【正文】 目法人負責制，依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。第三十一條 各市、縣（區(qū)）做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設進展情況，自覺接受社會監(jiān)督?？己顺煽兣c市、縣（區(qū)）年度目標責任考核掛鉤。第三十四條 各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責，清正廉潔，杜絕濫用職權、徇私舞弊。第二篇：陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法(暫行)陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）第一章 總 則第一條 為了做好我省陜南地區(qū)移民搬遷安置工作，改善陜南群眾生產生活條件，從根本上消除自然災害對陜南人民群眾生命財產威脅，根據有關法律法規(guī)和《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）制定本辦法。第五條 省政府依據《規(guī)劃》成立“陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組”，具體指導實施移民搬遷安置工作。第六條 陜南地區(qū)各市、縣（區(qū)）人民政府比照省上做法，成立移民搬遷工作機構，負責本行政區(qū)域的移民搬遷安置工作。第二章 搬遷安置第八條 根據陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五種類型，統(tǒng)稱避災移民搬遷。移民搬遷用地納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐級上報，分級審批。個別特殊情況需報上一級移民搬遷工作領導小組辦公室，經核定審查符合《規(guī)劃》的可統(tǒng)規(guī)自建。其他搬遷戶原則上分別按60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積安置。第十五條 分散安置原則上按集中安置點建房面積標準執(zhí)行，具體標準由市、縣（區(qū)）人民政府根據當地實際確定。（二）分散安置按每戶3萬元的標準予以補助。積極向國家對口部委溝通匯報，多方爭取國家專項資金的支持。（三）對移民搬遷后有復墾條件的舊村莊、舊宅基地，市、縣（區(qū)）國土資源管理部門組織復墾后，依據《陜西省新增耕地指標儲備及收購置換暫行辦法》，按項目實施復墾驗收，并報備案，納入耕地占補平衡管理。第二十一條 各級政府加強移民技能培訓和就業(yè)培訓力度，提升移民素質，做好移民后期扶持工作。搬遷公司在省移民搬遷安置領導小組的指導協調下，積極籌措資金，按照公司化運作，確保搬遷安置群眾的住房和相關基礎設施工作的全面實施。各級發(fā)展改革部門加強對鋼材、水泥等建筑材料的招標、采購監(jiān)督管理，降低建設成本。對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結果。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目實行項目法人負責制，依法嚴格執(zhí)行招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制。第三十一條 各市、縣（區(qū)）做好移民搬遷統(tǒng)計分析工作，及時公布安置地區(qū)建設進展情況，自覺接受社會監(jiān)督?？己顺煽兣c市、縣（區(qū)）目標責任考核掛鉤。第三十四條 各級各部門在移民搬遷安置工作中要認真履行職責，清正廉潔，杜絕濫用職權、徇私舞弊。第三篇：陜南地區(qū)移民搬遷政策陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》于2011年7月4日由陜西省人民政府辦公廳以陜政辦發(fā)?2011?67號印發(fā)。第二條陜南地區(qū)(漢中、安康、商洛)三市移民搬遷安置和后期扶持及有關工作適用本辦法。領導小組組長由省政府領導同志擔任，成員由省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省審計廳、省國資委、省扶貧辦、省金融辦、省電力公司、省地方電力公司等部門和單位組成。縣（區(qū)）級人民政府作為責任主體，要進一步明確職責，落實規(guī)劃，做好管理和監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進移民搬遷安置工作。