【正文】 會(huì)議精神，簡(jiǎn)要講五個(gè)方面的意見(jiàn)。在全市工商行政管理工作會(huì)議上，我將其概括為四個(gè)方面，即創(chuàng)新服務(wù)的理念，強(qiáng)化監(jiān)管的責(zé)任，提高執(zhí)法的能力，改進(jìn)隊(duì)伍的作風(fēng)。二、堅(jiān)持胸懷大局、心系發(fā)展，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的有效作為年初召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，市委五屆六次全體會(huì)議認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。要把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、優(yōu)化執(zhí)法形象重要的基礎(chǔ)性工作，高度重視，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前正值個(gè)體工商戶驗(yàn)照的關(guān)鍵時(shí)期，三月份，企業(yè)年檢工作也要全面展開(kāi)，從往年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這段時(shí)間是工作不規(guī)范問(wèn)題高發(fā)、頻發(fā)的時(shí)期，也是黨委、政府和廣大企業(yè)、群眾高度關(guān)注的時(shí)期。不光收費(fèi)工作要抓規(guī)范，行政執(zhí)法、行政許可工作也都要高度重視制度規(guī)范的落實(shí)，2009年，我們鹽城局行政爭(zhēng)議數(shù)量在全省系統(tǒng)再次出現(xiàn)大幅下降，這是一個(gè)十分可喜的結(jié)果。一些能夠預(yù)警、可以預(yù)防的因素還處于不可知、不可防的境地，構(gòu)建懲防體系的任務(wù)仍然比較艱巨。要把“嚴(yán)”字落到實(shí)處，要做的工作很多，這里我就強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，一方面就是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部是機(jī)關(guān)的旗臶。五、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成效求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心和精髓。當(dāng)前正是各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步的關(guān)鍵時(shí)期，各單位、各條線要著眼全年，立足當(dāng)前，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的良好精神狀態(tài)，認(rèn)真組織安排好各項(xiàng)工作。市局各業(yè)務(wù)處室要率先垂范，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)好條線工作的“指揮部”，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，集全系統(tǒng)之智、舉全系統(tǒng)之力共同推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用取得新進(jìn)展。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察取得新成效。治理企業(yè)周邊治安環(huán)境取得新成果。出臺(tái)了加強(qiáng)效能建設(shè)的意見(jiàn)和問(wèn)責(zé)辦法，暢通了投訴舉報(bào)方式，對(duì)群眾投訴舉報(bào)的16起四亂、四難、吃拿卡要、亂作為、不作為、慢作為等案件和在信訪穩(wěn)定、土地執(zhí)法、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等工作中的失職瀆職人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，黨政紀(jì)處分14人，其中開(kāi)除公職3人、撤職1人，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。辦事以自身喜好為標(biāo)準(zhǔn)，本位主義嚴(yán)重，部門(mén)利益至上；對(duì)市委、市政府安排部署的工作，有利的就爭(zhēng)，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，或頂著不辦、討價(jià)還價(jià)，致使許多工作有部署、無(wú)落實(shí)，嚴(yán)重?fù)p害了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理力度還不夠大，長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制不健全；個(gè)別鎮(zhèn)辦對(duì)工程建設(shè)綜合協(xié)調(diào)力度不到位、不及時(shí)，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，解決問(wèn)題方法不多，致使工程建設(shè)進(jìn)展緩慢；同時(shí)，個(gè)別村組干部為了謀取個(gè)人私利，打著為群眾辦事的旗號(hào)，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)行參工參運(yùn)，強(qiáng)行承包工程，不達(dá)目的就煽動(dòng)群眾惡意阻工，嚴(yán)重影響了施工環(huán)境。五是不依法執(zhí)法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在少數(shù)部門(mén)和個(gè)別人員身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，影響了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（一）強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的規(guī)范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，形成全方位的行政監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是持續(xù)推動(dòng)企業(yè)首席服務(wù)員工作。加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，保證上級(jí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)。一是在執(zhí)法理念上，由重管理輕服務(wù)向寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)需要實(shí)施行政處罰的違法行為，要嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定程序進(jìn)行，決不能以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要，損害企業(yè)和群眾的利益。