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第三章企業(yè)隱患排查治理工作-預(yù)覽頁

2024-11-04 12:27 上一頁面

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【正文】 于查閱的地方,并應(yīng)將相關(guān)手續(xù)告知給有關(guān)人員。業(yè)已作廢的文件除大部分銷毀或處理掉以外,還應(yīng)保留底稿,目的是使文件的修改有一定的連續(xù)性,為今后其他文件的編制提供參考。對(duì)承擔(dān)推進(jìn)工作的骨干人員進(jìn)行全面培訓(xùn),主要內(nèi)容包括:背景(可與領(lǐng)導(dǎo)層培訓(xùn)合并進(jìn)行)、相關(guān)政策法規(guī)、隱患排查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容詳解、制度編寫、隱患排查治理過程等方面。在各種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中要將隱患排查的內(nèi)容納入,并根據(jù)需要做專門的培訓(xùn),還要確認(rèn)培訓(xùn)的效果,以保證所有人員有意識(shí)、有能力地開展隱患排查。為提高效率也可以與日常安全檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的自評(píng)工作或管理體系中的合規(guī)性評(píng)價(jià)和內(nèi)審工作相結(jié)合。主要有企業(yè)全面的安全大檢查、主管部門的專業(yè)安全檢查、專業(yè)管理部門的專項(xiàng)安全檢查、各管理層級(jí)的日常安全檢查、操作崗位的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等。(5)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況六、納入考核和持續(xù)改進(jìn)為了確保順利進(jìn)行隱患排查治理工作,領(lǐng)導(dǎo)必須責(zé)成有關(guān)部門以考核手段為基本的保障。另外隱患排查治理也為整體安全生產(chǎn)管理提供了持續(xù)改進(jìn)的信息資源,通過對(duì)隱患排查治理情況的統(tǒng)計(jì)、分析,能夠?yàn)轭A(yù)測(cè)預(yù)警輸入必要的信息,能夠?yàn)楣芾淼母倪M(jìn)提供方向性的資料。3.檢查表排查與檢查必須編制和使用安全檢查表。四不推為班組能解決的不推車間,車間能解決的不推廠,廠能解決的不推上級(jí)))的原則進(jìn)行整改和治理。七、委外(外委)管理合格外部單位清單,外部單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。九、應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急預(yù)案中增加自然災(zāi)害和重大隱患的應(yīng)急內(nèi)容。第二節(jié) 企業(yè)隱患治理對(duì)隱患排查所發(fā)現(xiàn)的各種隱患進(jìn)行治理,才能真正解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的問題,降低風(fēng)險(xiǎn),提高安全管理水平。根據(jù)這個(gè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)中通常將隱患分為班組級(jí)、車間級(jí)、分廠級(jí)直至廠(公司)級(jí),其含義是在相應(yīng)級(jí)別的組織(單位)中能夠整改、治理和排除。3.限期整改有些隱患難以做到立即整改的,但也屬于一般隱患,則應(yīng)限期整改。由于重大隱患治理的復(fù)雜性和較長(zhǎng)的周期性,在沒有完成治理前,還要有臨時(shí)性的措施和應(yīng)急預(yù)案。此外,第二十條規(guī)定:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門……對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書,并建立信息管理臺(tái)賬。2.重大事故隱患治理過程中的安全防范措施《規(guī)定》第十六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。必要時(shí),可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證”;第二十二條要求:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理,落實(shí)相應(yīng)責(zé)任”。這種評(píng)估主要針對(duì)治理結(jié)果的效果進(jìn)行,確認(rèn)其措施的合理性和有效性,確認(rèn)對(duì)隱患及其可能導(dǎo)致的事故的預(yù)防效果。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。隱患治理的方式方法是多種多樣的,因?yàn)槠髽I(yè)必須考慮成本投入,需要最小代價(jià)取得最適當(dāng)(不一定是最好)的結(jié)果。但如果經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象普遍存在,成為一種習(xí)慣性和群體性違章,那么要將其隱患級(jí)別上升,并制定治理方案,采取多種措施和手段進(jìn)行治理。3.安全管理措施安全管理措施往往在隱患治理工作受到忽視,即使有也是老生常談式的提高安全意識(shí)、加強(qiáng)培訓(xùn)教育和加強(qiáng)安全檢查等幾種。驗(yàn)證就是檢查措施的實(shí)現(xiàn)情況,是否按方案和計(jì)劃的要求一一落實(shí)了;效果評(píng)估是對(duì)完成的措施是否起到了隱患治理和整改的作用,是徹底解決了問題還是部分的、達(dá)到某種可接受程度的解決,是否真正能做到“預(yù)防為主”。企業(yè)隱患排查治理工作依據(jù)的是其所適用的政府部門頒布的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自己細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度、操作規(guī)程和企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)等,這就產(chǎn)生了兩種依據(jù)在格式和內(nèi)容上的不一致?!皩?duì)接”后的自報(bào)工作中,對(duì)于那些比較穩(wěn)定和較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生顯著變化的隱患類別,如基礎(chǔ)管理類的隱患,就可以在日常自報(bào)中不再重復(fù)填報(bào)。1.自報(bào)的程序無論企業(yè)規(guī)模大小還是行業(yè)不同或者管理方式有異,其隱患自報(bào)的程度大體上是相同的,主要有以下幾個(gè)步驟:(1)統(tǒng)計(jì)將各種方式的隱患排查工作所發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)和整理,得到隱患清單,形成隱患整改通知,將這些集合為一套完整的材料。