第九條根據陜南地區(qū)實際，凡進入城鎮(zhèn)集中安置點、移民新村和小村并大村在30戶以上的均屬集中安置；其他方式的搬遷安置屬分散安置。各市、縣做好以集中安置點和重點示范鎮(zhèn)為載體的相關移民安置建設規(guī)劃，并報省級住房城鄉(xiāng)建設部門技術審查。第十三條根據陜南地區(qū)地形地貌特征和群眾居住習慣，按照節(jié)約集約用地原則，；分散安置每戶宅基地用地控制在0?25畝以內。搬遷戶安置要根據家庭實際人口，按人均不超過25平方米標準選擇確定以上三種戶型。第十六條建房補助按照以下標準執(zhí)行：（一）集中安置按照60平方米、80平方米和100平方米三種建房面積，由搬遷戶按照不同的戶型分別負擔1萬元、4萬元，建房所需其余資金由各級財政補助并整合項目資金統(tǒng)籌解決。移民搬遷對象補助標準要實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。政策保障第十九條各級國土資源管理部門為移民搬遷安置工作提供以下政策支撐：（一）各縣（區(qū)）人民政府組織編制的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃應與陜南地區(qū)移民搬遷安置規(guī)劃相銜接，并按法定程序審批，確保本行政區(qū)域移民搬遷安置計劃的順利實施。省級分成的新增建設用地有償使用費投資的土地整理項目向移民搬遷安置區(qū)域傾斜，以增加耕地面積，提高耕地質量。各市、縣人力資源、教育、扶貧、農業(yè)等部門結合當地主導產業(yè)，按照“實用、實際、實效”的原則，加大就業(yè)援助和技能培訓，提高移民戶從事種植、養(yǎng)殖、服務業(yè)的水平，鼓勵和幫助移民群眾從事非農業(yè)生產。第二十四條國土資源管理部門在堅持節(jié)約集約用地的原則下，對移民搬遷安置項目，優(yōu)先安排用地，提高工作效率。質監(jiān)、價格部門切實加強對建材質量、建材市場價格的監(jiān)督檢查，保證各類建材安全合格，防止哄抬物價，必要時依法對所需主要建筑材料啟動價格干預機制。第二十八條各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照移民搬遷規(guī)劃和實施方案，做好項目圖像、文字資料收集歸檔（包括搬遷戶新舊居住房屋圖片、搬遷戶申請、遷入地戶口、購房契約合同、搬遷農戶花名冊、驗收意見等），做到“縣鄉(xiāng)有檔、村有冊、戶有卡”，建立健全檔案資料。陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組辦公室要加強對重大建設項目的監(jiān)督和指導。每季度移民搬遷工程進度，由陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部進行統(tǒng)計分析后報陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組。對完成移民搬遷任務且成效顯著的市、縣（區(qū)），給予表彰獎勵；對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、任務沒有完成的進行通報批評。對侵占、截留、挪用移民資金，依法追究行政責任；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。二○一一年十一月三日丹鳳縣陜南移民搬遷安置工作暫行辦法第一章 總 則第一條 為了認真貫徹落實省委、省政府關于實施陜南地區(qū)移民搬遷安臵戰(zhàn)略部署，加快推進我縣移民搬遷安臵工作，不斷改善群眾生產生活條件，從根本上消除自然災害對人民群眾生命財產的威脅，根據《陜南地區(qū)移民搬遷安臵總體規(guī)劃（2011—2020年）》、《陜南地區(qū)移民搬遷安臵工作實施辦法（暫行）》和《丹鳳縣移民搬遷總體規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》），結合我縣實際，特制定本辦法。”的原則, 統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，分步實施。第六條 鎮(zhèn)政府作為移民搬遷責任主體，應成立工作機構，建立“鎮(zhèn)抓落實、移民到村、責任到戶、搬遷到人”的工作推進機制，明確職責，落實規(guī)劃，認真實施，嚴格管理，穩(wěn)步推進移民搬遷安臵工作。(二)縣發(fā)改局：負責各集中安臵移民點項目立項申報工作；協調相關行業(yè)專項資金、項目捆綁用于移民搬遷安臵點基礎設施項目建設；制定工賑移民搬遷安臵規(guī)劃及實施計劃并組織實施。