【正文】 制化管理的體系之一。1986年4月前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故發(fā)生時(shí)，我國核電建設(shè)剛剛起步，黨中央、國務(wù)院明確指出：我國發(fā)展核電的方針不變，在切實(shí)落實(shí)“安全第一，質(zhì)量第一”方針的同時(shí)，應(yīng)建立一套社會(huì)應(yīng)急措施以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的核事故。就粵港核應(yīng)急合作簽署了諒解備忘錄。目前，國家核應(yīng)急辦正組織對(duì)該條例進(jìn)行修訂,擬把應(yīng)急管理工作擴(kuò)展到所有核設(shè)施與核活動(dòng)。經(jīng)過多年的工作實(shí)踐和磨合，國務(wù)院和軍隊(duì)有關(guān)部門加強(qiáng)了信息溝通與工作配合。協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制要建立在平時(shí)工作的基礎(chǔ)上，不能寄希望于事故發(fā)生后才建立。1998年2月，國家計(jì)委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《核電廠核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金管理規(guī)定》，明確了核電廠繳納中央和省政府的核應(yīng)急準(zhǔn)備經(jīng)費(fèi)及其使用的具體辦法。 加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)是做好核應(yīng)急工作的后盾放射線看不見、聽不到、摸不著、嗅不出。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)反復(fù)證明，必須建設(shè)好技術(shù)支持中心及救援隊(duì)伍，才能保證核事故處置及時(shí)、協(xié)調(diào)、合理。在核設(shè)施建成首次裝料前，秦山、大亞灣和田灣核電廠分別建立了核應(yīng)急指揮部，核電廠所在的浙江、廣東、江蘇分別建立了省核應(yīng)急委員會(huì)。核設(shè)施較集中的四川、甘肅省分別于2005年3月、8月建立了省核應(yīng)急委員會(huì)。它是國家25個(gè)專項(xiàng)預(yù)案之一，它的制定或每一次修訂都是經(jīng)過充分協(xié)商才出臺(tái)的。制定預(yù)案時(shí)，充分征求意見，達(dá)成一致，便于落實(shí)。公安、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象和軍隊(duì)等部門的相關(guān)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)也取得了很大進(jìn)展。2003年7月，國防科工委成立了核反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布了防范和處置核與輻射反恐預(yù)案。 定期舉行演習(xí)，不斷提升核應(yīng)急響應(yīng)水平近兩年來，有關(guān)省核應(yīng)急機(jī)構(gòu)、主要核設(shè)施單位、承擔(dān)有核應(yīng)急救援任務(wù)的軍隊(duì)單位堅(jiān)持開展核應(yīng)急演習(xí)，舉行了十多次不同規(guī)模的核應(yīng)急演習(xí)。2005年5月，國家核應(yīng)急辦首次參加了國際原子能機(jī)構(gòu)組織的國際核應(yīng)急演習(xí)。事實(shí)證明，演習(xí)是做好應(yīng)急準(zhǔn)備和保持響應(yīng)能力的重要手段。同時(shí)，廣泛參與國際原子能機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，積極開展雙邊交流，與法國續(xù)簽了合作協(xié)議，與美國能源部、日本和韓國的核應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立了工作聯(lián)系。對(duì)內(nèi)及時(shí)向國務(wù)院、國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員部門、有關(guān)省、核設(shè)施單位等轉(zhuǎn)發(fā)通報(bào)了國際原子能機(jī)構(gòu)關(guān)于2005年5月英國核集團(tuán)公司索普后處理廠管道破裂等6起事件，對(duì)外及時(shí)向國際原子能機(jī)構(gòu)和有關(guān)國家或地區(qū)通報(bào)了山東濟(jì)寧放射源超劑量照射等4起事件。另一方面，中央已經(jīng)確定要積極發(fā)展核電，至2020年，我國核電裝機(jī)容量規(guī)劃要達(dá)到4000萬千瓦，約占整個(gè)電力裝機(jī)容量的4%。核應(yīng)急工作作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、社會(huì)影響大、政治外交敏感度高的特點(diǎn)。預(yù)防為主，未雨綢繆，強(qiáng)化基礎(chǔ)，全面提升我國應(yīng)對(duì)各種核與輻射事故或突發(fā)事件的能力。（1）進(jìn)一步完善法規(guī)，加快修訂《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》。