【正文】 死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，真正做到思想上的弦繃得緊而又緊、對(duì)策上的準(zhǔn)備細(xì)而又細(xì)、工作上的力度強(qiáng)而又強(qiáng)”的指示精神，深入研究、準(zhǔn)確把握敵情的新變化、新特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)防范和控制工作，切實(shí)提高主動(dòng)進(jìn)攻和有力打擊的能力，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定（略）。二要堅(jiān)持打防結(jié)合，狠抓落實(shí)，確保社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)新防范、打擊犯罪工作機(jī)制，始終把打擊的鋒芒對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重暴力犯罪和毒品犯罪，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。大力推進(jìn)夜間勤務(wù)制、彈性工作制，建立專群結(jié)合的巡防隊(duì)伍，把防控的重點(diǎn)放在案件高發(fā)、防范薄弱、群眾需求的重點(diǎn)地域和時(shí)段上。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)更要繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持預(yù)防為主，調(diào)解為先，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，千方百計(jì)把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。要依法處理少數(shù)人藐視法律尊嚴(yán)、挑釁法治底線、動(dòng)輒打砸搶燒的犯罪行為，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)，面對(duì)深刻變化的執(zhí)法環(huán)境，能不能與時(shí)俱進(jìn)地提高全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和水平，越來越成為當(dāng)前維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要立足大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，防止和避免“一葉障目，不見森林”，就事論事，孤立地看問題，要在大局下思考，在大局下謀劃，在大局下行動(dòng)。要善于統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，學(xué)會(huì)在媒體的關(guān)注和監(jiān)督下開展工作，及時(shí)用正面聲音引導(dǎo)輿論、用事實(shí)真相回應(yīng)群眾關(guān)注、用權(quán)威信息穩(wěn)定群眾情緒，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的良好形象。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極借鑒現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷提高公安隊(duì)伍的正規(guī)化、職業(yè)化水平，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要增強(qiáng)科學(xué)用警意識(shí)，改進(jìn)勤務(wù)模式，精簡(jiǎn)不必要會(huì)議和文件，減少不必要的考核評(píng)比，合理安排民警的工作和休息時(shí)間，減輕民警的負(fù)擔(dān)和壓力。三要著力提高秉公用權(quán)拒腐防變的能力。要大力推行警務(wù)公開，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法工作透明度，努力使公平、正義以群眾看得見的方式得以實(shí)現(xiàn)。要按照中央政法委關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的總要求，積極推進(jìn)公安工作體制、機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部資源整合，科學(xué)規(guī)范上下級(jí)公安機(jī)關(guān)事權(quán)劃分和部門、警種職責(zé)權(quán)限，更好地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的整體合力。要認(rèn)真總結(jié)“三基”工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立完善公安基層基礎(chǔ)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，建立公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)打牢公安工作的根基。要堅(jiān)決排除地方保護(hù)主義和部門本位主義對(duì)公安執(zhí)法活動(dòng)的干擾，嚴(yán)禁隨意指派公安機(jī)關(guān)參與非警務(wù)活動(dòng)，為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。同志們，今年的公安工作壓力更大，擔(dān)子更重，困難更多。剛才，有幾個(gè)部門作了發(fā)言，對(duì)已存在的安全隱患都作了安排部署，ＸＸ縣長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作作了全面的安排部署，講得很具體、很全面，我表示完全贊同。但是安全生產(chǎn)工作始終沒有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)仍然非常艱巨，我們要隨時(shí)保持頭腦清醒，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。（二）深刻吸取事故教訓(xùn)。記者在碼頭停留了大約有半小時(shí)以上。所以縣委、縣政府對(duì)“”事件非常重視，縣委常委會(huì)專題聽取了匯報(bào)，并給予相關(guān)責(zé)任人組織處理。要把安全生產(chǎn)作為重中之重?cái)[上議事日程，認(rèn)真地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)工作好的，就是要在縣委常委會(huì)上旗幟鮮明地、大張旗鼓地講。