2.基于信息系統(tǒng)自報(bào)有條件的企業(yè),要將自己的信息管理系統(tǒng)與政府隱患信息管理系統(tǒng)進(jìn)行接口,定期接通上報(bào)網(wǎng)絡(luò),按信息管理系統(tǒng)的提示和要求進(jìn)行填報(bào)。但這會(huì)給企業(yè)所在地的政府及其部門接收書面隱患上報(bào)材料帶來巨大的工作量,從北京順義區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看,由基層政府組織直接上報(bào)更加有效。一、預(yù)測(cè)預(yù)警的任務(wù)1.以企業(yè)日常隱患排查工作為基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所存在的隱患,并及時(shí)糾正,使生產(chǎn)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及管理缺陷處于被監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷和干預(yù)的監(jiān)控之下。4.根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)數(shù)值大小,對(duì)事故征兆(險(xiǎn)肇事件)的不良趨勢(shì)采取不同的措施,進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。在隱患排查中,不僅要發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài),同時(shí)對(duì)人的行為也要加以判斷,對(duì)于好的安全行為要及時(shí)表揚(yáng)并記錄在案,儀器儀表監(jiān)測(cè)過程中不正常的數(shù)據(jù)要進(jìn)行整理。(1)原始數(shù)據(jù)判斷各部門對(duì)隱患排查情況、監(jiān)測(cè)檢測(cè)數(shù)據(jù)中,運(yùn)用判斷指標(biāo),對(duì)可能造成人員傷害、疾病的狀況或行為,分為“不安全狀況”或“不安全行為”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。(2)事故修正事故的發(fā)生會(huì)造成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的升高,另外,每次事故發(fā)生后都會(huì)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生影響,因此,系數(shù)修正要考慮不同級(jí)別事故及事故發(fā)生后一段時(shí)期內(nèi)的影響。應(yīng)急演練可以在事故真正發(fā)生前暴露應(yīng)急預(yù)案存在的問題,提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力,降低事故發(fā)生造成的損失,降低安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)數(shù)值。運(yùn)用預(yù)測(cè)理論,對(duì)歷史安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)進(jìn)行整理、修正后,消除影響因素,建立數(shù)學(xué)模型,生成安全生產(chǎn)趨勢(shì)圖,直觀預(yù)測(cè)企業(yè)安全生產(chǎn)趨勢(shì)。公司領(lǐng)導(dǎo)深入分析我公司生產(chǎn)安全形勢(shì),要求全體員工時(shí)刻增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),將安全放在第一位。要保持公司食堂清潔衛(wèi)生,保證職工不食不潔食品。對(duì)于重點(diǎn)的區(qū)域和部位采取加強(qiáng)穩(wěn)固的措施,并嚴(yán)密監(jiān)視建筑物或者設(shè)備的安全。3 定義本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患分為一、二、三級(jí) 1)一級(jí)重大事故隱患一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或可能造成重大社會(huì)影響,后果特別嚴(yán)重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間隱患自查工作;并簽發(fā)車間級(jí)隱患整改通知單;各車間成員接到《隱患整改通知單》后,負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控;并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門;車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)車間隱患整改情況的驗(yàn)收。主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患治理專項(xiàng)資金的審批工作,由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)隱患治理專項(xiàng)資金的使用登記工作。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。 3 凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估,確定事故隱患的等級(jí),論證事故隱患整改方案的可行性,并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。在提取安全費(fèi)用的同時(shí),一并提取隱患排查治理專項(xiàng)資金,保證??顚S?。一、隱患及其分類隱患:本制度所指隱患,是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài),人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。隱患檔案一般包括:隱患部門、具體位置或部位、類型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責(zé)任部門、責(zé)任人,整改期限及標(biāo)準(zhǔn)要求,隱患整改階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。對(duì)一時(shí)不能整改徹底或整改期限長(zhǎng)的,要采取強(qiáng)有力和切實(shí)可行的安全監(jiān)控及防范措施,制定相應(yīng)的重特大險(xiǎn)情和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,嚴(yán)格24小時(shí)晝夜值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,確保萬無一失。六、隱患整改總結(jié)及信息反饋隱患整改完畢,隱患部門要形成隱患整改總結(jié),填寫隱患整改反饋單,并按規(guī)定上報(bào)。