（3）完善各級(jí)核應(yīng)急指揮中心功能，建立全國核應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。按照積極兼容的原則，整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立和完善各類核應(yīng)急技術(shù)支持中心，同時(shí)根據(jù)國情和需要建立若干專業(yè)能力強(qiáng)、機(jī)動(dòng)靈活的核應(yīng)急救援分隊(duì)。針對(duì)這處漏油事故，國家各級(jí)人員高度重視，我科于8月28日上午有召開科室全體人員會(huì)議，主管副處長親自到會(huì)，對(duì)事故通報(bào)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)落實(shí)，并要求深刻領(lǐng)會(huì)，反思深層次原因，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！斑`章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”充分詮釋了事故發(fā)生的原因。“麻痹”則是進(jìn)一步違章，未認(rèn)真分析工作過程中的所有環(huán)節(jié)，不認(rèn)真履行工作流程和規(guī)程，總認(rèn)為自己這么做沒什么大不了，自己是對(duì)的，圖方便、圖省事，從而導(dǎo)致了事故的發(fā)生。這是一種非常不負(fù)責(zé)任的行為，是對(duì)自己，對(duì)同事，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)單位的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)家人的不負(fù)責(zé)任。大家誰也不想受傷，誰也不愿看到別人受傷，許多美滿幸福的家庭往往由于一個(gè)小小的疏忽導(dǎo)致事故而造成悲劇，安全才是家庭幸福和企業(yè)發(fā)展的源泉。結(jié)合我科室的工作實(shí)際情況，我們要做好以下幾方面的工作。三是要組織學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各種法律、法規(guī)，增強(qiáng)全員的法制意識(shí)，做到學(xué)法、知法、懂法、守法。各崗位人員要嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。七是樹立信心，首先我們要深刻認(rèn)識(shí)到事故的發(fā)生是完全可以控制的，只有我們按照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度去做，時(shí)刻繃緊安全工作這根弦，科學(xué)辦事，認(rèn)真抓落實(shí)，事故是完全可以避免的。各煤礦企業(yè)必須按照礦井瓦斯等級(jí)使用符合《煤礦安全規(guī)程》要求的火工品，井下爆破作業(yè)，必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。煤礦井下運(yùn)送火工品時(shí)，必須把電雷管和炸藥必須分開運(yùn)送；井下用機(jī)車運(yùn)送火工品時(shí)，炸藥和電雷管不得在同一列車內(nèi)運(yùn)輸。五是定期檢查火工產(chǎn)品。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在火工產(chǎn)品使用、保管、運(yùn)輸方面存在重大隱患的礦井，要立即責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的，要立即予以停產(chǎn)整頓。請(qǐng)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門迅速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)所屬相關(guān)煤礦企業(yè)，并督促抓好落實(shí)。但從審核組開據(jù)的（3個(gè)不符合項(xiàng)）的情況來看，萬眾大廈項(xiàng)目部也在不同程度上出現(xiàn)和存在。違章指揮，不按規(guī)程措施施工，盲目蠻干，撞大運(yùn)是造成這次3個(gè)不合格項(xiàng)的直接原因。堅(jiān)持搞好安全生產(chǎn)“三步管控法”，把想一想、查一查、做一做落到實(shí)處。深入開展“隱患排查治理”，強(qiáng)化走動(dòng)式安全巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行閉合管理。在警鐘的長鳴聲中，我們想到的是什么？恐懼的是什么？在警鐘顫抖的回音中，我們應(yīng)該怎么做，去做什么？這是這次事故對(duì)我們的提示。這是造成事故的又一原因。搞好動(dòng)態(tài)互保聯(lián)保，兩兩相互督促，相互提醒，相互保安。搞好“三反一抓”工作，把反松勁、反麻痹、反三違、抓落實(shí)融入到工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按措施要求進(jìn)行安全確認(rèn)。嚴(yán)格落實(shí)好《關(guān)于動(dòng)態(tài)互保聯(lián)保管理規(guī)定的通知》（峰集九【2010】150號(hào)）的各項(xiàng)要求，搞好動(dòng)態(tài)互保聯(lián)保，提高職工互保聯(lián)保意識(shí)，達(dá)到職工之間相互監(jiān)督、相互制約、相互提醒