【正文】 事的處分權(quán)或處分建議權(quán)，以及對監(jiān)督對象事前事中事后的一整套監(jiān)督預(yù)防制度、處理模式和程序，能克服上述那種現(xiàn)有管理模式的弊病缺陷，使監(jiān)管有著更為科學(xué)、更系統(tǒng)、更具權(quán)威的優(yōu)勢，而且這種優(yōu)勢是其他方式不能替代的。效能監(jiān)察的作用是以提高權(quán)力運(yùn)行效率為中心，通過對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職務(wù)過程中的行為、能力、狀態(tài)、作用效果和社會效益進(jìn)行監(jiān)督活動來達(dá)到使國家機(jī)關(guān)高效、正確運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。綜上所述，審判效能管理是一個對審判權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督模式和機(jī)制，是司法機(jī)關(guān)監(jiān)察工作的延伸和發(fā)展，也是新形勢下審判權(quán)監(jiān)督、規(guī)范和管理的必然要求。第一，要經(jīng)受住信念的考驗(yàn)。第三，要經(jīng)受住金錢的考驗(yàn)。同時要教育好家人，樹立好的家風(fēng)，真正為廉潔從檢筑牢家庭防線。一、《工作規(guī)劃》緊緊把握反腐倡廉的規(guī)律，是我們反腐倡廉工作的行動指南《工作規(guī)劃》是在中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上，明確指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等方面提出了今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的具體工作安排和重點(diǎn)任務(wù)，提出要經(jīng)過5年的扎實(shí)工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，初步建立拒腐防變教育長效機(jī)制，健全反腐倡廉法規(guī)制度，基本形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。《工作規(guī)劃》正是把握了時代特征和發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了反腐倡廉工作的時代特征和要求。一是加強(qiáng)教育，打好懲防體系建設(shè)的思想基礎(chǔ)。要推進(jìn)反腐倡廉教育的制度化、常態(tài)化，將反腐倡廉教育變成全系統(tǒng)黨員干部的自覺行動，圍繞教育主題，創(chuàng)新教育方式，全方位、立體化，擴(kuò)大宣傳教育面，增加影響力，把常態(tài)化的教育提醒和嚴(yán)格監(jiān)督管理結(jié)合起來，突出重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要時段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時查糾問題，在全系統(tǒng)形成反腐倡廉學(xué)習(xí)教育的良好氛圍。三是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，保持懲防體系建設(shè)的生機(jī)和活力。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系國泰民安，是十七大關(guān)注民生的重要方面，作為直接服務(wù)和面對社會大眾的窗口行業(yè)——醫(yī)院，隨著近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)及治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的逐漸深入開展，必須認(rèn)真貫徹《工作規(guī)劃》精神，進(jìn)一步做好反腐倡廉工作。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第五次全會上的講話中指出：“反腐倡廉教育還要面向全社會，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，促進(jìn)全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為搞好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。人們往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會和諧程度。建設(shè)醫(yī)院廉政文化，是改變醫(yī)患關(guān)系，構(gòu)建和諧醫(yī)院的需要，改善黨和政府在人民群眾中的形象以及治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一項(xiàng)重要任務(wù)。營造一個“以廉為榮，以貪為恥，廉潔行醫(yī)，誠信為民”的醫(yī)院廉政文化氛圍，對于樹立典型、弘揚(yáng)正氣、抑制不正之風(fēng)和營造良好的院風(fēng)，以及提升醫(yī)院文化品位，培養(yǎng)員工高尚的思想境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展起著舉足輕重的作用。醫(yī)務(wù)人員的基本職責(zé)是戰(zhàn)勝疾病，減少患者痛苦，保障群眾健康和生命安全。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該用實(shí)際行動告訴群眾，治病救人是我們的天職和使命。這種精神正是醫(yī)院文化的基石，也是醫(yī)院廉政文化的基石。上世紀(jì)九十年代中期，“紅包”現(xiàn)象一度成為醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)的一大“頑癥”，敗壞了醫(yī)務(wù)工作者良好形象，損害了醫(yī)患關(guān)系。從而，形成了頗具特色的三院廉政文化。在黨員和醫(yī)院管理技術(shù)人員中，針對黨員干部思想實(shí)際和醫(yī)院管理實(shí)際，定期組織開展以學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)以及預(yù)防職務(wù)犯罪知識為內(nèi)容的法規(guī)教育，開展以廉潔自律為主題的警示教育，重點(diǎn)開展權(quán)力觀教育和紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，樹立宗旨意識，使其筑牢拒腐防變的思想防線，充分發(fā)揮表率作用；在全體醫(yī)務(wù)人員中，要深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和國情教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，增強(qiáng)廉潔從醫(yī)的自覺性，在牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的社會責(zé)任感的同時，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的制度約束，做好表率。三是建立“陽光”從業(yè)制度，解決患者“看病難”問題。我們先后根據(jù)形勢的變化和要求，以及職工的思想動態(tài)，有針對性、創(chuàng)造性地開展了多層次、多角度的廉政文化活動。四、推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)對策推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院廉政文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須有堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)和有力的組織保證。推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做表率各級領(lǐng)導(dǎo)干部是醫(yī)院的支柱力量，行風(fēng)院風(fēng)的好壞，醫(yī)院是否具備較強(qiáng)的凝聚力，醫(yī)療服務(wù)工作是否贏得患者滿意，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德狀況。這種群體和諧的單位文化或行業(yè)文化，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神，使每個職工的潛能得以充分發(fā)揮。為此，深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃》必須要緊緊圍繞新一輪的思想大解放運(yùn)動，研究新情況、創(chuàng)新新舉措、破解新難題、謀求新實(shí)效。同時，要針對不同類別、不同層次、不同崗位的黨員干部，采取不同的教育措施，因人施教，增強(qiáng)教育的針對性。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，把教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和獎懲等各個環(huán)節(jié)，融入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制建設(shè)之中。一是要加快立法進(jìn)程。同時，要重視程序性制度的建設(shè)，減少腐敗滋生的機(jī)會。三、監(jiān)督制約要有新突破，著力增強(qiáng)監(jiān)督的制約力建立健全權(quán)力監(jiān)控機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力透明度，營造公平公正之風(fēng)。大力推進(jìn)黨內(nèi)民主管理制度建設(shè)，建立完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度；探索完善黨代會代表常任制度，建立落實(shí)黨代表大會上年會制度、提案制度、視察制度等，積極發(fā)揮黨代表議黨議政作用；尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)信息化工作，以全面建設(shè)電子政務(wù)實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)為重點(diǎn)，對重要的審批事項(xiàng)、行政性收費(fèi)和公共資源分配等重點(diǎn)業(yè)流程，實(shí)行全過程實(shí)時監(jiān)控，建立電子化、數(shù)字化的防治腐敗信息系統(tǒng)和權(quán)力監(jiān)控系統(tǒng)，為防范和減少腐敗提供技術(shù)保障。要堅(jiān)決支持肯定積極查處腐敗案件的地方，對有案不查、壓案不報(bào)，甚至故意包庇袒護(hù)的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。三是注重治本功能。