【正文】 報(bào)告關(guān)于休閑觀光農(nóng)業(yè)外出考察報(bào)告2017年5月4日至9日，區(qū)農(nóng)業(yè)局局長宋峰福帶隊(duì)一行7人，先后赴廣西玉林、廣西貴港、武漢東西湖區(qū)、江蘇鹽城、臨沂蘭陵等地就休閑觀光農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。目前，“五彩田園”被評為“中國農(nóng)業(yè)公園”“國家4A級旅游景區(qū)”“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”“國家級專家服務(wù)基地”“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”“五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)”等稱號。景區(qū)內(nèi)依托多個(gè)品種的蓮藕，打造成片的荷花景觀，景區(qū)內(nèi)配套建設(shè)了觀荷長廊、觀蓮?fù)?、游客中心、蓮藕博物館等旅游設(shè)施，同時(shí)將“蓮文化”與“廉文化”結(jié)合起來，打造了當(dāng)?shù)亓幕逃c(diǎn)。武漢市東西湖區(qū)，位于武漢市的西北近郊，全區(qū)蔬菜產(chǎn)量超過50萬噸，占武漢市的1/10。重點(diǎn)打造“四季吉祥”“石榴紅”“柏泉古鎮(zhèn)”等特色鄉(xiāng)村休閑旅游板塊，石榴紅村成為全國新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村休閑旅游的典范。2016年3月，首屆武漢農(nóng)業(yè)嘉年華在東西湖區(qū)柏泉農(nóng)場開幕，60余種新奇特農(nóng)作物種類、300余個(gè)農(nóng)作物品種、50余項(xiàng)國內(nèi)前沿農(nóng)業(yè)科研成果、20余項(xiàng)國際尖端農(nóng)業(yè)科研成果在此集中展示，搭建主題農(nóng)業(yè)創(chuàng)意景觀20余處、設(shè)計(jì)互動體驗(yàn)活動120余項(xiàng)、開發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品200余種，農(nóng)業(yè)嘉年華兩個(gè)月期間，共吸引游客70萬人次，園區(qū)綜合收入2800萬元。致力于農(nóng)業(yè)旅游場所企業(yè)星級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，支持指導(dǎo)經(jīng)營單位加強(qiáng)場所規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)1萬畝，是首個(gè)國家農(nóng)業(yè)公園試點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)旅游元素眾多，滲透性強(qiáng)。農(nóng)業(yè)公園引入研發(fā)企業(yè)，園區(qū)聚集了20多家農(nóng)業(yè)研發(fā)企業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品新品種開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技的試驗(yàn)與普及工作。參觀考察的各地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)方面都堅(jiān)持高點(diǎn)定位、科學(xué)布局、整體規(guī)劃，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源優(yōu)勢與區(qū)域優(yōu)勢，合理配置區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游要素，整體實(shí)現(xiàn)一業(yè)一規(guī)、特色各異，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。先進(jìn)地區(qū)都把發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的旅游作為著力點(diǎn)，依托高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步融合創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化特色，拓展體驗(yàn)、觀賞采摘、休閑產(chǎn)品銷售為主的休閑觀光功能，極大地延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升了產(chǎn)業(yè)綜合效益。所考察地區(qū)多為人口密集地區(qū)，與他們相比，一方面是我區(qū)及周邊城鎮(zhèn)人口少，人氣難以聚集，另一方面，我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)數(shù)量少、布局分散、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，多為近郊游、半日游，無法留住游客，起不到帶動一產(chǎn)的明顯作用。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)上，市區(qū)兩級財(cái)政按照基礎(chǔ)設(shè)施投入50%的比例對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行補(bǔ)助，上不封頂。在這一狀況下，區(qū)政府整合各類項(xiàng)目資金3200萬元，為覃塘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，通過“公司+家庭農(nóng)場”方式進(jìn)行社會運(yùn)營，建成以示范區(qū)為中心的集觀光、體驗(yàn)、休閑、娛樂、文化、飲食于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園。（四）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)堅(jiān)持高端定位、長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略。蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園，自2007年啟動建設(shè)，歷時(shí)近10年，期間經(jīng)歷兩次總體規(guī)劃調(diào)整，先后投資5億多元，發(fā)展到目前已成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范、科普教育、休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游于一體的大型農(nóng)業(yè)公園。根據(jù)今年區(qū)政府工作報(bào)告要求，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的發(fā)展理念，對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)筑生態(tài)旅游大開發(fā)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展的新格局。（二）政府引導(dǎo)、樹立標(biāo)桿。各有關(guān)部門要積極爭取上級涉農(nóng)、旅游、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶持項(xiàng)目、資金。對此，我們必須要直面、正視存在的差距的問題，破除“坐井觀天”的狹隘思想，務(wù)求開放致遠(yuǎn)。（四）造點(diǎn)串線、連片打造。二是發(fā)展田園體驗(yàn)游。（五）建立智庫、科技引領(lǐng)。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所、高校等通過合作共建、技術(shù)入股等形式參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。隨著收人的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式；(2)農(nóng)業(yè)公園：即按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體；(3)教育農(nóng)園：這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。