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淮安市城市房屋拆遷管理辦法-預覽頁

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【正文】 戶、析產(chǎn)手續(xù)生效之日距拆遷通告發(fā)布之日不滿二年的,仍按原一戶產(chǎn)權實行產(chǎn)權調(diào)換。估價費用由拆遷人承擔。產(chǎn)權調(diào)換的房屋,除住宅部分的樓梯、圍護結(jié)構和地下室的公共通道外,其余公有建筑面積原則上不參與產(chǎn)權調(diào)換的價格結(jié)算。竣工之日按以下標準確定:竣工驗收報告中載明的日期為竣工日期;無竣工驗收報告的,以領取《建設工程規(guī)劃許可證》有效期限屆滿之日為竣工之日。被拆遷人在拆遷后依前款規(guī)定承租城鎮(zhèn)廉租住房的,其貨幣補償款(不含獎勵、臨時安置補助費、搬遷補助費)由廉租住房的產(chǎn)權人專戶儲存,被拆遷人購買住房或者終止租賃協(xié)議時,由廉租住房的產(chǎn)權人將拆遷補償款按實結(jié)算給被拆遷人。被拆遷人選擇產(chǎn)權調(diào)換的,拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起,一般不超過18個月,臨時安置補助費按實際過渡期限結(jié)算。對被拆遷人或房屋承租人因拆遷產(chǎn)生的電話移機費、有線電視安裝費、搬遷補助費等費用應當足額補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。拆遷房產(chǎn)管理部門代管的房屋和私改遺留的房屋,實行產(chǎn)權調(diào)換的,所調(diào)換的房屋仍由房產(chǎn)管理部門代管;實行貨幣補償?shù)模泿叛a償金額由代管人專戶儲存。第四十四條 對被拆遷房屋的裝飾、裝修及各類附屬物應給予適當補償,具體標準由物價部門會同房屋拆遷管理等有關部門另行制定。第四十六條 被拆遷人或者承租人搬遷時,憑拆遷人或者拆遷實施單位的證明向所在單位申請搬遷公假3天。未取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》與《房地產(chǎn)估價注冊證》的人員,不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事城市房屋拆遷補償估價業(yè)務。房屋拆遷管理部門應當在抽簽前3日內(nèi)在拆遷地點通告抽簽的時間和地點。第五十一條 在同一拆遷項目估價中,估價機構不得與房屋拆遷管理部門、拆遷實施單位、拆遷人和被拆遷人有利害關系,不得串通一方當事人,損害另一方當事人的利益。(三)建筑面積:以房屋所有權證書載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門確認的實際測量面積為準。估價報告的規(guī)范文本應及時送達拆遷人和被拆遷人。重新估價結(jié)果與原估價結(jié)果的誤差在177。鑒定采用原估價結(jié)果的,重新估價和鑒定的費用由重新估價的委托人和重新估價的機構共同承擔。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。中止情形消除后,應當恢復裁決審理,中止時間不計入裁決時限。被拆遷人不讓拆遷調(diào)查估價人員和拆遷工作人員進門,拒絕查勘、估價、洽談,在拆遷期限內(nèi)不提供合法書證,影響拆遷工作正常進行的,應當由除拆遷人和估價機構以外的無利害關系的第三人見證,估價機構應依據(jù)房屋的外觀狀況和查閱的房屋、土地檔案進行估價,并在估價報告中作出相應說明。拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的,被拆遷人或者房屋承租人應當自獲得貨幣補償款或者拆遷安置用房之日起3個月內(nèi),騰退周轉(zhuǎn)用房。第六十三條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。拆遷實施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權的,對直接負責的主管人員和直接責任人員,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;情節(jié)嚴重的,由房屋拆遷管理部門吊銷其拆遷上崗證,可以并處1千元以上1萬元以下罰款。第六十八條 房屋拆遷一方當事人脅迫、侮辱、毆打另一方當事人,妨礙拆遷工作順利進行的,由公安機關予以治安處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。第七十二條 本辦法自2004年3月15 日起施行。