【正文】 個性是少數(shù)年紀偏大、學歷不高的民警，對學習新知識、新技能的用心性不高，認為不管公安工作出現(xiàn)什么新狀況新變化，還是領導讓干啥就干啥，領導讓怎樣干就怎樣干。民警思想狀況分析（三）：民警二季度思想狀況分析本季度透過調(diào)查狀況來看，民警隊伍中有許多不容忽視、亟待解決的問題，需要正確認識和解決：透過巡警大隊召開的討論會議可知，民警普遍感到任務重，心理壓力大?；鶎用窬?jīng)常是加班加點，工作量成倍增加。但許多案件、糾紛客觀上取證難、調(diào)查難。長期下來，民警身體素質(zhì)普遍較差。以上幾點問題，直接影響到了民警的身心健康。制定了民警休假制度，要求民警每年初制定休假計劃，到時強制休假。同時，不斷加強警營文化建設，先后組織各種類型的活動比賽，豐富民警業(yè)余文化生活，引導民警建立用心健康的生活作風、工作作風。成立家屬工作委員會，用心協(xié)調(diào)民警和民警家屬之間、民警家屬與公安機關之間的關系，協(xié)助公安機關對民警八小時以外的家庭生活、社交交往、工作紀律等方面進行幫忙和管理。由于警力不足導致有些工作無法落實到位，有的單位在警力分配上已是捉襟見肘，而各項任務卻日趨繁重。辦公經(jīng)費緊張嚴重阻礙公安工作正常開展，辦案經(jīng)費的短缺與完成工作任務的矛盾嚴重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費問題而擱淺，導致有的案件調(diào)查取證和補充偵察不到位，民警左右為難。必備的通訊器材不足，有的帶故障使用，槍支配備不齊，有的刑警職責區(qū)中隊僅有一只槍，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件易貽誤戰(zhàn)機。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務時，人身安全受到威脅。由于正常工作開支費用得不到補償，也使民警在工作中陷入了多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。民警戰(zhàn)斗在打擊和預防犯罪第一線，長期奔波勞累，應對生與死的考驗，其工作性質(zhì)、職責以及工作環(huán)境等都具有不一樣于其他黨政機關的特殊性，但政府在制定醫(yī)療政策時，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇。但在實踐中，仍然存在教育訓練與實戰(zhàn)還有差距，教學方法和手段亟待提高，專業(yè)教師的公安實踐經(jīng)驗不足，缺乏對公安一線鮮活材料的掌握，知識陳舊老化，公安類專業(yè)教材滯后，資料交叉重疊，理論性、知識性東西講得多，貼近實戰(zhàn)訓練不足等問題，個性是在提高民警實戰(zhàn)技能，解決民警傷亡問題方面，還缺乏過硬的措施，直接影響了民警克敵致勝和自我保護技能的提高。民警配槍資格培訓考試沒有開展，有的民警見到槍還有“新鮮感”。(四)由于監(jiān)督制約和考核考評等機制的相對滯后，使個別民警產(chǎn)生了消極情緒一是“干預、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì)，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機關的公正處理沒有到達個別人的目的，個別群眾心理失衡，故意編造事實或夸大其詞，透過投訴、告狀等形式向公安機關發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”，再據(jù)此上訪上告，此時民警成了“弱勢群體”。個別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風險的心態(tài)。對基層做基礎性工作的民警工作績效考核還不夠科學合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績。由于沒有了政治期望，拼搏爭先的勁頭明顯減弱，有的還消極處理，當一天和尚撞一天鐘，不安心基層工作。(二)要加強民警素質(zhì)教育，把民警教育訓練工作放在戰(zhàn)略地位抓緊抓好教育訓練要從公安工作和隊伍建設的實際出發(fā)，把教育訓練作為提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的關鍵環(huán)節(jié)來抓。要根據(jù)實戰(zhàn)需求，進一步完善教育訓練體制，學用結合，提高教育訓練的針對性、實用性和可操作性。(三)要加強長效機制建設，使公安工作制度化、規(guī)范化以建立健全管理規(guī)范為基礎，以激發(fā)隊伍內(nèi)在活力為核心，以改善公安執(zhí)法活動為重點，以等級化管理為基本框架，以提高人民滿意率為目標的長效機制建設即是適應新形勢、新任務發(fā)展變化的需要，也是提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本途徑，更是圓滿完成各項公安保衛(wèi)工作的重要保證。加大對先進典型弘揚力度，落實典型功模的待遇，同時建立關心公安英模家屬及英烈遺屬制度。在工作上，要注意關心培養(yǎng)政工干部，給政工干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，對政工干部履行職責要有制度上的保證，合理確定政治工作的地位，強化政工干部政治把關的作用，要處理好業(yè)務工作與政治工作的關系，轉(zhuǎn)變個別單位存在的“重業(yè)務、輕政治”的局面。