要暢通投訴舉報(bào)渠道，加大明察暗訪力度，對(duì)野蠻執(zhí)法、徇私枉法、執(zhí)法犯法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)改善我市的執(zhí)法環(huán)境。一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高參與作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，制定整改方案，作出公開(kāi)承諾，限時(shí)整改到位，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督?；顒?dòng)采取自我評(píng)價(jià)與專門(mén)機(jī)關(guān)、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點(diǎn)圍繞履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)水平、創(chuàng)新工作、廉潔從政等五個(gè)方面開(kāi)展評(píng)議。內(nèi)有一次被評(píng)為單位末位的，科室負(fù)責(zé)人年終不得評(píng)為優(yōu)秀等次；兩次以上的，不得評(píng)為稱職等次，并對(duì)其崗位進(jìn)行調(diào)整，是后備干部的取消后備干部資格，是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因管理失職、領(lǐng)導(dǎo)工作不到位導(dǎo)致主管科室在單位季評(píng)排序中兩次或兩個(gè)以上主管科室為末位的，主管領(lǐng)導(dǎo)考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，不適合擔(dān)任本職工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，向市委、市政府提出調(diào)整交流意見(jiàn)。（六）加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各鎮(zhèn)辦和各單位要依托現(xiàn)有機(jī)關(guān)食堂設(shè)立公務(wù)灶，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)配備必要的設(shè)備，力爭(zhēng)在10月底前全部投入使用；要建立健全各項(xiàng)接待制度，明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)口接待，嚴(yán)格規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控陪餐人數(shù)，不準(zhǔn)報(bào)銷用于當(dāng)?shù)亟哟臓I(yíng)業(yè)性餐票，嚴(yán)禁向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用。對(duì)此，各鎮(zhèn)辦和各單位要高度重視，精心組織，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、組織核查、分類糾正和整改提高工作，確保專項(xiàng)清理活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。查處案件是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得成效的保證。同時(shí)通過(guò)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和民評(píng)代表的明察暗訪，廣泛收集案源線索，凡有損經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要堅(jiān)決查處，決不手軟。三是加強(qiáng)對(duì)辦案工作的督促檢查。三、明確職責(zé)，健全機(jī)制，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)水平。（二）加大宣傳力度，增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境氛圍。要認(rèn)真總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法升華提煉為制度規(guī)則，形成長(zhǎng)效機(jī)制。為開(kāi)好這次大會(huì)，市委專門(mén)召開(kāi)了一系列座談會(huì)，組織了多次明查暗訪，市委常委會(huì)認(rèn)真進(jìn)行了專題研究。在全市工作大局中，地位特殊，責(zé)任重大。但必須清醒地看到，面對(duì)跨越發(fā)展的重任，面對(duì)招商引資的壓力，面對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的要求，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還很不適應(yīng)。只會(huì)說(shuō)“不能辦”，不會(huì)說(shuō)“怎么辦”，只懂得用足權(quán)力，不懂得用足用活政策。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責(zé)，凡事得過(guò)且過(guò)，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。有的部門(mén)把執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰作為謀利和創(chuàng)收手段，一事當(dāng)前，不是看大局，看發(fā)展，而是首先考慮部門(mén)利益、個(gè)人利益，把公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化。一些部門(mén)各自為政，對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣，相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾、拖著不辦。從思想深處看，一些干部淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，淡化了全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。一些部門(mén)雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，不敢監(jiān)督，不敢頂真碰硬，放任自流，講情面，打和牌。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是推進(jìn)跨越發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。有創(chuàng)新的觀念才能有創(chuàng)新的作為，思想領(lǐng)先才能保證發(fā)展領(lǐng)先。要在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來(lái)抓。作風(fēng)建設(shè)重在解決問(wèn)題。對(duì)自身存在的問(wèn)題，不回避、不掩飾、不護(hù)短。