【正文】 性增長(zhǎng)和階梯式持續(xù)發(fā)展的特征，即它的項(xiàng)目發(fā)展不是一個(gè)一個(gè)的增加，而是隨著社會(huì)的發(fā)展變化而采取急劇膨脹型發(fā)展的方式。包括社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、社會(huì)成員分化、社會(huì)矛盾激化等，都直接影響著社會(huì)保障制度與發(fā)展。政治因素是現(xiàn)代社會(huì)需要引起關(guān)注的因素。幾十年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，逐步發(fā)展演變成為一個(gè)綜合性的、包括養(yǎng)老、住房、醫(yī)療的制度；同時(shí)，還根據(jù)各個(gè)時(shí)期的具體情況，制定了一些規(guī)定或補(bǔ)充辦法逐步完善擴(kuò)大的公積金的使用范圍，以適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)和個(gè)人的需要?！豆e金法》規(guī)定，所有雇主在雇傭人員時(shí)必須到公積金局注冊(cè)。（1）通過(guò)購(gòu)買(mǎi)政府債券，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資金。社會(huì)保險(xiǎn)基金采取三方負(fù)擔(dān)原則，由勞動(dòng)者、用人單位和國(guó)家負(fù)擔(dān)，勞動(dòng)者和用人單位負(fù)有法定的繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)根據(jù)勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)的具體情況實(shí)施，還需勞動(dòng)者履行勞動(dòng)和繳費(fèi)義務(wù)，特定主體也需履行繳費(fèi)義務(wù)，才能享受社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)以靠工資收入維持生活的勞動(dòng)者為保險(xiǎn)對(duì)象，只有作為或者曾經(jīng)作為勞動(dòng)法律關(guān)系主體一方的勞動(dòng)者才能享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利，社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)密切聯(lián)系。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的保障程度高于社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利，社會(huì)保險(xiǎn)待遇在保障勞動(dòng)者基本生活需要的前提下，略低于或不低于勞動(dòng)者原有生活水平，屬于經(jīng)常性的物質(zhì)幫助。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：第一層次，社會(huì)保障有效地調(diào)節(jié)著公平與效率之間的關(guān)系；第二層次，社會(huì)保障調(diào)節(jié)著國(guó)民收入的分配與再分配；第三層次，社會(huì)保障調(diào)節(jié)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；此外，社會(huì)保障事實(shí)上還對(duì)市場(chǎng)體系起調(diào)節(jié)作用。3．社會(huì)保障的多樣性特征主要表現(xiàn)在（ABC）A．模式的多樣化B．項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的多樣化C．水平結(jié)構(gòu)的多樣化4．以不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會(huì)保障劃分為哪幾個(gè)階段ABC）A．社會(huì)救助型B．社會(huì)保險(xiǎn)型C．社會(huì)福利型5．傳統(tǒng)社會(huì)的社會(huì)保障主要是ABC）A．政府保障B．教會(huì)保障C．互助保障6．20世紀(jì)70年代以前，美國(guó)的社會(huì)保障的大背景是（ABCD）。12．社會(huì)保障法制化的價(jià)值包括（CD）C．內(nèi)在價(jià)值D．外在價(jià)值13．英國(guó)《濟(jì)貧法》中的救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括（ABC）A．濟(jì)貧稅 B．志愿捐款C．罰金14．從調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的角度，社會(huì)保障所對(duì)應(yīng)的特定稅收來(lái)源有（ABCD）。A． 達(dá)到法定退休年齡B．在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍并參保繳費(fèi)滿(mǎn)15年18．我國(guó)多層次的醫(yī)療保障體系包括（ABCD）19．失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源包括（ABCD）20．在我國(guó)，社會(huì)救助的對(duì)象主要包括（ABC）A．“三無(wú)”人員 B．遭受天災(zāi)人禍而生活一時(shí)陷入困境者C．生活水平低于國(guó)家規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的公民四、名詞解釋?zhuān)ㄒ唬┈F(xiàn)收現(xiàn)付式現(xiàn)收現(xiàn)付式的籌資方式是根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)（通常為1年）收支平衡的原則籌集資金，即本期養(yǎng)老保障收入僅用來(lái)滿(mǎn)足本期的支出需要。這種分配方式是根據(jù)所要給付的養(yǎng)老金水平來(lái)確定養(yǎng)老基金的繳費(fèi)率，通常被表述為“以支定收”。雇員在退休后所能拿到的養(yǎng)老金數(shù)額的多少主要取決與雇員的薪金情況和雇員在公司服務(wù)年限的長(zhǎng)短。