第二條第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物 的,均適用本辦法。本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家 授權的國有房屋及其附屬物的管理人)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。第七條第七條 保定市房屋拆遷安置管理辦公室是本市人民政府的房屋拆遷安置行政 主管部門,負責本市的房屋拆遷安置管理工作。第二章 拆遷管理第九條第九條 任何單位或個人需要在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上拆遷房屋,應向市房 屋拆遷安置管理辦公室提出申請。搬遷補償安置方案包括:被拆除房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權歸屬、面積、被拆遷人的戶數(shù)及住房情況;各種補償和補助費發(fā)放時限、安置房屋標準、安置去 向、過渡方式及其他內(nèi)容。第十三條第十三條 市房屋拆遷安置管理辦公室在發(fā)放房屋拆遷許可證后,應及時將拆 遷人、拆遷項目、拆遷范圍、拆遷工作程序、拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式公 布。其內(nèi)容包括:(一)補償形式和補償金額;(二)拆遷補助、補償、安置等費用的計發(fā)時間;(三)搬遷過渡方式和過渡期限;(四)安置用房的地點、面積和層次;(五)違約責任;(六)拆遷當事人認為應當訂立的其他條款。第十六條第十六條 被拆除房屋的權屬、面積、結(jié)構、性質(zhì)等均以市房產(chǎn)管理部門核發(fā) 的房屋產(chǎn)權證(未載明的以市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門該房屋的檔案載明事項為準)或市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證為準。拆遷活動必須在公告限定的期限內(nèi)完成,因特殊情況需延長拆遷期限的,須經(jīng)市房屋拆遷安置管理辦公室批準。(四)單位自管房屋自行拆遷。被監(jiān)管的補償、安置資金歸拆遷人所有,用于對被拆遷人的經(jīng)濟補償和安置房建設。第二十一條第二十一條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商不能達成補償和安置協(xié)議的,雙方均可 以申請市房屋拆遷安置管理辦公室進行調(diào)解,經(jīng)調(diào)解仍達不成協(xié)議的,予以裁決。在房屋拆遷公告規(guī)定的或裁決作出的拆遷期限內(nèi),被拆遷人無正當理由拒絕拆 遷的,由市人民政府作出責令限期拆遷的決定,并用書面形式通知被拆遷人。強制拆遷過程和搬遷的 物品應當記入筆錄,由拆遷人、被拆遷人、街道辦事處和居委會的協(xié)助人員簽名蓋 章。第二十四條第二十四條 被拆除房屋及其附屬物的評估作價,由拆遷人委托具有評估資質(zhì) 的房屋評估部門,按照被拆除房屋的重置價格結(jié)合成新核定。第二十五條第二十五條 拆遷人須于完成拆遷工作之日起三日內(nèi)向市房屋拆遷安置管理辦 公室申請驗收。第二十七條第二十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室應對房屋拆遷活動進行檢查。第三章 拆遷補償?shù)诙艞l第二十九條 拆遷人應當對被拆遷房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國 家授權的國有房屋及其附屬物的管理人),依照《條例》和《辦法》及本辦法的規(guī)定 給予補償。(二)產(chǎn)權調(diào)換和作價補償相結(jié)合。其中,被拆除房屋按重置價格結(jié)合成新補償?shù)慕痤~大于或等于安置 房屋結(jié)算的金額,相互不再結(jié)算。(三)被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權也不需要安置的,按被拆除房屋所在區(qū)域 新建商品房平均價格乘以被拆除房屋建筑面積,給予貨幣安置。第三十三條第三十三條 拆除房產(chǎn)管理部門直接管理的住宅房屋,采用以下方式:(一)安置房屋建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分,實行產(chǎn)權調(diào)換,不結(jié)算結(jié)構差價,產(chǎn)權歸房產(chǎn)管理部門,按公房計租管理。上述直管公有住宅房屋拆遷補償安置方式,在同一拆遷區(qū)域內(nèi),一般只采取其 中一種。