另一方面，我們在對民警的自身素質(zhì)、工作作風和工作標準提出較高標準要求的同時，更應在民警的社會地位上、維權上、物資保障上和工資福利上給予相應的政策待遇。建立“民警心理咨詢熱線”，針對民警從事危險緊張性質(zhì)工作，容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力大而導致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀的概率，又可很好的保護民警，幫忙民警。在職業(yè)道德方面：大多數(shù)民警能夠正確處理好管理與服務的關系，牢記全心全意為人民服務宗旨，想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾之所需，透過學習教育，使“立警為公、執(zhí)法為民”的思想深入警心，在執(zhí)法過程中能夠做到嚴格依法辦事、秉公辦事。一個人長期從事一種工作，難免會產(chǎn)生厭倦心理，這雖屬一種生理現(xiàn)象，但長此以往，將影響隊伍的健康發(fā)展。受當前執(zhí)法環(huán)境的影響，人民群眾對民警執(zhí)法期望過高，執(zhí)法對象素質(zhì)參差不齊，部分民警在執(zhí)法過程中不被群眾所理解，給民警造成了心理上和生理上的傷害，造成部分民警在執(zhí)法中怕出問題，負職責，工作中不敢管，不敢說，存在畏難情緒。同時，各級政府組織的檢查頻繁，民警更是疲于應付。四、對策及推薦一是繼續(xù)鞏固和深化執(zhí)法為民教育、社會主義法治理念教育、隊伍集中教育整頓，進一步強化立警為公、執(zhí)法為民、廉潔自律、無私奉獻的意識，努力提高為民服務的潛力，進一步密切警民關系，實此刻“感情上貼進群眾，在作風上深入群眾，在工作上依靠群眾”，促進各項工作的全面發(fā)展。二是改善思想政治工作的方式，使之更生動、更靈活、更具實效性。四是堅持從優(yōu)待警，認真落實有關從優(yōu)待警的各項制度。調(diào)查結果證明，近年來，在上級公安機關和縣委、縣政府的領導下，在社會各界的大力支持下，廣大公安民警忘我工作，無私奉獻，在打擊犯罪，服務群眾，維護治安穩(wěn)定等方面做出顯著成效，得到人民群眾的好評。上級公安機關對基層執(zhí)法程序要求越來越高，考核越來越嚴，但與之配套的管理體系不健全，執(zhí)法變數(shù)大，導致一些民警對執(zhí)法存在恐懼心理，得過且過，不求有功，但求無過。(三)行動壓力大。繁重的工作任務和工作性質(zhì)使民警沒有時間也沒有潛力來解決家問題，這也給民警帶來不小的壓力。只有從嚴治警，才可能使公安隊伍更加純潔，使公安隊伍不變色。轉(zhuǎn)型期個性容易產(chǎn)生很多問題，如何順利渡過，需要各級公安機關的共同努力。三、對策思考針對當前公安機關思想狀況，我們將采取以下措施來加以引導、解決，重點是：(一)堅持從嚴治長，抓好基層公安機關領導班子建設。(二)堅持從優(yōu)待警，切實解決民警的實際問題。一是加強教育，提高素質(zhì)。三是做好經(jīng)常性的思想政治工作。一、目前基層個別民警的思想狀況（一）由于保障體系的相對滯后，使個別民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒首先基層警力不足矛盾比較突出。其次是普遍存在經(jīng)費緊張的問題。如：培訓使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓較少；我們還沒有模擬實戰(zhàn)的射擊訓練場，射擊訓練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術和瞬間射擊意識，與實戰(zhàn)要求差距較大；民警配槍資格培訓考試沒有開展，有的民警見到槍還有“新鮮感”；基層單位沒有健身和擒敵訓練場所，使得一些應經(jīng)常堅持訓練項目無法堅持和普及；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢等。再者由于對民警的要求、規(guī)定有的不夠科學合理，管的過嚴，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。有的工作驗收標準與實際工作不一致，導致有的工作為過驗收關而走形式。三是干部的管理使用有局限性，橫向交流使用不活，制約了干部的成長。為了切實加強公安思想政治工作，有針對性地研究分析公安民警思想狀況，有力服務公安工作開展，我局在日常了解掌握的基礎上，采取召開座談會、訪談、談心等形式，深入調(diào)查了民警的思想狀況實際，為指導公安工作開展帶給保障。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，客觀造成了刑事、治安案件的相對增多，社會治安呈周期性、階段性的發(fā)展變化形勢，公安民警務必接連不斷地參與各種嚴打戰(zhàn)役、專項整頓活動，公安工作任務相當繁重。再加上諸如涉及民警子女入學、家庭住房、家屬就業(yè)等問題，給民警精神、心理和經(jīng)濟上帶來了更大的壓力與負擔，已成為導致民警精神壓力過重的一個關鍵問題。