【正文】 而不見(jiàn)讓基層執(zhí)法者為難去吧違法去吧。如果有檢測(cè)檢驗(yàn)什么的，那么就另行計(jì)算。第二十五條查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書(shū)面告知當(dāng)事人。它設(shè)計(jì)了 事先催告——送達(dá)催告書(shū)（公告60天送達(dá)）——陳述申辯——復(fù)核——制作強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)——送達(dá)（公告60天送達(dá)）——達(dá)成執(zhí)行協(xié)議——不履行——申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行????????的無(wú)窮無(wú)盡的流程。學(xué)過(guò)強(qiáng)制法的違法分子們有福了，充分利用程序，將可以可以在4年后才交罰款。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。而分期還有更大的好處是，如果到時(shí)不履行，也不過(guò)“恢復(fù)執(zhí)行”（白白拖過(guò)幾個(gè)月），也沒(méi)有多收滯納金或違約金什么的，有利無(wú)害。執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行?！?而一般人如果未按期履行，總是有個(gè)不能在幾天內(nèi)解決的原因，一般都是超過(guò)一個(gè)月以上。十、怎么加處罰款目前一般的做法是直接在行政處罰決定書(shū)中告知逾期不繳納加處每日3%罰款。而第46條則明顯把加處罰款作為一個(gè)單獨(dú)的強(qiáng)制執(zhí)行行為了。十一、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限原來(lái)按法院司法解釋是180天內(nèi)，現(xiàn)在改為三個(gè)月內(nèi)。催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。因此，它不是一部規(guī)定行政強(qiáng)制的法典，而是一部規(guī)定如何強(qiáng)制不行的法律，它只是半部法，不如叫《禁止非法強(qiáng)制法》更合適些。一方面當(dāng)事人程序權(quán)利的過(guò)度保護(hù)，另一方面沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)進(jìn)行強(qiáng)制的合法手段。今天初步解讀到這里，以后再細(xì)細(xì)研究。行政強(qiáng)制的“亂”和 “濫”，嚴(yán)重影響了人民政府和人民法院的形象，為完善行政強(qiáng)制法制，改善人民政府和人民法院在人民心目中的形象，需要制定《行政強(qiáng)制法》。行政強(qiáng)制執(zhí)行：行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。正當(dāng)法律程序原則：行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用強(qiáng)制為單位、個(gè)人謀利；實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，聽(tīng)取相對(duì)人陳述、申辯。地方人大：可以地方性法規(guī)設(shè)定除限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。地方政府：可以規(guī)章設(shè)定臨時(shí)性行政許可（一年后失效或提請(qǐng)制定地方性法規(guī)）。地方人大：尚未制定法律，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物、扣押財(cái)物兩項(xiàng)行政強(qiáng)制措施。四、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制的程序（一）行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施程序的一般規(guī)則：違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的，可不實(shí)施強(qiáng)制。緊急情況當(dāng)場(chǎng)強(qiáng)制24小時(shí)內(nèi)報(bào)告，補(bǔ)辦手續(xù)。緊急情況行政機(jī)關(guān)可申請(qǐng)法院立即執(zhí)行，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)5日內(nèi)執(zhí)行（第59條）執(zhí)行費(fèi)由被執(zhí)行人承擔(dān)，、拍賣和依法處理所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)或劃入財(cái)政專戶，不得截留、私分或變相私分（第60條）六、行政強(qiáng)制違法的法律責(zé)任與救濟(jì)行政強(qiáng)制違法的法律責(zé)任（1）違法、野蠻強(qiáng)制責(zé)任（第61條）（2）在強(qiáng)制過(guò)程中違法 責(zé)任（第62條）（3）在強(qiáng)制過(guò)程中私分、變相私分、侵占、謀取私利責(zé)任（第6364條）（4）金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)任（第6566條）（5）人民法院責(zé)任（第67條）行政強(qiáng)制違法的救濟(jì)行政相對(duì)人認(rèn)為行政強(qiáng)制行為違法，侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟，因行政強(qiáng)制行為造成損失的，有權(quán)申請(qǐng)國(guó)家賠償（第8條、68條以及《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》的相應(yīng)規(guī)定）。目前我國(guó)行政強(qiáng)制制度主要存在兩個(gè)方面問(wèn)題:一方面是“亂”,包括“亂”設(shè)行政強(qiáng)制和“濫”用行政強(qiáng)制,侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；另一方面是“軟”,就是行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制手段不足,對(duì)有些違法行為不能有效制止,有些行政決定不能得到及時(shí)執(zhí)行。本法調(diào)整范圍有例外:發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件等突發(fā)事件,行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時(shí)措施。規(guī)定：行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,適用本法,并應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行。規(guī)定“實(shí)施行政強(qiáng)制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合”。規(guī)定“行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益”。同時(shí),本法規(guī)定了行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式:加處罰款或者滯納金；劃撥存款、匯款；拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；排除妨礙、恢復(fù)原狀；代履行；其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。對(duì)此,本法明確規(guī)定:“行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物和扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施。