【正文】 讀特種設(shè)備安全監(jiān)察制度。強(qiáng)化特種設(shè)備安全目標(biāo)管理，安全責(zé)任制得到進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。今年“”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和六月“安全生產(chǎn)月”及9月“質(zhì)量月”期間，我局與安監(jiān)等有關(guān)部門在xx進(jìn)行了宣傳咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)xxxx年第一季度特種設(shè)備事故通報(bào)、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等特種設(shè)備安全宣傳資料xxx余份，接受咨詢xxx多人次。檢查出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次，監(jiān)察單位xxx家，檢查特種設(shè)備xxx臺(tái)（部），查處事故隱患xxx處，立案查處xx起，發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》xxx份，查處無證非法運(yùn)營特種設(shè)備xx臺(tái)（部），無證操作人員xx人。這些新增設(shè)備從選址、定點(diǎn)到安裝、監(jiān)檢，監(jiān)察人員均到場(chǎng)實(shí)施了監(jiān)察。日前通過培訓(xùn)、考核合格取證（含復(fù)審）特種設(shè)備作業(yè)人員為xx人。按定檢周期規(guī)定，應(yīng)檢鍋爐xx臺(tái)，已檢xx臺(tái)，定檢率xxx%；應(yīng)檢壓力容器xx臺(tái)，已檢xx臺(tái)，定檢率xxx%；應(yīng)檢電梯xxx臺(tái)，已檢x臺(tái)，定檢率xxx%；應(yīng)檢起重機(jī)械xxx臺(tái)，已檢xxx臺(tái)，定檢率xxx%；應(yīng)檢廠（場(chǎng)）車xx臺(tái)，已檢xx臺(tái)，定檢率xxx%。緊緊圍繞市委市政府的中心工作，堅(jiān)持全心全意服務(wù)企業(yè)。推廣特種設(shè)備節(jié)能降耗技術(shù)，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，得到了企業(yè)的認(rèn)可。以上這些，不利于我們?cè)谛滦蝿?shì)下開展好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，這也要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗵岣咦陨硭刭|(zhì)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改正缺點(diǎn)，迎難而上，努力開拓我市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作新局面。進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)，明確職能，制定措施，落實(shí)整改,進(jìn)一步防止和減少特種設(shè)備各類事故的發(fā)生。年初，我局對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和研究，在總結(jié)的基礎(chǔ)上找出工作中的不足和存在的問題以及今后工作努力的方向。認(rèn)真組織了全縣各類安全大檢查活動(dòng)，開展了元旦、春節(jié)、五?一節(jié)、六?一節(jié)、十?一節(jié)等節(jié)日和十七大期間的安全大檢查，特種設(shè)備隱患排查及起重機(jī)械等專項(xiàng)整治活動(dòng)得到了有效開展,全縣先后共出動(dòng)檢查人員70人次，檢查設(shè)備65臺(tái)次，提出整改意見24條，發(fā)出監(jiān)察意見通知書13份。進(jìn)一步完善了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作措施，把轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行登記排查，分門別類地制定了全縣特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作程序，并明確了巡查計(jì)劃，確定了巡查對(duì)象和次數(shù)，對(duì)安全狀況差的加大監(jiān)察頻次，重點(diǎn)監(jiān)察。對(duì)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行了一次全面、完整的普查，對(duì)海達(dá)等單位使用的10臺(tái)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛不符合條件要求的行為，下達(dá)了責(zé)令整改通知書。我們針對(duì)檢驗(yàn)人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，積極安排組織參加省市局的各類培訓(xùn)班，使檢驗(yàn)人員持證率達(dá)到了100%。我們將下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步建立落實(shí)全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督安全監(jiān)管員和監(jiān)管責(zé)任制的通知》文件，并組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道特種設(shè)備安全協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道簽訂了特種設(shè)備安全工作責(zé)任狀，并逐步開展工作。我局將加大特種設(shè)備違法違規(guī)行為的處罰力度，推動(dòng)特種設(shè)備的檢驗(yàn)和注冊(cè)登記工作。七、進(jìn)一步做好日常的安全監(jiān)察工作，夯實(shí)安全檢查基礎(chǔ)為嚴(yán)格把住源頭關(guān)，認(rèn)真進(jìn)行了特種設(shè)備安裝、修理、改造的技術(shù)資料和技術(shù)方案的審查工作。并首次進(jìn)行了特種設(shè)備安全管理人員以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道特種設(shè)備安全協(xié)管員的培訓(xùn)工作，填補(bǔ)了人員培訓(xùn)考核的空白。許多單位對(duì)特種設(shè)備法律、法規(guī)了解的不全面。不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作，首先要不斷提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，穩(wěn)定監(jiān)察隊(duì)伍，進(jìn)一步完善監(jiān)察、檢驗(yàn)、行政執(zhí)法三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大行政處罰的力度和廣度，努力提高特種設(shè)備的檢驗(yàn)率和登記發(fā)證率，消除設(shè)備不安全隱患。繼續(xù)做好節(jié)假日和重大活動(dòng)日期間的安全督查及特種設(shè)備專項(xiàng)安全整治活動(dòng)，杜絕特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生。年初，與自治州人民政府簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，并對(duì)責(zé)任書中的內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真研究，明確了2015特種設(shè)備安全工作目標(biāo)，制定了《特種設(shè)備監(jiān)督檢查計(jì)劃》和《2015特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步健全了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察制度，規(guī)范了特種設(shè)備安全監(jiān)察的行為，把特種設(shè)備安全監(jiān)察情況及時(shí)錄入動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。5位委員均對(duì)我局提案辦理情況表示滿意。二是不斷完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，及時(shí)更新特種設(shè)備臺(tái)帳，充分運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)察系統(tǒng)提升特種設(shè)備管理水平，目前，全州共有鍋爐346臺(tái)，起重機(jī)械194臺(tái)，壓力容器約809臺(tái)，電梯500部，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛111部，客運(yùn)索道4臺(tái)，大型游樂設(shè)施9臺(tái)。