再之，執(zhí)法環(huán)境的多樣性、復雜化，民警的一言一行務必應對社會、公眾的“審視”，加上人民群眾的素質(zhì)差異，部分群眾的不實投訴、少數(shù)媒體的炒作曝光，往往會使民警產(chǎn)生“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的錯誤心態(tài)。五是紀律約束緊，行為壓力大。近幾年，各種各樣的教育活動紛繁復雜，有來自黨委政府的、有來自政法委的、有來自紀檢部門的，也有公安機關內(nèi)部的。上級開展的一系列教育、整頓及活動，出臺的方法、措施，既是加強公安隊伍建設的需要，更是對廣大民警的愛護。雖然這幾年來加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質(zhì)，但是素質(zhì)提高畢竟是一個循序漸進的過程，需要逐步提高。教育培訓出戰(zhàn)斗力。要培養(yǎng)民警做群眾工作的潛力，學習和掌握服務群眾、執(zhí)法為民的要求，密切警民關系、調(diào)解矛盾、化解糾紛的本領，消除各種不安定因素。一要堅持正面引導。三要減輕工作負擔。要在提高民警思想、工作、文化、身體素質(zhì)的同時，用心開展心理咨詢、測試活動，聘請心理專家透過發(fā)表電視訪談、開展知識講座，從各方面緩解民警身心壓力，引導民警提高自我調(diào)節(jié)潛力，使民警在工作、生活中持續(xù)自覺、自知、快樂的思想情緒。在開展黨員先進性教育活動的基礎上，以社會主義法制理念教育為契機，以機關作風教育整頓、實戰(zhàn)大練兵為載體，提高思想政治工作的針對性和實效性，將“八榮八恥”和社會主義法治理念教育切實落到實處，我局政工、紀檢部門繼續(xù)堅持了定期開展民警思想狀況調(diào)查，各科、所、隊、室都堅持了交心談心制度，開展了經(jīng)常性的政治理論學習，總體來說，民警的思想狀況較為穩(wěn)定。當前民警的心理壓力來自以下幾個方面：一是超負荷工作帶來的壓力。一些民警在對待待遇、經(jīng)費上互相攀比心理失衡，對公安機關與其他部門之間、公安機關內(nèi)部各警種之間經(jīng)濟待遇上存在的差距有看法，在心理上產(chǎn)生了失落感和不平衡，影響工作積極性的發(fā)揮。一方面黨委政府、人民群眾對民警執(zhí)法等工作提出的要求，期望高。（三）基層派出所民警大多數(shù)能適應工作需要，我局2006年新招錄用的57名民警已全部分配到我縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，但業(yè)務上還有個帶、學的過程。部分民警組織紀律渙散，內(nèi)部制度形同虛設。要堅持民警思想狀況分析匯報制度，經(jīng)常深入基層，深入實際，及時發(fā)現(xiàn)、了解、掌握民警隊伍中存在的各種問題，及時采取措施，預防和制止各種問題發(fā)生，努力把廣大民警的思想問題消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)。三是堅持跟蹤幫助。一是要多關心民警在住房、子女讀書等方面遇到的困難，要落實對基層民警、遺屬和困難民警家庭慰問制度。維護民警正當合法權益。六是輔以心理健康教育。二是鼓勵民警參加各種函授學習，提高文化水平和法律素質(zhì)。同時完善激勵競爭機制，嚴格執(zhí)行獎懲，獎勤罰懶，激發(fā)民警工作熱情。有個別民警宗旨意識不強，自律性較差，責任意識尚待加強，我所針對這種情況，已制定有效措施，進行積極整改。表面應付，對政治思想輕視，思想上和行為上有懶惰現(xiàn)象。，加強管理。一是及時把握民警的心理動態(tài)。三是抓住生活中的小事、瑣事，仔細觀察民警生活中存在的問題，使民警及時得到教育和疏導。下面就今年我局民警隊伍思想狀況分析匯報如下：一、存在的問題(一)目前基層民警長期堅守工作一線，得不到及時休整，加上工作辛苦、工作條件艱苦，導致了身體健康狀況差。當前民警的心理壓力來自以下幾個方面：一是超負荷工作帶來的壓力。一些民警在對待待遇、經(jīng)費上互相攀比心理失衡，對公安機關與其他部門之間、公安機關內(nèi)部各警種之間經(jīng)濟待遇上存在的差距有看法，在心理上產(chǎn)生了失落感和不平衡，影響工作積極性的發(fā)揮。一方面黨委政府、人民群眾對民警執(zhí)法等工作提出的要求，期望高。（三）基層派出所民警大多數(shù)能適應工作需要，我局2008年新招錄用的2名民警已全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，但業(yè)務上還有個帶、學的過程。工作責任心不強，敷衍應付，對自己工作標準要求低，干了一點事就沾沾自喜；工作效率低下，得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”；工作缺乏熱情，懶于思考，忙于應付，不讀書不看報，不思上進，政治業(yè)務素質(zhì)、執(zhí)法水平毫無長進。一是抓好民警思想苗頭的掌握。同時健全和落實誡勉談話制度，定期進行誡勉談話，幫助分析原因，促進思想轉(zhuǎn)化。單一的思想工作不能解決民警的思想問題，而應該切切實實解決民警工作生活困難。盡量向上爭取政策提高民警的政治待遇，解決民警的實際困難。充分發(fā)揮“民警正當執(zhí)法權益保護委員會”作用，執(zhí)行民警維權工作制度，切實做好維護民警正當執(zhí)法權益工作。一是邀請專家對民警進行政治理論、業(yè)務知識和法律知識培訓及知識更新培訓