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前消防工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一些部門、單位重效益、輕消防安全，安全責(zé)任落實(shí)不到位，消防設(shè)施不完善，缺乏安全防范能力；一些單位對(duì)消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，工作不扎實(shí)，干部職工的消防意識(shí)不高，心存僥幸，麻痹大意，存在諸多人為隱患；個(gè)別職能部門事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，履行監(jiān)管職責(zé)不到位，督促整改隱患的措施不力，致使一些隱患屢查屢在、久拖不改；部分群眾消防安全意識(shí)差，抵御火災(zāi)的自防自救能力不強(qiáng)。從去年以來，縣財(cái)政拿出了100多萬元來解決消防隱患。（二）全力抓好各項(xiàng)消防工作消防工作事關(guān)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。實(shí)行消防安全責(zé)任制是《消防法》和《四川省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責(zé)之一，也是我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出的行之有效的經(jīng)驗(yàn)。二是進(jìn)一步完善消防安全防范措施。廣泛深入地開展消防安全檢查，是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是進(jìn)一步提高全民消防安全意識(shí)。宣傳部門、新聞媒介要廣泛宣傳消防常識(shí)和消防法律法規(guī)政策，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍。四是要加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。同時(shí)，要鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的滅火力量和義務(wù)消防組織，切實(shí)提高農(nóng)村防火滅火水平，把加強(qiáng)農(nóng)村防火工作作為全縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要措施抓緊抓好。建設(shè)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強(qiáng)工程施工管理，協(xié)助把好消防審核、驗(yàn)收關(guān)；工商、文化等部門要在企業(yè)登記、許可證發(fā)放工作中協(xié)助審查好有關(guān)消防安全的問題；社會(huì)各單位要切實(shí)樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，自覺遵守消防法規(guī)政策，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)管理教育，努力提高自防自救能力。（一）強(qiáng)化教育,扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。二是繼續(xù)深入開展形式多樣的安全宣傳活動(dòng)。（二）平安渡汛,認(rèn)真抓好汛期安全生產(chǎn)工作。二是要搞好汛期值班，各級(jí)各部門要建立汛期水上交通安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好信息上傳下達(dá)和水情信息傳遞。（三）突出重點(diǎn)，開展安全專項(xiàng)整治。要全面深入貫徹國家《道路交通安全法》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)車管單位、駕駛?cè)藛T和人民群眾自覺遵守交通法的意識(shí)；突出抓好車輛駕駛?cè)藛T的教育、培訓(xùn)和管理工作，強(qiáng)化他們遵章守紀(jì)的意識(shí)，提高車輛駕駛技術(shù)，養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣，堅(jiān)決制止和糾正車輛亂停亂放、亂闖紅燈、超速行車、酒后駕車等違法違規(guī)行為。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、違法肢解分包發(fā)包工程、存在重大隱患又不認(rèn)真進(jìn)行整改的建筑施工企業(yè)，要集中進(jìn)行專項(xiàng)整治，限期整改并視情節(jié)降低企業(yè)資質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重的還要依法吊銷其資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)前要以關(guān)閉吊窯為重點(diǎn)，按照“加強(qiáng)管理、嚴(yán)格規(guī)范、適當(dāng)保留、最終關(guān)閉”的工作思路，集中力量，加大力度，盡快妥善解決好非煤礦山企業(yè)“一點(diǎn)多掛”、“一證多用”等突出問題；對(duì)規(guī)模小、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)設(shè)施差、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)，要加強(qiáng)安全監(jiān)管，經(jīng)過整治驗(yàn)收仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決依法關(guān)閉；對(duì)以前已經(jīng)關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真檢查，防止死灰復(fù)燃；對(duì)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，要依法沒收其違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的要追究礦主的刑事責(zé)任；對(duì)視而不見，甚至暗中慫恿支持關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃的單位和個(gè)人要依法從重處理。（四）關(guān)口前移,扎實(shí)抓好基層安全。二是完善委托執(zhí)法和監(jiān)督委托執(zhí)法制度。下面，我先講三點(diǎn)意見。去年初，縣政府調(diào)整充實(shí)了縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和37個(gè)行政執(zhí)法單位均成立了由行政一把手任組長(zhǎng)的推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。隨著依法行政工作的不斷推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作也呈現(xiàn)出好勢(shì)頭，在制度建設(shè)、法制宣傳、人員配備、案件查處等方面有了明顯加強(qiáng)。