四是加快推進(jìn)液化石油鋼瓶和車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。液化石油氣鋼瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)所需電子秤全部到貨，并安裝完成（培訓(xùn)工作也完成），試運(yùn)行一個(gè)月，運(yùn)行狀況良好。車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作開展順利，我局承擔(dān)的電子標(biāo)簽信息錄入及粘貼，已制電子標(biāo)簽18142個(gè)，待制電子標(biāo)簽6396個(gè)。四是在召開特種設(shè)備行政許可和檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)調(diào)會(huì)，研究修訂了特種設(shè)備使用登記證辦理流程和條件，協(xié)調(diào)解決了特種設(shè)備行政許可和檢驗(yàn)檢測(cè)工作之間存在的問題。今年以來開展了安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”專項(xiàng)整治工作和電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)，成立6個(gè)檢查組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對(duì)全州在用的電梯逐臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處理。截至目前，在安全監(jiān)察和執(zhí)法檢查中共出動(dòng)執(zhí)法人員170人次，檢查單位193家，檢查特種設(shè)備751臺(tái)，下達(dá)安全監(jiān)察指令書26份，發(fā)現(xiàn)隱患38處，均已整改到位。充分利用電視、報(bào)紙等媒體，深入開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)社會(huì)焦點(diǎn)，我局與州電視臺(tái)密切配合，在博州電視臺(tái)《記者關(guān)注》欄目中對(duì)我州車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)行情況和電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行了專題報(bào)道，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員與記者一行深入商場(chǎng)、住宅小區(qū)、辦公場(chǎng)所等人群聚集區(qū)域就電梯的安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)和安全運(yùn)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題予以曝光。五、十三五特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)劃和2016工作計(jì)劃十三五期間全力保障特種設(shè)備安全。，全面啟動(dòng)液化石油氣鋼瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)，保障兩個(gè)氣瓶的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位加大對(duì)特種設(shè)備安全投入，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，全面提高我州特種設(shè)備作業(yè)人員的理論水平和實(shí)際操作能力，確保特種設(shè)備作業(yè)人員100%持證上崗。增長(zhǎng)75%。通過例會(huì)，互通信息，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作能在街道（鎮(zhèn)）一級(jí)政府部門到較好的落實(shí)，提高了工作的有效性，同時(shí)，也彌補(bǔ)了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作面廣、量大、人少的不足。2013年5月3日下午，**縣2012年特種設(shè)備安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)暨2013年特種設(shè)備安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在縣質(zhì)監(jiān)局召開。針對(duì)皮革制品企業(yè)使用安裝使用的特種設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患的實(shí)際，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了**市**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《皮革制品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，并積極組織落實(shí)，2013年5月10日上午，**縣皮革制品生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作聯(lián)系會(huì)議在縣質(zhì)監(jiān)局召開，縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣公安局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、璧城街道、璧泉街道等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)10余人出席了會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了2013年全市電梯安全監(jiān)管工作情況，要求第一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。第三要正確使用，精心維護(hù)。同時(shí)加大了對(duì)廣大人民群眾的宣傳，提高乘客的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，確保乘客生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是建立了《**縣特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控臺(tái)帳》，臺(tái)帳內(nèi)容包括企業(yè)的基本信息、管理人員信息、設(shè)備狀況信息以及作業(yè)人員持證信息等。檢驗(yàn)合格后，及時(shí)通知管理部門更改數(shù)據(jù)，使三方數(shù)據(jù)保持一致。原則上每個(gè)季度召開一次例會(huì)，我局在例會(huì)上傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神、通報(bào)信息，企業(yè)也將有關(guān)情況進(jìn)行交流，從而使企業(yè)能及時(shí)了解有關(guān)的政策動(dòng)態(tài)，以便于幫助企業(yè)解決。二是積極組織《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全管理準(zhǔn)則》培訓(xùn)，從2013年11月12開始，按照分片區(qū)、分批培訓(xùn)的方法，共舉辦了六期培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全縣十五個(gè)街道（鎮(zhèn)）及縣工業(yè)園區(qū)相關(guān)管理、制造和使用單位全覆蓋的目標(biāo)。（五）及時(shí)處理投訴舉報(bào) 讓人民群眾放心對(duì)于特種設(shè)備的投訴舉報(bào)，我們都能及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并回復(fù)投訴（舉報(bào)）人。三、存在的問題2013年的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問題：一是人員力量與大工作量的矛盾依然存在，導(dǎo)自了特種設(shè)備安全監(jiān)察工作不能到點(diǎn)到位，還存在監(jiān)管死角；二是對(duì)特種設(shè)備安全工作的新方法，新經(jīng)驗(yàn)不突出；三是科技興安方面的工作還需要不斷完善（如電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控）。二0一四年一月六日