養(yǎng)老基金投資的損益也主要由雇主來(lái)承擔(dān)，不過(guò)基金投資的部分損益可由養(yǎng)老金白日擔(dān)保公司來(lái)?yè)?dān)保。一、案例分析：煤礦行業(yè)工傷事件頻發(fā)意味著什么？你認(rèn)為工傷保險(xiǎn)制度對(duì)于避免上述類(lèi)似事件的發(fā)生有什么作用？答：工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)管理是息息相關(guān)的，安全生產(chǎn)工作搞好了，傷亡事故就能有效防止或減少，有利于減少工傷補(bǔ)償?shù)闹С觯岣吖鐣?huì)保險(xiǎn)的保障性作用。及時(shí)將事故原因反饋給企業(yè)，敲響警鐘，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要責(zé)任人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門(mén)和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。二、案例分析：未來(lái)中國(guó)農(nóng)民應(yīng)該靠誰(shuí)養(yǎng)老？請(qǐng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，分析未來(lái)中國(guó)農(nóng)民應(yīng)該靠誰(shuí)養(yǎng)老？答：在農(nóng)村，要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會(huì)扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。逐步把老年人的基本健康問(wèn)題大部分解決在社區(qū)；完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，改善老年人的醫(yī)療衛(wèi)生條件；在老年人中普及衛(wèi)生保健知識(shí)，增強(qiáng)自我保健能力；為老年人參與體育健身創(chuàng)造條件，為高齡老人和殘疾老人就醫(yī)享受優(yōu)先服務(wù)。由于農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境惡劣、生產(chǎn)力水平低、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，手工勞動(dòng)、體力勞動(dòng)仍是這些地區(qū)主要的勞動(dòng)方式，家庭缺乏男勞動(dòng)力或沒(méi)有勞動(dòng)力，直接影響到群眾的脫貧致富以及養(yǎng)老問(wèn)題。農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，全社會(huì)有義務(wù)、有責(zé)任讓他們過(guò)上安康的晚年生活。三、案例分析：“孫志剛事件”引發(fā)的思考結(jié)合社會(huì)救助相關(guān)知識(shí)闡述如何看待“孫志剛”事件答：任何一種現(xiàn)象的產(chǎn)生都有一定的條件和背景，作為社會(huì)問(wèn)題出現(xiàn)的貧困問(wèn)題，其產(chǎn)生的因素復(fù)雜多樣的，總體來(lái)說(shuō)，有歷史的，自然的，經(jīng)濟(jì)的，政治的，文件的，個(gè)人的等多重綜合?！皩O志剛事件”使國(guó)人再一次把眼光聚焦到中國(guó)的社會(huì)保障制度上面。只有全社會(huì)的關(guān)心和支持，才會(huì)形成良好的社會(huì)氛圍，才能促進(jìn)社會(huì)的不斷進(jìn)步，不斷走向公正和公平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要努力完善貧困者的文化，增加他們與主流文化接觸的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)他們被主流文化接納的技能，關(guān)鍵要依靠教育，切實(shí)保證城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)的平等。案例分析題某市的一家企業(yè)招用了幾十名農(nóng)民合同制工人，2007年8月，其中5名農(nóng)民合同制工人合同到期后沒(méi)能與該企業(yè)續(xù)訂勞動(dòng)合同，處于失業(yè)狀態(tài)。功能：失業(yè)保險(xiǎn)的功能；保障功能；合理配置功能；促進(jìn)就業(yè)功能；穩(wěn)定功能；其他功能。我國(guó)規(guī)定：按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿(mǎn)１年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。社會(huì)救助是指社會(huì)和國(guó)家依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)社會(huì)成員及特別貧困的弱勢(shì)群體因減少收入而不能維持最低生活水平時(shí)，給予經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。二、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共30分）社會(huì)保障的基本功能？社會(huì)保障的功能，是指社會(huì)保障包括其各個(gè)子系統(tǒng)及其具體項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮出來(lái)的實(shí)際效能和作用。在城市中，除了基本保險(xiǎn)，還有下崗職工基本生活保障、失業(yè)救濟(jì)，低于基本生活保障線(xiàn)的還有2200多萬(wàn)人享受最低生活保障。②以社會(huì)保障在不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，又可以劃分為以下三大發(fā)展階段：一是社會(huì)救助型發(fā)展階段；二是社會(huì)保險(xiǎn)型發(fā)展階段；三是社會(huì)福利型發(fā)展階段。