【正文】 主心骨,在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。以提高領導科學發(fā)展水平為重點，完善能力提升機制。近年來，我們圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，結(jié)合美好安徽建設實際，切實加強對換屆后各級領導班子培訓。實踐是培養(yǎng)能力的第一課堂。深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，著眼于建設美好安徽事業(yè)的需要配備班子，突出抓好一把手選配，既考慮干部整體素質(zhì)，更考慮事業(yè)發(fā)展的需要；既考慮班子的現(xiàn)實需要、長遠需要，更考慮班子的整體功能，優(yōu)化年齡結(jié)構、經(jīng)歷結(jié)構、來源結(jié)構，使班子整體功能和干部作用得到最佳發(fā)揮。大力弘揚密切聯(lián)系群眾之風。為政不在多言，貴在實干。切實抓好黨性教育和道德建設，教育引導班子成員樹立正確的世界觀、權力觀和事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀。貫徹執(zhí)行好民主集中制，是領導班子團結(jié)協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)的根本保證。堅持問政于民、問計于民、問需于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。加強班子內(nèi)部團結(jié)協(xié)作。堅持嚴格管理和關心愛護相結(jié)合，全面加強和改進干部監(jiān)督管理工作，不斷增加黨政領導班子的“正能量”。今年以來，全省組織系統(tǒng)領導干部共與近4萬名干部開展談心談話，既了解干部工作生活情況，又對他們工作和成長提出要求，受到了廣大干部的普遍歡迎。組織部門要充分發(fā)揚“干部之家”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在堅持嚴格管理干部的同時，更加重視關心愛護干部，特別是長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)的干部，做到政治上關懷、工作上支持、精神上激勵、生活上關心，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。突出在優(yōu)秀村組干部、“雙強”致富能手、外出務工經(jīng)商人員、“兩新”組織和退伍軍人等群體中發(fā)展黨員。建立嚴格的責任追究制度，對在發(fā)展黨員工作中把關不嚴、違規(guī)發(fā)展黨員的責任人和黨組織視其情節(jié)給予相應處理；對沒有特殊情況一年不發(fā)展黨員的村黨組織，取消評先資格，連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的進行組織整頓。一是建立黨員干部“干有所值”的激勵機制。關心關愛老黨員，對受市級以上表彰、年齡在65歲以上的黨員，定期進行免費體檢；對年齡70歲以上、黨齡50年以上的黨員，每人每月發(fā)放30元生活補貼。著力解決農(nóng)村黨員生產(chǎn)生活中的實際困難，設立黨內(nèi)互助幫扶基金，對困難黨員進行救助，對有創(chuàng)業(yè)愿望和一定致富能力但缺乏資金的黨員進行小額資金扶持。一是“兩育四心雙爭”活動。三是萬名“雙強”黨員結(jié)對幫扶困難黨員和群眾活動。發(fā)揮考評的激勵導向作用，把民主評議農(nóng)村黨員干部作為長期開展的活動和長效機制，深入開展了“三評一樹”即 “評議農(nóng)村黨支部書記、評議兩委干部、評議共產(chǎn)黨員、樹立良好形象”活動。對評定為優(yōu)秀等次的黨支部書記、“兩委”干部、農(nóng)村黨員由基層黨委予以表彰，合格以上黨員享受激勵關懷待遇。全市采取“兩推一票”制度推薦入黨積極分子38675人、新發(fā)展黨員9540人，把一大批符合黨員標準、得到黨組織和群眾公認的優(yōu)秀農(nóng)村青年吸收到了黨組織中來。廣大農(nóng)村黨員保持和發(fā)展先進性的內(nèi)在動力被有效激發(fā)，帶頭執(zhí)行政策、帶頭勤勞致富、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣、帶頭服務群眾的積極性明顯增強。一是注重學習教育。二是注重廉政文化建設。經(jīng)常性地組織鎮(zhèn)村兩級黨員領導干部增加 “七加一”廉政警示教育，切實筑牢了黨員干部的思想防線。實行黨員干部任前廉政談話制度、任期經(jīng)濟責任和離任審計制度；對發(fā)現(xiàn)有不良傾向的黨員干部實行誡勉談話制度；鎮(zhèn)村兩級干部實行雙述雙評制度，并明確由鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制工作領導小組和黨風廉政建設領導小組組織黨風廉政建設和反腐倡廉工作的開展，確保工作常態(tài)化。不斷加強“三資” 管理，村級財務實行村由鎮(zhèn)管并延伸至有財務的小組，在村一級實行會計核算電算化；各村成立了村務監(jiān)督委員會，實行“三問三議”運行機制，進一步規(guī)范了村級權力運行監(jiān)管制度，不斷推進村務透明度；拓寬“三務”公開渠道，實行“三務”公開“一話通”制度，加強政務信息公開化建設，開通了書記、鎮(zhèn)長信箱，每季度對公開的項目和內(nèi)容由鎮(zhèn)主要領導審核把關后上交縣紀委，確保內(nèi)容真實詳盡，隨時電話或上網(wǎng)可查閱，加快實現(xiàn)黨委政府的工作實現(xiàn)透明化。交易站成立兩年來，共通過對18宗交易項目的招標，招標總金額530余萬元，增收節(jié)支額80余萬元，僅坎田村通村公路建設項目，就節(jié)約建設資金45萬余元。一是高標準建設了便民服務中心。實行班子成員接訪制度，做到誰接訪誰負責協(xié)調(diào)，因工作不到位或態(tài)度粗暴惡劣嚴重影響干群關系的，嚴肅追究其責任。下一步我們要從以下幾方面加強工作：一是結(jié)合換屆選舉工作，新一屆班子開展向群眾承諾、評諾、踐諾活動。我們將繼續(xù)努力，以身作則，率先垂范，揚正氣抑歪風，再創(chuàng)反腐倡廉新佳績。恩格斯說過，一個民族想要站在科學的高峰，就一刻也不能沒有理論思維。我們黨成立90年來，之所以能夠帶領廣大人民群眾取得一個又一個勝利，一個重要原因，就是始終高度重視理論創(chuàng)新，堅持將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等科學理論，并自覺運用這些科學理論指導實踐，使理論與實踐不斷在新的歷史高度上實現(xiàn)新的統(tǒng)一。要自覺堅持以中國特色社會主義理論體系為指導。毛澤東同志曾指出“共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗吃飯的”。實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，解放思想永無止境，科學理論的發(fā)展也永無止境。2011年10月9日