓(xùn)成績(jī)納入考核激勵(lì)體系，與執(zhí)法人員績(jī)效、薪酬分配和職務(wù)晉升掛鉤。把干部考核和干部任用結(jié)合起來，進(jìn)一步落實(shí)基層管理干部的動(dòng)態(tài)化管理，提高他們的工作積極性和創(chuàng)新性；三是從身份界限上突破，力真解決短期聘用員工的工作發(fā)展問題，使長(zhǎng)期合同制員工有危機(jī)感和緊迫感，積極進(jìn)取，努力工作，在專賣隊(duì)伍中形成有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的良好氛圍。第五篇：淺談如何加強(qiáng)煙草專賣管理隊(duì)伍建設(shè)淺談如何加強(qiáng)煙草專賣管理隊(duì)伍建設(shè)摘　要：煙草行業(yè)是特殊的行業(yè)，源于他是根據(jù)國(guó)家對(duì)煙草制品的專門法律規(guī)定，實(shí)行的是煙草專賣專營(yíng)法律制度，實(shí)行的是國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)政策。當(dāng)時(shí)行使以上職權(quán)和管理的工作人員就是最初的煙草專賣管理隊(duì)伍。在1991年6月29日，七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議正式通過了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》，進(jìn)一步的對(duì)煙草專賣體制進(jìn)行鞏固和完善，他標(biāo)志著我國(guó)煙草行業(yè)從此走上依法治煙軌道，也明確了從事煙草專賣管理人員的身份和職責(zé)、權(quán)限等，從而也為廣大的煙草專賣執(zhí)法人員依法行政的開展奠定了艱實(shí)的法律基礎(chǔ)。從而使煙草公司大幅提高了市場(chǎng)控制力和企業(yè)的盈利水平。因此，各級(jí)煙草專賣部門都在著眼于以專賣管理人員素質(zhì)教育、技能教育為突破點(diǎn)，科學(xué)規(guī)范的抓好專賣隊(duì)伍建設(shè)。如北京市煙草專賣局（公司）全部從業(yè)人員中，聘用員工占了近2/3，