對(duì)存有隱患,尤其是重特大安全隱患瞞報(bào)、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時(shí)整改到位的部門,對(duì)因整改不徹底而釀成事故的,將從嚴(yán)追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。四、工作程序隱患整改措施的制定時(shí)機(jī); 1)當(dāng)某一不符合因素造成重大事故發(fā)生時(shí); 2)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí); 3)上級(jí)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí);4)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和考評(píng)中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí);5)公司組織各專業(yè)管理(設(shè)備管理,工藝技術(shù)管理、安全管理、基建管理、電氣管理等)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí); 6)相關(guān)方投訴時(shí);7)其它不符合方針、目標(biāo)要求的情況;不合格項(xiàng)的填寫、原因分析、措施的制定、實(shí)施和驗(yàn)證1)在日常安全檢查和安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由安環(huán)部填寫《隱患整改通知單》(以下簡(jiǎn)稱“通知單”)中的“不符合事實(shí)描述”和“完成時(shí)間”欄,傳至各相關(guān)部門。5)企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。8)各級(jí)檢查人員負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施后效果進(jìn)行驗(yàn)證。第四篇:煤礦企業(yè)如何做好隱患排查治理工作煤礦企業(yè)如何做好隱患排查治理工作《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第九條規(guī)定:煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查、治理和報(bào)告制度。隱患排查治理是有效預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵安全隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因和狀態(tài),包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷等。就是由班長(zhǎng)組織的對(duì)本班工人的不安全行為及所在的工作面的不安全狀態(tài)進(jìn)行隱患排查,還包括工人自身安全行為及所處周圍環(huán)境的自查。礦井級(jí)的隱患排查,就是由礦長(zhǎng)或井口主任組織的,更大范圍的,對(duì)本礦范圍內(nèi)的職工不安全行為、作業(yè)場(chǎng)所及環(huán)境存在的不安全狀態(tài)和條件進(jìn)行隱患排查。隱患排查治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)即隱患的治理。應(yīng)及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)予以處理解決,將隱患直接消滅在萌芽狀態(tài)。重大隱患的治理。為了避免在隱患治理過程中發(fā)生事故。副組長(zhǎng)為公司安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)人,成員為公司各部室主要負(fù)責(zé)人;組長(zhǎng)對(duì)全公司安全隱患排查治理負(fù)責(zé),副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各礦井安全隱患排查治理監(jiān)督檢查和安全隱患信息管理;各成員均有各自的職責(zé),如生產(chǎn)部、技術(shù)部負(fù)責(zé)制定安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及安全隱患治理各項(xiàng)措施具體要求等。再次,區(qū)隊(duì)成立以區(qū)隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的隱患排查治理小組。各班組和職工對(duì)本班組和崗位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。隱患未落實(shí)整改的處罰,公司制定了《礦井隱患排查治理處罰辦法》,對(duì)各管理層所查出的安全隱患,各安全管理部門均下達(dá)整改通知書,責(zé)任限期改正。公司安監(jiān)部每月組織1次以安全隱患排查治理為主的專項(xiàng)檢查,每旬對(duì)各礦上報(bào)安全隱患信息篩選統(tǒng)計(jì)分析并向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。﹑排查、報(bào)告、整改及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案,對(duì)各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核;負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金的匯總和發(fā)放等。:本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,分別由公司總經(jīng)理李元镕任組長(zhǎng),公司生產(chǎn)廠長(zhǎng)李昌松任副組長(zhǎng),各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。,特殊情況可采用口頭報(bào)告。部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改;需其他相關(guān)單位協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,不能自己聯(lián)系解決的,應(yīng)立即報(bào)公司,公司根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門,由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。管理科對(duì)各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案。,而又發(fā)生事故的生產(chǎn)班組將對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)
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