第三十五條第三十五條 拆除其他非住宅房屋,實行產(chǎn)權調(diào)換的,安置房屋建筑面積與被 拆除房屋建筑面積相等的部分,按照重置價格結(jié)算結(jié)構差價;安置房屋建筑面積超 過被拆除房屋建筑面積的部分,按商品房價格結(jié)算;安置房屋建筑面積不足被拆除 房屋建筑面積的部分,按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。但實行產(chǎn)權調(diào)換安置的房屋和作價補償?shù)膬r款應按住房制度改革的有關政策 規(guī)定辦理第三十八條第三十八條 拆遷范圍內(nèi)人防、管線、綠地、樹木、公廁、郵電、供電等公用 設施需要拆遷的,拆遷人應向有關部門申報,取得批準并按有關規(guī)定給予補償,所 需遷建費用由拆遷人負責。抵押權人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的,由拆遷人參照本辦法第三十九條規(guī)定實施拆遷。第四章 拆遷安置第四十三條第四十三條 拆遷人對拆遷范圍內(nèi)的被拆除房屋使用人應當予以安置。拆除住宅房屋按使用面積安置,并區(qū)分以下情況:(一)被拆除房屋為平房而安置房屋為成套型住宅房屋的,以被拆除房屋使用 面積為基礎,增加13平方米使用面積,為被拆除房屋使用人的應安置房屋使用面 積,就近安置于建設標準符合國家住宅建筑設計規(guī)范的安置房屋戶型。新建房屋為住宅或兼有住宅與非住宅的,應就近(指拆遷范圍內(nèi))安置。第四十八條第四十八條 被拆除住宅房屋使用人一次性搬遷定居的,按被拆除房屋的使用 面積每平方米8元發(fā)給搬家補助費,過渡性搬遷的按一次性搬遷的二倍發(fā)給。(二)被拆除住宅房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的(周轉(zhuǎn)房應具備基本 生活條件),不發(fā)給臨時安置補助費。逾期半年以內(nèi)的增 加50%,逾期滿半年不滿一年的增加100%,逾期滿一年不滿18個月的增加 150%,逾期滿18個月以上的增加200%。停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟損失補助費,一般掌握在被拆遷單位拆遷時實有人數(shù)六個月左右的基本工資之和;(三)搬遷補助費按被拆除房屋建筑面積每平方米10元發(fā)給,過渡性搬遷的 按二倍計發(fā)。第五十四條第五十四條 當事人繳納罰款時,市房屋拆遷安置管理辦公室應出具財政部門 統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。當事人逾期不申請復議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由市房屋 拆遷安置管理辦公室申請人民法院強制執(zhí)行。第六章 附 則第五十八條第五十八條 各縣(市)人民政府可根據(jù)《條例》和《辦法》及本辦法,結(jié)合 當?shù)貙嶋H,制定拆遷管理及補償、安置規(guī)定。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。第四條 拆遷人應當按本辦法對被拆遷人進行補償、安置。第五條 市人民政府建設行政主管部門是本市拆遷安置的主管部門,其所屬的市拆遷安置管理辦公室(以下簡稱市拆管辦)具體負責本市拆遷安置的管理工作。向市拆管辦申請領取《房屋拆遷許可證》,須提交下列資料:(一)建設項目批準文件;(二)《建設用地規(guī)劃許可證》;(三)土地使用權批準文件;(四)規(guī)劃建設項目拆遷通知書、拆遷范圍圖;(五)拆遷補償安置方案;(六)拆遷補償安置資金證明。市國土資源管理部門統(tǒng)一收購和新征建設用地,由市土地儲備中心作為拆遷人,憑土地儲備、供應計劃和市規(guī)劃管理部門劃定的拆遷范圍,到市拆管辦辦理拆遷報批手續(xù)。專業(yè)拆遷工作人員必須經(jīng)過業(yè)務培訓,取得市拆管辦核發(fā)的《崗位工作證》后方可上崗。安置后,安置房的所有人應當及時到房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理安置房所有權和土地使用權登記手續(xù)。市拆管辦和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第十六條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人不得對尚未搬遷的被拆遷人停水、停電、停氣。拆遷國有土地上的房屋,被拆遷入應當提供《房屋所有權證》等有效證件。第十九條 不符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋和超過批準期限的臨時建筑,自行拆除,不予補償安置。