【正文】 建強 閆建民 原海云 王俊彬 武樹平李繩慶 馬潤平安文豹 申維國 李淑輝 王海河 劉釗金 張寶寶 毛建明 王效峰 王俊田 趙顯鏡 高衛(wèi)紅 羅玉恩領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室設(shè)在設(shè)計隊 主 任：劉建榮 副主任：羅玉恩成 員：林業(yè)勘測設(shè)計隊隊員和林場業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。認真執(zhí)行《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，貫徹國務(wù)院關(guān)于“把林地放在與耕地同等重要的位置，高度重視林地保護”及“十分珍惜、合理利用每一寸土地”的政策方針，切實維護林地所有者或經(jīng)營者的根本利益。全面落實省級林地保護利用規(guī)劃提出的目標、任務(wù)和要求，立足于解決本行政區(qū)域內(nèi)林地保護利用中存在的時間問題，遵循經(jīng)濟、社會和自然規(guī)律，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局等為手段，提出切實可行的保護利用措施。中和運用經(jīng)濟、社會、法律、行政等多反面的手段，切實提高規(guī)劃實施的成效。（4）地方森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查成果。（2）林地供需分析以經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期為基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對林地利用的要求、上級下達的規(guī)劃指標和林地利用的主要問題，分析和預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)各類林地需求及布局和發(fā)展趨勢。林地邊界落實按1:1萬比例尺（或當?shù)刈畲蟮匦螆D比例尺）落實。（8）明確林地利用措施按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障重點、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用的要求，明確林地利用方向和具體措施，分別區(qū)域、類別和林地等級制定利用措施。關(guān)帝林局林地保護利用規(guī)劃辦公室二〇一一年一月第三篇：林木保護和林地管理林木保護管理和林地保護管理的有關(guān)規(guī)定林木保護管理：林業(yè)局建立了森林保護委員會及相應(yīng)的林木保護機構(gòu)，村、屯設(shè)專職護林員。各林場都切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救工作，并充分發(fā)揮聯(lián)防組織的作用。防火期，須憑入山證入山。對人為引起的火災(zāi)，要依法追究責任。宜林荒山、荒地、按照土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)上級主管部門批準，實行封山育林。林政管理林業(yè)局對林木資源的保護、利用、更新，實行管理、檢查和監(jiān)督。個人之間、個人與單位之間發(fā)生林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，由當?shù)亓謭鎏幚?。林業(yè)局資源科要及時檢查驗收采伐跡地?？辈煸O(shè)計、修筑工程設(shè)施、開采礦藏等，應(yīng)當不占或少占林地；必須占用或者征用林地的，由林業(yè)局嚴格審查，并征求林業(yè)主管部門意見，報上級主管部門審批。林業(yè)局應(yīng)當做好本施業(yè)區(qū)內(nèi)國家所有、集體所有的林地和個人使用的林地的清查、登記、統(tǒng)計工作，對符合下列條件的，報上級主管查批準，核發(fā)林權(quán)證：（一）林地及林地上林木的權(quán)屬無爭議；（二）界線清楚、界樁（標）明顯，與毗鄰單位有認界協(xié)議；（三）面積、四至界線的登記文件和圖表資料完備，并同實地吻合。國家法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定處理依據(jù)的，按照下列規(guī)定處理：處理國有林地與集體林地所有權(quán)爭議，以經(jīng)林業(yè)局資源科規(guī)定的原設(shè)計任務(wù)書或者圖紙為準；沒有原設(shè)計任務(wù)書或者圖紙的，以原來簽訂的有關(guān)合同和協(xié)議為準。確需變更的，必須報林業(yè)局審核并上報批準。確需改變的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定辦理審核、報批手續(xù)。施工中必須采取保護林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失。禁止在25度以上的陡坡和風沙危害嚴重的平原沙區(qū)毀壞林地開墾種植農(nóng)作物。林業(yè)局積極組織非公有制造林，采取鼓勵造林的措施，確保造林質(zhì)量。林地占用和征用進行勘查、開采礦藏和各項工程建設(shè)，應(yīng)當不占或者少占林地。申請使用林地進行建設(shè)的單位和個人，應(yīng)當按照規(guī)定向林業(yè)局支付林地補償費、林木補償費和安置補助費，森林植被恢復(fù)費。嚴格控制占用、征用林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)的森林公園、防護林、特種用途林等的林地。第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事林地保護、管理和利用活動的公民、法人和其它組織，應(yīng)遵守本辦法。第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當組織編制林地保護和利用規(guī)劃，報經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準后公布實施。建設(shè)項目確需使用林地的，應(yīng)盡可能占用保護等級較低的林地。