【正文】 。(6)進(jìn)行非法集資的。第四十一條當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的行政執(zhí)法行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟或者申請(qǐng)行政復(fù)議。第四十四條本辦法由大連市民政局負(fù)責(zé)解釋。第四條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)。香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的組織和個(gè)人，華僑以及國(guó)外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府民政部門提出籌辦申請(qǐng)。第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的下列基本標(biāo)準(zhǔn):(一)有固定的服務(wù)場(chǎng)所、必備的生活設(shè)施及室外活動(dòng)場(chǎng)地；(二)符合國(guó)家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》；(三)有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費(fèi)；(四)有完善的章程，機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機(jī)關(guān)的規(guī)定和要求；(五)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護(hù)理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。合格的，發(fā)給《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。第十六條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第十九條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，其收益應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定分配使用，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈(zèng)。第二十四條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)分立、合并或者解散，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向民政部門提出申請(qǐng)，報(bào)送有關(guān)部門確認(rèn)的清算報(bào)告及相關(guān)材料，并由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和處置后，辦理有關(guān)手續(xù)。(一)違反國(guó)家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的；(二)未取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的；(三)年檢不合格，限期整改后仍不合格的；(四)進(jìn)行非法集資的；(五)未辦理變更手續(xù)，其活動(dòng)超出許可范圍的；(六)其他違法行為。第三條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持社會(huì)福利性質(zhì)，保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。第二章審批第六條縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展需要，制定社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上人民政府民政部門提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的民政部門進(jìn)行審批。第十條經(jīng)同意籌辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向民政部門申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。第十三條民政部門自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)所報(bào)文件進(jìn)行審查，并根據(jù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。社會(huì)組織和個(gè)人興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門共同舉辦；社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政業(yè)務(wù)主管部門逐一審核批準(zhǔn)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。第十八條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中不具備上崗資格的護(hù)理人員、特教人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。第二十一條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公益事業(yè)捐贈(zèng)法的規(guī)定開展捐贈(zèng)活動(dòng)。更換主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案。第二十七條社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予批評(píng)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第四篇：《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則文章來(lái)源：://免費(fèi)發(fā)布法律問(wèn)題 咨詢請(qǐng)點(diǎn)擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬(wàn)名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問(wèn)題《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則第一條 根據(jù)國(guó)家民政部第19號(hào)令《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的規(guī)定，遵照《省政府關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》（蘇政發(fā)[1999]92號(hào)）精神，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第五條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)。??(三)申辦人的資格證明文件（身份證件和上級(jí)部門的委托證明或退離休證、下崗證等）；??(四)擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)資金來(lái)源的證明文件（由金融管理部門出具）；??(五)擬辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)固定場(chǎng)所的證明文件（如房產(chǎn)權(quán)證明、租賃憑證等）。第十二條 同意籌辦的批復(fù)文書有效期為1年，自批準(zhǔn)之日起算，逾期未開工建設(shè)的，批復(fù)文書自行失效。第十五條 申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）申請(qǐng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報(bào)告：（二）民政部門簽發(fā)的同意籌辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的批復(fù)文書；（三）服務(wù)場(chǎng)所的所有權(quán)證明或租用合同書；（四）建設(shè)、消防、人防、衛(wèi)生防疫、審計(jì)等有關(guān)部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見書；（五）驗(yàn)資證明及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；（六）機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度；（七）機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書復(fù)印件；文章來(lái)源：://免費(fèi)發(fā)布法律問(wèn)題 咨詢請(qǐng)點(diǎn)擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬(wàn)名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問(wèn)題（八）科室設(shè)置總數(shù)，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明；（九）萬(wàn)元以上設(shè)備清單；（十）要求提供的其他材料。第十八條 申辦人取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》后，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)登記機(jī)關(guān)依法辦理登記手續(xù)。凡有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)暫緩發(fā)證，以書面形式通知整改：（一）經(jīng)評(píng)審或者審核未達(dá)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的，或不符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的；（二）登記前一年內(nèi)發(fā)生過(guò)重大責(zé)任事故或者其他重大意外事故的；（三）經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門調(diào)查，機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量等綜合評(píng)價(jià)不合格的。