第二十一條 拆遷人在安置被拆遷人時,應當發(fā)出回遷安置通告,規(guī)定辦理回遷安置手續(xù)的時間、地點。市拆管辦自收到申請之日起7日內(nèi)決定是否受理,并通知當事人。第二十三條 被拆遷人或房屋使用人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責成有關部門組織強制拆遷,或由市拆管辦依法申請人民法院強制拆遷。商業(yè)用房、公寓式辦公樓、高層公寓、別墅等建設項目拆遷,不適合原地安置的,可以實行貨幣補償。被拆遷人使用拆遷貨幣補償款購買房屋,憑拆遷補償協(xié)議書,有關部門給予減免相關契稅。遷到二環(huán)路外安置的,在上述標準的基礎上,安置面積再無償增加10%~20%。住宅過渡期不得超過18個月,非住宅過渡期不得超過30個月,逾期未安置的,自逾期之月起不滿12個月的,臨時安置補助費增加100%;超過12個月以上的,臨時安置補助費增加200%。在城市規(guī)劃許可的情況下,經(jīng)批準可以實行產(chǎn)權調(diào)換。第三章 國有土地上房屋拆遷補償安置第三十二條 拆除國有土地上房屋實行產(chǎn)權調(diào)換的,按“拆一安一”補償安置。拆除非住宅,安置房與被拆除房屋面積不符的,除申請增購外,增加安置面積的價款按安置房綜合造價結(jié)算;減少安置面積的價款按商品房價格進行結(jié)算。前款被拆遷戶人口數(shù)以拆遷范圍內(nèi)該戶戶口登記人口數(shù)為準,掛戶人口不予計算。第三十七條 拆遷沿城市總體規(guī)劃確定并已形成的道路兩側(cè)的私有住宅改作營業(yè)的房屋,按住宅確認。第四十條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋按征地轉(zhuǎn)戶在冊人口進行補償安置。增加面積的價款按安置房綜合造價結(jié)算。第四十五條 拆遷縣、區(qū)以上人民政府批準引進農(nóng)業(yè)人員的符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋,其原籍無耕地和宅基地的,按本章規(guī)定補償安置。對其經(jīng)營生產(chǎn)設施的搬遷可以給予適當補償。第五十條 拆遷人有下列行為之一的,由市拆管辦責令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷《房屋拆遷許可證》:(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施拆遷的;(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;(三)擅自延長拆遷期限的。第五十三條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員,阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務的,由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。有關補償、補助標準由市人民政府另行制定。本辦法實施前已批準的拆遷項目,其補償安置、各項補助標準按原規(guī)定執(zhí)行。因建設項目需要在集體所有土地上實施房屋拆遷的,在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。縣級以上人民政府的有關部門應當按照各自職責,配合房屋拆遷管理部門做好城市房屋拆遷管理工作,保證城市房 屋拆遷工作順利進行。《房屋拆遷許可證》核準的拆遷范圍,不得超越建設用 地規(guī)劃許可證核定的用地范圍。第九條 房屋拆遷管理部門應當自收到房屋拆遷申請之日起20日內(nèi),對申請事項進行審查。第十一條 經(jīng)審查拆遷手續(xù)齊備的,拆遷人應當按照有 關規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。第十二條 房屋拆遷管理部門在核發(fā)《房屋拆遷許可證》的同時,應當將《房屋拆遷許可證》載明的拆遷人、拆 遷范圍、拆遷期限及拆遷實施單位等事項以房屋拆遷公告的 形式予以公布。需要延長拆遷期限的,拆遷 人應當在拆遷期限屆滿前10日內(nèi),以書面形式向房屋拆遷管 理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延 期拆遷申請之日起5日內(nèi)以書面形式給予答復。暫停期限最長不得超過1年;確需延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年
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