1998年國家旅游局以“華夏城鄉(xiāng)游”作為主題旅游年，使“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”成了農(nóng)村一景。如上海旅游新區(qū)的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、北京的錦繡大地農(nóng)業(yè)觀光園、蘇州的大地園、無錫的大浮觀光農(nóng)業(yè)園和珠海農(nóng)業(yè)科技基地。若進(jìn)一步觀察，可發(fā)現(xiàn)入境旅游和國內(nèi)旅游的增長速度不同。從1994年以來的有關(guān)數(shù)據(jù)也表明，城鎮(zhèn)居民旅游人次和旅游支出都是逐年遞增，尤其近年隨著假日經(jīng)濟(jì)的興起又有大幅增長。國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)主要是利用富集的景觀資源和自然生態(tài)資源，通過政府引導(dǎo)，資金支持，市場推薦的方式，建設(shè)一批符合市場需求的旅游精品項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可以就地取材，建設(shè)費(fèi)用相對較小，而且由于項(xiàng)目的分期投資和開發(fā)，使得啟動資金較小。(3)觀光的一大特征是它體現(xiàn)了各地迥異的文化特色。該公司把觀光農(nóng)業(yè)引入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，將在基地建造“現(xiàn)代鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”。另有青少年科技活動實(shí)踐園，建筑面積3600平方米，是青少年學(xué)生增長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，提高勞動能力的綜合性場所。游客不僅可以參觀休憩，更可以自己動手參與制陶、種植瓜菜等活動。金荔科技經(jīng)過一系列重組后，公司的基本面已經(jīng)發(fā)生徹底改變，公司已經(jīng)轉(zhuǎn)變成一家以果樹種植為主，并積極從事養(yǎng)殖和三高農(nóng)業(yè)開發(fā)、休閑度假經(jīng)營業(yè)務(wù)的現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)。金荔莊農(nóng)場已種植了優(yōu)質(zhì)荔枝(三月紅、妃子笑、桂味等)、龍眼(古山二號、儲良等)及其他果樹30000多棵，果樹已掛果。由于廣州市增城位于珠江三角洲，而農(nóng)場位于高速公路旁，因而游客源非常豐富，以每年的節(jié)假日100天、每天平均接待游客1000人、每人平均消費(fèi)400元計(jì)算，每年可增加農(nóng)業(yè)觀光收入4000萬元，凈利潤2500萬元。該公司最近的公告說，擬投資2000多萬元在北京搞一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，從事生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游的經(jīng)營。而中國大部分地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，作為旅游這一朝陽行業(yè)中最有潛力的農(nóng)業(yè)旅游，在未來幾年中將有產(chǎn)生巨大的市場機(jī)會。一、漢中市休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢漢中在發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的有利條件。2007年市委、市政府將旅游產(chǎn)業(yè)列為漢中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。總的來說寧波發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢有三個(gè)：地理環(huán)境、交通和經(jīng)濟(jì)。屬亞熱帶氣候。2~33176。屬于亞熱帶氣候區(qū)，北有秦嶺屏障，寒流不易侵入，氣候溫和濕潤。10月為全年之冠，均在80%~86%；冬季（12月）三個(gè)月漢江平壩、巴山山地為75%~80%；秦嶺山地58%~66%。由于西漢高速的建成和西安到成都高鐵的建設(shè)漢中市的交通條件大大改善，近期新火車站也大體完工，讓往來于漢中的游客有更多的選擇。漢中地處西安、成都、重慶三大西部重點(diǎn)城市組成的三角形的中心地帶，是連接三大城市的紐帶。同時(shí)，雖然各地農(nóng)家樂近年來越來越多，但基本上都是相互模仿的，雷同現(xiàn)象突出，缺乏個(gè)性和特色，游客在這里除了吃飯、看看風(fēng)景、打牌，其它還真沒什么可以休閑娛樂的。對于蓬勃發(fā)展的休閑觀光農(nóng)業(yè)而言，中間肯定存在不少利益，而目前缺乏相關(guān)的協(xié)調(diào)和協(xié)商機(jī)制，因此不同的部門會從自己的利益出發(fā)制定不同的規(guī)范，導(dǎo)致不同政府部門之間產(chǎn)生利益沖突，這對休閑觀光農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展極為不利。中心城市的綜合旅游服務(wù)功能比較低，旅游的六大要素吃、住、行、游、第 2 頁共 2 頁陜西理工學(xué)院學(xué)年論文購、娛，不能均衡發(fā)展，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。（二）落實(shí)和完善行政管理職能和職責(zé) 首先，盡快成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)休閑觀光農(nóng)業(yè)的政府部門，該部門在行使行政管理和監(jiān)督休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展的同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局和旅游局等不同政府部門之間的工作。四、結(jié)論休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)新型產(chǎn)業(yè),理論研究在逐步深入,應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法,融合生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論,并協(xié)調(diào)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑觀光的關(guān)系兼顧經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,體現(xiàn)近期效益與長遠(yuǎn)效益的有機(jī)結(jié)合,長短兼顧,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于旅游就是知名度經(jīng)濟(jì)，旅游促銷就是 城市推銷，所以宣傳過程中在突出特色的同時(shí)，還要把寶石串成項(xiàng)鏈，注重整體促銷，從而打響城市品牌，提高城市知名度，觀光農(nóng)業(yè)也是未來一個(gè)很好的發(fā)展方向。2005年03期 [2]郭煥成,劉軍萍,王云才。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)初探[J]。旅游學(xué)刊。1997年05期 [6]文軍,唐代劍。我國休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策分析[J]。休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式選擇及農(nóng)戶增收效益比較[J]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題。2010年 [14]邢海虹，漢中市農(nóng)業(yè)觀光旅游的swot分析；《技術(shù)與市場》2012年10期 [15]史穎。休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策思路[N]。它又可細(xì)分為觀光果園、觀光菜園、觀光花園(圃)、觀光茶園等。是一種綜合性的農(nóng)業(yè)觀光園。從而達(dá)到娛樂身心的