第三人可代履行代履行是在當(dāng)事人不履行相關(guān)義務(wù)的情況下,行政機(jī)關(guān)為維護(hù)公共利益而代為履行的一種執(zhí)行方式。但是,法律另有規(guī)定的除外。通常的做法是,由實(shí)施強(qiáng)制的機(jī)關(guān)自行規(guī)定程序,不一致,不統(tǒng)一。法律在規(guī)定行政機(jī)關(guān)必要的行政強(qiáng)制措施的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)從程序上加強(qiáng)對(duì)公民、企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)。不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。因第三人的原因造成的損失,行政機(jī)關(guān)先行賠付后,有權(quán)向第三人追償。針對(duì)上述問(wèn)題,本法對(duì)行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行分別作出了規(guī)定。中止執(zhí)行的情形消失后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。為防止權(quán)力濫用,行政強(qiáng)制法規(guī)定,在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后,據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更,或者執(zhí)行錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物；不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的,依法給予賠償。”加處罰款數(shù)額不得翻番在執(zhí)行中行政機(jī)關(guān)與當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,既保證了行政決定的執(zhí)行,又減少了社會(huì)沖突,符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。第四篇：行政強(qiáng)制法解讀一、《行政強(qiáng)制法》歷經(jīng)十年成正果2011年6月30日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議,表決通過(guò)了行政強(qiáng)制法,該法將于2012年1月1日起施行。2007 年10 月25 日第二次審議時(shí), 仍然有委員主張暫緩立法。制定精神衛(wèi)生法、行政強(qiáng)制法、出境入境管理法等。行政強(qiáng)制的構(gòu)成分為兩個(gè)部分，一是行政強(qiáng)制措施，而是行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制的設(shè)定主體比較散，法律可以設(shè)定、行政法規(guī)可以設(shè)定、地方性法規(guī)可以設(shè)定，中央部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章也可以設(shè)定，甚至少量的政府規(guī)范性文件也設(shè)定。第二，是該法在第二章第十四條、第十五條規(guī)定了行政強(qiáng)制設(shè)定事先應(yīng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取各方意見(jiàn)，事后公民、法人和其他組織可以向設(shè)定和實(shí)施機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證，并以適當(dāng)方式反饋。行政機(jī)關(guān)不得夜間執(zhí)行不得停水停電。在規(guī)定行政強(qiáng)制有查封、扣押權(quán)力的同時(shí)，也規(guī)定不得查封、扣押公民個(gè)人及其家屬的生活必需品。行政強(qiáng)制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償?！缎姓?qiáng)制法》規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施的權(quán)限、條件、主體、程序等，都比較嚴(yán)格。在《行政強(qiáng)制法》列舉的四種強(qiáng)制措施中，沒(méi)有登記保存措施?！缎姓?qiáng)制法》規(guī)定，行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件對(duì)象和程序。但這個(gè)條件經(jīng)常很抽象，因此還需行政主體自己解釋。三是行政強(qiáng)制執(zhí)行決定送達(dá)當(dāng)事人程序的規(guī)定，明確了按照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行送達(dá)。（四）非訴執(zhí)行難?；诟鞣N情況綜合考慮，此次的行政強(qiáng)制法自然無(wú)法輕易的讓法院承擔(dān)起行政強(qiáng)制執(zhí)行案件的法定執(zhí)行職責(zé)。行政強(qiáng)制是實(shí)施法律的重要手段，是依法行使行政權(quán)的有力保障，是維護(hù)公共秩序的有力手段，是促進(jìn)全社會(huì)遵守法律的有效方法。第一條 為了規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法?！救f(wàn)國(guó)解讀】行政強(qiáng)制措施的特征有（1）行政性（2）非懲罰性（3）暫時(shí)性。行政強(qiáng)制執(zhí)行（自主執(zhí)行）可以申請(qǐng)復(fù)議和訴訟。第四條 行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。★★★第十條 行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。（九）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。當(dāng)事人可以不用簽字。實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過(guò)法定期限?！铩铩锏诙龡l 查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。查封、扣押決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；（三）查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等；（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由?！救f(wàn)國(guó)解讀】期限一般不過(guò)30天，最長(zhǎng)不過(guò)60天，特別規(guī)定除外，排除三檢時(shí)間。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！救f(wàn)國(guó)解讀】查封和扣押物品與凍結(jié)資金的區(qū)別是：前者當(dāng)場(chǎng)交付決定書(shū)，而后者是三天日。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：（一）履行義務(wù)的期限；（二）履行義務(wù)的方式；（三）涉及金錢(qián)給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。★★第三十七條 經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。當(dāng)事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。中止執(zhí)行的情形消失后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)?！救f(wàn)國(guó)解讀】代履行的范圍很小，不能是金錢(qián)給付、人身依附，一般指排除