三、辨析題（每小題8分，共24分）商業(yè)保險(xiǎn)不同于社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)？答：對(duì)。社會(huì)救濟(jì)是社會(huì)保障體系的核心？答：錯(cuò)。社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源，從形式來(lái)看，有三種渠道：企業(yè)繳納、勞動(dòng)者個(gè)人繳納、國(guó)家財(cái)政資助；企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)僅僅的重要來(lái)源之一，但不是唯一來(lái)源。③保障項(xiàng)目是極端有限型。答：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)與社會(huì)福利既有聯(lián)系，又有區(qū)別，主要表現(xiàn)在：①對(duì)象不同。②權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同。社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)勞動(dòng)者提供的保障水平不僅僅是對(duì)勞動(dòng)者本人基本生活的保障問(wèn)題，而且要考慮到其家庭成員的生活保障問(wèn)題及勞動(dòng)者本人的生活水平。因此，社會(huì)保險(xiǎn)必須是能夠在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)的，從而必須由政府統(tǒng)一管理并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加以實(shí)施，以統(tǒng)一，強(qiáng)制性為基本特征；而社會(huì)救助，社會(huì)福利雖然也要政府統(tǒng)一管理，但更多的是采取官民結(jié)合的方式加以實(shí)施。劉某等覺(jué)得還是多拿點(diǎn)工資好，至于辦不辦社會(huì)保險(xiǎn)，也沒(méi)什么關(guān)系。后經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員對(duì)其宣講國(guó)家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，雙方依法修改了合同內(nèi)容并為劉某等辦理了參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)?！辈⑶颐鞔_規(guī)定了繳費(fèi)單位的義務(wù)：向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，參加社會(huì)保險(xiǎn)；按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額并在規(guī)定的期限內(nèi)繳納，履行代扣代繳義務(wù)等。因此該條款是無(wú)效條款，對(duì)合同雙方?jīng)]有法律約束力。二是要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，提高用人單位和職工依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的自覺(jué)意識(shí)。公司方面認(rèn)為，何某剛進(jìn)公司因未簽合同，故未給他繳費(fèi)，合同簽訂后公司即為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。第三，所以，上述公司錯(cuò)誤的認(rèn)為四年前未為何某繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)已經(jīng)超過(guò)法律規(guī)定的時(shí)效是缺乏依據(jù)的。由于老王的兒子不懂政策，稀里糊涂地交了辭職報(bào)告。老王不知道單位的這種做法是否合法？老王該怎么辦？答：我們對(duì)老王的兒子目前的處境深表同情，老王的兒子接下來(lái)看病用藥將會(huì)給家庭增加一筆不小的醫(yī)療費(fèi)用。醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的適當(dāng)工作用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但除按規(guī)定支付補(bǔ)償金外，還須支付不低于勞動(dòng)者本人6個(gè)月工資收入的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)其他勞動(dòng)者來(lái)講，也應(yīng)引以為戒。（），我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障是一種（）的模式。（）。（）（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府，義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為（）。（），最后一條保障線(xiàn)是（）。，我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)（）工作。（）（（）（（））。（））階段。（）兩個(gè)方面。（），國(guó)家建設(shè)需要調(diào)出部隊(duì)的（）。（）錯(cuò)誤正確、病故人員家屬所采取的物質(zhì)撫慰形式，分傷殘撫恤和死亡撫恤兩類(lèi)。（）錯(cuò)誤正確，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度表現(xiàn)出家庭保障、土地保障和國(guó)家扶助相結(jié)合的特征。（）錯(cuò)誤正確，最低生活保障制度是最后一條保障線(xiàn)。（）錯(cuò)誤正確？社會(huì)保障管理是指社會(huì)保障責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員通過(guò)規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事和控制等活動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效地完成社會(huì)保障任務(wù)的過(guò)程。