第二十二條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理年檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)年檢申請(qǐng)書；（二）《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》副本；（三）上社會(huì)福利機(jī)構(gòu)年檢審核或者評(píng)審合格證書；（四）本機(jī)構(gòu)服務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和安全保障等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。核準(zhǔn)登記的新名稱，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。社會(huì)組織和個(gè)人興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對(duì)象的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，必須與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府民政部門共同舉辦；這類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政業(yè)務(wù)主管部門逐一審核批準(zhǔn)，并由雙方簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職工代表大會(huì)制度和有服務(wù)對(duì)象參與的民主管理、監(jiān)督機(jī)制，保障職工和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。第三十三條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，其收益應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定分配使用，自覺接受民政部門和財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈(zèng)。第三十八條 社會(huì)福利機(jī)構(gòu)分設(shè)、合并或者解散，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向批準(zhǔn)申辦的民政部門提出申請(qǐng)，妥善安置供、休養(yǎng)人員，報(bào)送有關(guān)部門確認(rèn)的清算報(bào)告及相關(guān)材料，經(jīng)由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和處置后，辦理有關(guān)手續(xù)，并及時(shí)收繳《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。第四十條 縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)行檢查制度。（一）違反國(guó)家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，違背國(guó)家和省制定的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，侵害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的；文章來(lái)源：://免費(fèi)發(fā)布法律問(wèn)題 咨詢請(qǐng)點(diǎn)擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬(wàn)名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問(wèn)題（二）未取得《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》擅自執(zhí)業(yè)的；（三）年檢不合格，限期整改后仍不合格的；（四）進(jìn)行非法集資的；（五）涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的；（六）嚴(yán)重違反國(guó)家外事紀(jì)律，造成不良影響的；（七）未辦理變更手續(xù)，其活動(dòng)超出許可范圍的；（八）未經(jīng)批準(zhǔn)接受捐贈(zèng)、隱瞞捐贈(zèng)收入或未按捐贈(zèng)人意愿處理財(cái)物的；（九）其他違法行為。第五篇：社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法（民政部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、勞動(dòng)部、物資部、國(guó)家工商行政管理局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，民福發(fā)〔1990〕21號(hào)，1990年9月15日）第一章總則第一條為加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)的管理，保護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。國(guó)家對(duì)社會(huì)福利企業(yè)實(shí)行保護(hù)和扶持政策。第八條社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)具備下列條件：（一）安置殘疾人員達(dá)到生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上；（二）生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，并適宜殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)或經(jīng)營(yíng)；（三）企業(yè)中每個(gè)殘疾職工應(yīng)具有適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)崗位；（四）有必要的、適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施。社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供檢查所需要的文件、帳冊(cè)、報(bào)表及其他有關(guān)資料。企業(yè)主辦單位和部門應(yīng)負(fù)責(zé)做好善后工作。第四章管理機(jī)構(gòu)第十四條民政部門設(shè)立專門行政管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的管理。有關(guān)具體規(guī)定，按國(guó)家和地方有關(guān)文件執(zhí)行。第十八條計(jì)劃、物資和各行業(yè)歸口部門對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)中所需的原材料、燃料、技術(shù)等，要積極給予支持和照顧；對(duì)納入國(guó)家和地方指令性調(diào)撥計(jì)劃產(chǎn)品生產(chǎn)所需的計(jì)劃分配物資，分別由國(guó)家和地方按計(jì)劃供應(yīng)。第二十一條各地計(jì)劃、民政、物資、財(cái)政、工商行政管理、勞動(dòng)及各行業(yè)歸口部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，切實(shí)幫助社會(huì)福利企業(yè)解決實(shí)際困難。第二十四條廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是社會(huì)福利企業(yè)的法人代表，獨(dú)立負(fù)責(zé)地處理經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)指揮、技術(shù)開發(fā)中的問(wèn)題。企業(yè)中層行政干部，由廠長(zhǎng)提名或黨組織推薦，經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，由廠長(zhǎng)任免。第二十八條社會(huì)福利企業(yè)必須加強(qiáng)定額管理，建立健全勞動(dòng)、物質(zhì)消耗、物資儲(chǔ)備、資金、設(shè)備利用、管理費(fèi)用等項(xiàng)定額。第七章勞動(dòng)工資第三十二條社會(huì)福利企業(yè)招用殘疾職工，應(yīng)逐步實(shí)行勞動(dòng)合同制。工資基數(shù)、掛鉤基數(shù)和浮動(dòng)系數(shù)由企業(yè)主管部門提出方案，報(bào)經(jīng)計(jì)劃、勞動(dòng)、財(cái)政部門審定后執(zhí)行。養(yǎng)老保險(xiǎn)金的交納辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。減免稅金要規(guī)定用于企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)、補(bǔ)充流動(dòng)資金、職工集體福利的比例，其具體比例由各地自定。社會(huì)福利企業(yè)留存的純利潤(rùn)，主要用于本企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)、補(bǔ)充流動(dòng)資金及職工集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)，其比例由各地自定。第九章法律責(zé)任第四十條社會(huì)福利企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣（區(qū)）以上民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、限期糾正直至吊銷《社會(huì)福利企業(yè)證書》的處分：（一）安置殘疾人員達(dá)不到生產(chǎn)人員總數(shù)３５％的；（二）侵犯殘疾人合法權(quán)益的；（三）違反稅收減免金管理和使用規(guī)定的；（四）隱瞞殘疾人就業(yè)比例、弄虛作假的。企業(yè)對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。第四十五條各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定具體辦法并報(bào)民政部備案