第九條 25度以上的坡地應(yīng)當用于植樹、種草。未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意或批準，任何單位和個人不得在林地上從事開墾、采石、取土、建房、建窯等改變林地用途的活動。第十三條 各類建設(shè)項目占用林地應(yīng)控制在經(jīng)批準的占地方案和用地規(guī)模范圍內(nèi)。第十五條 各項建設(shè)工程原則上不得占用自然保護區(qū)、自然遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)、森林公園的林地。第十六條臨時占用林地，原則上不得占用有林地。第十八條 定點選址無特殊要求和限制的建設(shè)項目，以及一般采礦、采石、取土等占用林地項目，應(yīng)開展定點選址、占用林地面積和種類等的必要性及合理性論證。第二十條 各類工程項目必須占用征用林地或臨時占用林地的，用地單位應(yīng)向縣級以上林業(yè)主管部門申請并提交以下材料：占用征用林地的建設(shè)單位法人證明，個人為身份證；《使用林地申請表》；建設(shè)項目批準文件；被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計法人單位作出的項目使用林地可行性報告；建設(shè)單位與被征占用林地單位或個人簽訂的林地、林木補償和安臵補助費協(xié)議（臨時占用林地除外）?？尚行詧蟾婢幹茊挝粦?yīng)具備國家林業(yè)局《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》規(guī)定的資質(zhì)要求。第二十五條 各類工程項目臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，報國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省林業(yè)廳審批；臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由市州林業(yè)主管部門審批；臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級林業(yè)主管部門審批。占用期滿后確需繼續(xù)使用的，應(yīng)按照占用林地管理規(guī)定重新辦理使用林地手續(xù)。第三十一條 森林植被恢復(fù)費按國家規(guī)定標準征收。（四）疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。第三十二條 永久占用征用林地補償費按該林地所在行政區(qū)域內(nèi)耕地前三年平均產(chǎn)值的5倍計算。（二）成片林木及苗圃地補償按《四川省物價局、四川省財政廳、四川省林業(yè)廳關(guān)于收取森林植被恢復(fù)費和林地林木補償費的通知》（川價字非〔1993〕4號）第四條規(guī)定標準計算。第三十八條違反森林法及其實施條例的規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定處罰；違法擅自開墾林地對森林、林木未造成毀壞或被開墾的林地上沒有森林、林木的，應(yīng)依照森林法實施條例第四十一條規(guī)定，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。第四十條 采取欺騙手段騙取使用林地審核和審批同意的，由審核審批機關(guān)收回審核和審批文件；已占用林地的，按未經(jīng)林業(yè)主管部門審核審批同意論處。原1991年10月四川省林業(yè)廳印發(fā)的《四川省林地保護管理暫行辦法》同時廢止。重點對2005年最高人民法院公告頒布《關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2005年12月30日）后發(fā)生的違法占用林地、毀壞林地案件進行清查，特別是對開礦、取土挖沙等經(jīng)營性項目違法占用、毀林行為是否依法進行查處，從重、從嚴查處一批違法占地案件。（三）檢查森林植被恢復(fù)費收繳使用管理情況。（二）縣級自查階段（8月29日—9月5日）各縣（市、區(qū)）林業(yè)局按照實施方案確定的檢查內(nèi)容，全面、認真地開展自查工作，深刻剖析林地管理工作存在的問題，填寫方案后附表附表附表3，寫出自查報告。對占用林地項目不足10個的全部檢查；1020個的抽取10個。（六）總結(jié)提高階段。市林業(yè)局成立“保護林地行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，韓貴利局長任組長，焦振宗、趙克山副局長、王信興書記任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。認真執(zhí)行行政過錯責任追究制度，對在行動中發(fā)現(xiàn)失職、瀆職、徇私舞弊、袒護包庇違法行為，要依法追究相關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)立案查處。附：表1：“保護林地行動”林地管理工作調(diào)查表 表2：“保護林地行動”經(jīng)審核審批的占用征用林地項目調(diào)查表； 表3：“保護林地行動”案件統(tǒng)計表二〇一一年八月二十四日附件2邯鄲市林業(yè)局“保護林地行動”領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：韓貴利 局長副組長：焦振宗 副局長趙克山 副局長王信興 紀檢書記許相軍 助理調(diào)研員成 員：栗學(xué)章 行政許可服務(wù)處處長李書章 紀檢監(jiān)察室主任薛慶良 發(fā)展計劃與資金管理處處長王賀龍 森林公安局局長郭永紅 森林資源管理與政策法規(guī)處負責人邯鄲市林業(yè)局“保護林地行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單辦公室主任：辦公室工作人員：韓紅英 森林資源管理與政策法規(guī)處副處長 董亞虎 森林公安局副局長 賀 濤 森林公安局指揮中心主任郭麗娟 行政許可服務(wù)處科員市林業(yè)局“保護林地行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林政處，聯(lián)系電話：03108062790