深入分析哪些是屬于思想觀念上的問(wèn)題，哪些是屬于制度和措施上的問(wèn)題；哪些是機(jī)關(guān)獨(dú)有的問(wèn)題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問(wèn)題；哪些是領(lǐng)導(dǎo)班子要解決的問(wèn)題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問(wèn)題。要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)上。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，跨越發(fā)展將成為一句空話。加快行政執(zhí)法體制改革，開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，著力規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為和行政處罰自由裁量行為，嚴(yán)格執(zhí)行“票款分離”制度。進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)根本靠制度。機(jī)制能產(chǎn)生動(dòng)力、形成活力、激發(fā)創(chuàng)造力。特別是對(duì)首次不罰制、限時(shí)辦結(jié)制、外商投資綠卡制、行政執(zhí)法檢查和處罰報(bào)告制、“兩卡一證”收費(fèi)制、一次投訴查實(shí)下崗制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度，要重點(diǎn)進(jìn)行督促檢查。綜合運(yùn)用黨內(nèi)黨外各種監(jiān)督形式，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。對(duì)有令不行、有禁不止的人和事，舉報(bào)一起，調(diào)查一起，處理一起，曝光一起。市委、市政府已建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動(dòng)干部群眾。作風(fēng)建設(shè)包含思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等內(nèi)容，涉及內(nèi)部管理、行政管理、行政執(zhí)法、審批服務(wù)等環(huán)節(jié)，與軟環(huán)境建設(shè)息息相關(guān)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實(shí)解決問(wèn)題。要圍繞效能建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，組織開(kāi)展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。評(píng)議機(jī)關(guān)目的不是簡(jiǎn)單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部。機(jī)關(guān)全體黨員干部要迅速行動(dòng)起來(lái)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提速，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，為推進(jìn)富民創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！第五篇：2003在市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(0325)羅一民同志在市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話（2003年3月25日）同志們：這次市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，是一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是，在總結(jié)近兩年來(lái)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，動(dòng)員市級(jí)機(jī)關(guān)全體黨員干部，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心和市委、市政府確定的全年工作重點(diǎn)，切實(shí)解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，著力提高思想和工作水平，為全面完成我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障和支持。事實(shí)說(shuō)明，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基本任務(wù)和主要途徑?！?— 我們必須站在實(shí)現(xiàn)南通經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的高度，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求短期內(nèi)大見(jiàn)成效。大力實(shí)施“愛(ài)民工程”，市級(jí)機(jī)關(guān)與基層、群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切。去年全市經(jīng)濟(jì)在上年增長(zhǎng)的高位上繼續(xù)加速運(yùn)行，各項(xiàng)指標(biāo)多年來(lái)第一次全部完成和超額完成年初計(jì)劃，成為近幾年來(lái)增長(zhǎng)速度最快、質(zhì)態(tài)最好的一年。取得這些成績(jī)與我們狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是分不開(kāi)的，浸透著廣大機(jī)關(guān)干部的辛勤汗水，飽含著廣大機(jī)關(guān)干部的智慧和力量，閃耀著廣大機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)拼搏的精神。黨的十六大召開(kāi)后，我們提出要比全國(guó)提前十年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，市區(qū)和其他有條件的地方2010年?duì)幦÷氏然緦?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)的狀況，在很大程度上決定了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平。因此，我們必須以只爭(zhēng)朝夕的精神，象搶抓發(fā)展機(jī)遇那樣，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；象去年?duì)巹?chuàng)文明城市那樣，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)。