(六)縣國土局：負責搞好移民安臵點地質災害隱患排查和危險性評估工作；做好移民安臵建房用地勘界、報批、審批及宅基地復墾工作；做好各集中移民搬遷安臵點的地質災害安全評估工、移民土地權屬變更登記等工作。會同縣發(fā)改、交通、扶貧、國土、林業(yè)、水務、住建、環(huán)保等部門，捆綁整合以工代賑移民搬遷、道路交通、扶貧移民搬遷、土地開發(fā)整理、安全飲水、農村危房改造、環(huán)保等項目資金，集中投入移民搬遷安臵工作。(十一)縣農業(yè)局：負責移民安臵點農民負擔減輕、農村可再生能源綜合開發(fā)和利用工作。(十五)縣交通局：負責指導縣、鎮(zhèn)擬定移民安臵點道路交通規(guī)劃；積極爭取國家有關專項資金，支持符合投資政策的移民安臵點道路建設；指導各鎮(zhèn)做好通往安臵點道路建設的技術支持及工程質量監(jiān)管等工作。(十九)縣審計局：負責對移民搬遷資金、物資使用情況進行審計監(jiān)督工作。第三章 搬遷安置第九條 本縣移民搬遷安臵具體采用以下方式進行：（一）向城鎮(zhèn)遷移。（三）小村并大村遷移。第十條 移民搬遷安臵戶享受以下優(yōu)惠政策：(一)補助扶持政策。（三）戶籍管理政策。（五）權益保障政策。（六）產業(yè)扶持政策。第十二條 縣扶貧部門應在縣財政局設立移民搬遷安臵財政資金專戶，實行專戶管理，確保資金安全。第十四條 移民搬遷安臵工作實行月報告、季通報、年考評制度。加強對建設工程質量和安全監(jiān)管，組織開展對重大建設項目的監(jiān)督。對完成移民搬遷任務且成效顯著的鎮(zhèn)、部門，縣政府將給予表彰獎勵；對工作進展遲緩、項目實施不力、資金使用不當、未完成任務的鎮(zhèn)、部門，縣政府將進行通報批評。對資金使用以及重點項目實行全過程審計，定期公布審計結果。第五章 附 則第二十條 本辦法自2012年1月1日起施行，自2013年12月31日起自行失效。實施陜南移民搬遷安置工程，無疑是商洛改善民生環(huán)境、提高民生質量的重大歷史機遇。2012年，各縣區(qū)移民搬遷對象審查確定、計劃方案制定等基礎性工作已經完成。（二）規(guī)劃編制到位，工作基礎扎實。（三）工作機制規(guī)范，搬遷安置有序。市政府按月督查各縣區(qū)移民搬遷工作，并在《商洛日報》公示通報，對連續(xù)兩個月排名末位和連續(xù)三個月排名后兩位的縣（區(qū)）主要領導進行約談問責。商南縣試馬鎮(zhèn)按照“小城鎮(zhèn)建設、移民搬遷、現代農業(yè)”三位一體的思路和“農村社區(qū)化、種養(yǎng)園區(qū)化、農民專業(yè)化”的要求建設移民搬遷安置點，受到省市領導的高度贊揚。市、縣區(qū)政府想方設法，積極拓寬籌資渠道，統(tǒng)籌安排扶貧、工賑、生態(tài)移民搬遷項目，整合新農村建設資金、小城鎮(zhèn)建設資金、鞏固退耕還林成果資金和財政支農資金，實行資金捆綁使用，確保群眾建房和配套設施建設資金需求。（六）強化產業(yè)配置，移民致富有望。通過這些措施，為搬遷群眾發(fā)家致富奠定了一定基礎。部分移民搬遷對象對實施陜南移民搬遷的初衷理解不深，堅守祖業(yè)、故土難舍的思想情結根深蒂固，一定程度阻礙了陜南移民搬遷工程的順利實施。一些地方在移民建房尤其是集中安置點移民建房模式上，要么一律統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、要么一律統(tǒng)規(guī)自建，靈活性不夠。而要全面完成陜南移民搬遷安置工作任務，年均近4億元，市縣區(qū)財政資金配套壓力更大。尤其是在鎮(zhèn)安、柞水這樣一些山大溝深地區(qū)，全面落實省上30戶以上以集中安置為主的要求，選址更顯困難。另一方面，受立地條件等因素制約，移民安置途徑狹窄、渠道不多，有土安置缺地、就業(yè)安置乏力。穩(wěn)健推進陜南移民搬遷工作，必須在鞏固已有宣傳教育成果的基礎上，按照重心下移、延伸觸角的思路，把加強基層干部和移民搬遷對象的宣傳教育作為重點，一方面，綜合運用政策宣傳、思想教育、深化培訓、嚴格考核等方式，加大對各級干部尤其是基層干部實施陜南移民搬遷安置工程的目的意義、工作步驟、政策措施等的宣傳教育力度，使廣大干部進一步提高思想認識、消除畏難心理，切實把思想統(tǒng)一到落實省市重大決策和全面完成移民搬遷任務上來?！鞍岬贸觥笔菍嵤╆兡弦泼癜徇w安置工程的前提，核心要解決好移民搬遷戶的安置方式、戶型標準和資金補助問題?？茖W規(guī)劃用地，合理選擇移民搬遷地址，是實施陜南移民搬遷的重要環(huán)節(jié)。加快移民搬遷用地申報審批，對審批手續(xù)一時不能到位的，允許邊報批，邊建設，甚至先建設后報批，確保搬遷工作順利推進。應千方百計爭取中省支持，積極化解市縣區(qū)陜南移民搬遷工程資金配套壓力。移民致富是實施陜南移民搬遷工程的根