大多數(shù)行政執(zhí)法單位聘請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員，建立和完善了執(zhí)法公示、錯(cuò)案追究、案件集體研究等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改。三是行政復(fù)議和應(yīng)訴工作有序開展。一是消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。不斷加大消防經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，投資180余萬元進(jìn)行消防站建設(shè)。全面部署開展了火災(zāi)隱患普查整治工作，建立健全了火災(zāi)隱患整改工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步凈化了全縣的消防安全環(huán)境。剛才，市禁毒辦主任傳達(dá)了《XX市“XX天目”鏟毒戰(zhàn)役實(shí)施方案》，各鎮(zhèn)街簽訂了禁種鏟毒工作責(zé)任狀。市委、市政府高度重視禁毒工作，將禁毒工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來謀劃和部署，列為政治工程、民生工程、平安工程重要內(nèi)容實(shí)施。去年由市禁毒委牽頭，對(duì)全市化工醫(yī)藥企業(yè)、易造成重大流弊的醫(yī)藥農(nóng)藥中間體企業(yè)和易制毒化學(xué)品經(jīng)貿(mào)公司等排查管控重點(diǎn)單位開展拉網(wǎng)式實(shí)地摸排，全面掌握底數(shù)清單并簽訂責(zé)任狀；嚴(yán)格管控吸毒人員，由市禁毒辦牽頭，在全市開展兩次見面核查，進(jìn)行毛檢、尿檢“雙”檢測(cè)，真正做到了逐人建檔，對(duì)復(fù)吸的吸毒人員嚴(yán)格依法查處；全面落實(shí)“毛發(fā)檢毒”措施，對(duì)進(jìn)入公安機(jī)關(guān)辦案場(chǎng)所的違法犯罪嫌疑人全部落實(shí)毛發(fā)檢測(cè)篩查工作，做到“毛檢”“尿檢”并行；組織開展“天目鏟毒”行動(dòng)，鐵腕治理罌粟非法種植。在全國青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽中，XX學(xué)生參與率100％，滿分率100％，平均分100分，受到省、XX市禁毒辦的肯定。在此，我代表市委、市政府和市禁毒委向長(zhǎng)期奮斗在禁毒一線的廣大參戰(zhàn)民警和禁毒工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、認(rèn)清形勢(shì)、正視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定打贏全市新一輪三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的信心和決心總體看，全市三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)展順利、成效初顯。我市醫(yī)藥化工企業(yè)眾多，易制毒物品管控任務(wù)十分艱巨。目前我們?cè)诠ぷ魃线€存在一些明顯的不足和薄弱環(huán)節(jié)。有的單位和同志工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，得過且過，工作安排部署流于形式、止于口號(hào)、形式大于內(nèi)容，工作進(jìn)度不快，戰(zhàn)果不夠明顯，尤其是在去年的“天目”鏟毒戰(zhàn)役中，罌粟零星種植問題仍然存在。三、拉高標(biāo)桿、決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)一要嚴(yán)打制毒販毒犯罪，堅(jiān)決遏制毒品發(fā)展蔓延。派出所要認(rèn)真履行打擊零包吸販毒和查處管控吸毒人員等禁毒職責(zé)，必須完成“清零”任務(wù)。對(duì)查獲的吸毒人員，除公安機(jī)關(guān)能夠依法認(rèn)定吸毒成癮以外，一律委托XX精神病醫(yī)院進(jìn)行成癮認(rèn)定。我市目前“大清倉大見底”行動(dòng)完成率較低，各鎮(zhèn)街務(wù)必力爭(zhēng)盡快將核查告知工作落實(shí)到位。四要深入開展“天目”鏟毒戰(zhàn)役，嚴(yán)厲打擊零星種植毒品原植物現(xiàn)象。公安機(jī)關(guān)要用足用好法律武器，對(duì)查獲的各類非法種植罌粟違法人員要依法處理，力爭(zhēng)懲處一批，震懾一批。要大力推進(jìn)青少年毒品預(yù)防教育“6?27”工程，教育部門要認(rèn)真策劃，做好學(xué)校毒品預(yù)防教育，用好數(shù)字化青少年毒品預(yù)防教育平臺(tái)，切實(shí)提升學(xué)校教師及學(xué)生識(shí)毒防毒拒毒能力，堅(jiān)決做到“校園無毒品、學(xué)生不吸毒”。各級(jí)各部門單位要緊緊抓住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求取得實(shí)效。鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行禁毒第一責(zé)任人責(zé)任，把禁毒斗爭(zhēng)置于重要位置，近期要聽取一次禁毒工作匯報(bào)，做到親自抓、經(jīng)常抓，特別是對(duì)污水毒品檢測(cè)、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)、禁種鏟毒、打擊制毒和禁毒綜合考評(píng)等可能被禁毒重點(diǎn)整治的重點(diǎn)問題要切實(shí)引起重視。要把開展好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)列入本部門、本系統(tǒng)整體工作規(guī)劃，落實(shí)禁毒經(jīng)費(fèi)預(yù)算，把各項(xiàng)工作任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人員，與本部門、本系統(tǒng)工作同部署、同檢查、同考核，切實(shí)履行好禁毒工作職責(zé)任務(wù)。市禁毒委和禁毒辦擔(dān)負(fù)著禁毒工作組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的職能作用，要認(rèn)真履職盡責(zé)，健全完善考評(píng)制度，優(yōu)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，充分發(fā)揮考評(píng)指揮棒的作用。各級(jí)各部門單位要充分認(rèn)清新時(shí)代賦予禁毒工作的新使命，以更加堅(jiān)定的決心、更加旺盛的斗志和更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打贏這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)！謝謝大家！