要通過(guò)全面加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)的建設(shè)，努力把—4— 市級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)成為依法按章公正行事、遵照國(guó)際慣例和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求科學(xué)辦事、內(nèi)部以制度和紀(jì)律管人管事的規(guī)范型機(jī)關(guān)；成為思想觀念與時(shí)俱進(jìn)、體制機(jī)制日益完善、服務(wù)方式和手段不斷改進(jìn)的創(chuàng)新型機(jī)關(guān)；成為職能定位合理、辦事簡(jiǎn)便快捷、服務(wù)質(zhì)量一流的高效型機(jī)關(guān)；成為宗旨意識(shí)強(qiáng)、道德水準(zhǔn)高、治政要求嚴(yán)、社會(huì)形象好的廉潔型機(jī)關(guān)，從而大大提高市級(jí)機(jī)關(guān)履行職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。近年來(lái)，特別是去年我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的集中整治，使門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)的現(xiàn)象有了明顯改變，辦事比以往容易多了，但是一些影響辦事的深層次問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，辦事環(huán)境與周邊地區(qū)比，尤其與蘇南等先進(jìn)地區(qū)比，有明顯差距，辦事難的問(wèn)題仍較突出。有的部門(mén)辦事無(wú)程序、無(wú)規(guī)章，—5— 職能不清，責(zé)任不明，隨心所欲，既可以不辦，也可以亂辦，對(duì)來(lái)辦事者既不講可辦，也不講不可辦。有的部門(mén)碰到需要擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的難辦之事，以及部門(mén)之間職能不太明確的“接口部位”的事，不是勇于承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)補(bǔ)位補(bǔ)臺(tái)，而是冷眼旁觀，熟視無(wú)睹，能躲則躲，能推則推。有些部門(mén)、有些機(jī)關(guān)干部，習(xí)慣于用老辦法對(duì)待新問(wèn)題，用老框框?qū)Ω缎率挛?。有的部門(mén)對(duì)辦事條件的要求十分苛刻，稍有不符就不辦，符合條件了，材料稍有不全也不辦。不公道，不透明，弄權(quán)作梗。六是虛。一是思想觀念陳舊，用老眼光看待新事物，用老觀念衡量新舉措，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的辦法和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新工作；二是中心意識(shí)、大局意識(shí)淡薄，一事當(dāng)前，不是看大局、看發(fā)展，而是囿于一孔之見(jiàn)和一己之利；三是敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，茍且敷衍，不求進(jìn)取，不負(fù)責(zé)任；四是服務(wù)意識(shí)淡漠，習(xí)慣于高高在上，以恩賜者、管理者、監(jiān)督者的身份自居，不是把群眾和投資者當(dāng)作自己的衣食父母，急其所急、想其所想、幫其所需；五是缺乏為南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓進(jìn)取、敢為人先的豪邁氣概，明哲保身，畏首畏尾，從而導(dǎo)致在辦事過(guò)程中不敢開(kāi)拓也不愿開(kāi)拓，不敢負(fù)責(zé)也不愿負(fù)責(zé)，不想進(jìn)取也不愿進(jìn)取。讓基層、群眾和投資者在我們熱情周到、認(rèn)真細(xì)致、充滿誠(chéng)意的辦事過(guò)程中直接感受南通優(yōu)良的辦事環(huán)境。解決辦事難，今年要著重抓好以下五個(gè)方面的工作。創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，就必須從思想源頭上入手，從精神風(fēng)貌上抓起。部門(mén)工作必須服從于和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，必須在提高辦事效率和服務(wù)水平上做文章。對(duì)市委、市政府研究決定的事項(xiàng)，要不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行，形成一呼百應(yīng)、雷厲風(fēng)行的工作局面。要切實(shí)履行工作職責(zé)，對(duì)基層、群眾、投資者要辦的事不推、不等，只要符合“三—9— 個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就要盡心盡力，堅(jiān)決辦；只要是為基層、群眾和投資者辦實(shí)事、辦好事，就要無(wú)私無(wú)畏，大膽辦。要通過(guò)思想觀念的大轉(zhuǎn)變，精神面貌的大提升，使廣大機(jī)關(guān)干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，徹底掃除辦事難上的思想障礙。一是創(chuàng)新行政審批機(jī)制。要開(kāi)辟重大項(xiàng)目審批快速通道，建立重大項(xiàng)目“直通卡”和跟蹤服務(wù)制度，推行重大項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)代—10— 辦工作，有的項(xiàng)目可以“先上車、后買票”，特事特辦。有關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)在行政審批中心的窗口要授予更大的權(quán)限，除少數(shù)審批事項(xiàng)外，都要放到行政審批中心進(jìn)行審批，窗口之間也要加強(qiáng)審批的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)調(diào)性，使行政審批中心更好地發(fā)揮“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)的功能。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高辦事速度，大力發(fā)展電子政務(wù)，加快建設(shè)“數(shù)字政府”。堅(jiān)持從本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際出發(fā)，從不斷變化的形勢(shì)出發(fā)，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)各種規(guī)定與本地實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，實(shí)行收支兩條線。培育、整頓中介市場(chǎng)。任何行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法檢查必須依法進(jìn)行，并向被檢查單位出示有效行政執(zhí)法證件，做到文明公正執(zhí)法。用人是導(dǎo)向，選用什么樣的干部，往往決定了什么樣的機(jī)關(guān)作風(fēng)。同時(shí)，抓緊制定機(jī)關(guān)不稱職干部具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。突破