【正文】 皮拖拉現(xiàn)象，提高工作效率和工作質(zhì)量，不斷開拓發(fā)改委工作新局面。我們既要通曉各領(lǐng)域的情況，又要使自己成為某些方面的專家，練就幾件看家本事，深入基層、深入實際、深入第一線，多跑多學(xué)多問，把握動向，捕捉信息，10 掌握第一手的情況、第一手的素材，梳理出矛盾的主要方面，在實踐中提高我們分析問題、解決問題的能力，把應(yīng)做的工作做出新意，做出實效。在戰(zhàn)線工作中，區(qū)發(fā)改委作為龍頭，要始終保持憂患意識，努力加強(qiáng)競爭意識，不斷強(qiáng)化進(jìn)位意識，按照協(xié)調(diào)服務(wù)、平穩(wěn)發(fā)展的要求，積極支持和發(fā)揮部門職能作用，變指導(dǎo)為協(xié)調(diào)，變督辦為服務(wù)，全力搭建競爭發(fā)展平臺，團(tuán)結(jié)一致，共同努力，促使戰(zhàn)線各局、總公司在全區(qū)單位和行業(yè)中立足前列，共同構(gòu)建發(fā)改委戰(zhàn)線整體發(fā)展新格局，為全區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。與此同時，區(qū)發(fā)改委的職能工作和部門工作每年在全區(qū)評為先進(jìn)單位、優(yōu)勝單位和立功單位，使發(fā)改委的整體工作躍上了一個新的臺階。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動聯(lián)系個人思想、工作實際，深化認(rèn)識，不斷提高理論水平，夯實理論功底和系統(tǒng)知識，經(jīng)常寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章，按季檢查，相互交流，形成制度，自覺遵守，使班子成員的思想和理論素養(yǎng)在學(xué)習(xí)中不斷得到提高，班子成員撰寫的理論文章多次在全區(qū)論文評比中獲獎。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都有工作體會文章被省、市刊物和新聞媒體采用。二、發(fā)揮職能，勤政敬業(yè)，認(rèn)真做好發(fā)展改革工作本屆以來，區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督、支持下，堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，高舉發(fā)展的大旗，以強(qiáng)區(qū)富民為已任，以目標(biāo)管理為尺度，以改革創(chuàng)新為動力，以發(fā)改委整體工作上臺階為目的，發(fā)揮職能作用，堅持團(tuán)結(jié)共事，勤政廉潔，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造了較好業(yè)績，得到了省市區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，主要體現(xiàn)在六抓六確保。增長13%；，%；，%；，增長21%；固定資產(chǎn)投資突破50億元，%；農(nóng)民人均純收入4800元，%；，%。發(fā)改委的重要職能是對上爭取項目和資金，對內(nèi)策劃項目和督查。在確保項目報批文件深度和質(zhì)量的前提下，區(qū)發(fā)改委努力實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的有效銜接，加快審批，加大項目服務(wù)力度，從規(guī)劃到引進(jìn)，從立項到動工投產(chǎn)，一盯到底抓服務(wù)，一著不讓抓推進(jìn)，力促項目三變，使項目早規(guī)劃，早動工，早運(yùn)行，早產(chǎn)生效益，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突 3 出貢獻(xiàn)，得到了有關(guān)部門的高度贊揚(yáng)。本屆領(lǐng)導(dǎo)班子五年來始終堅持把深化改革創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，不斷清除經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的各種障礙。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查也就沒有主動權(quán)。與此同時，我們十分注意計劃和中長期規(guī)劃的編制。勞動工作自我加壓、依法辦事，使三金征繳超歷史，居全市郊區(qū)之首；糧改工作積極穩(wěn)步推進(jìn)，力保各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成；物價工作依法行政，被省市評為先進(jìn)；統(tǒng)計工作嚴(yán)格按法律程序把關(guān)、做好預(yù)警預(yù)測，為 目標(biāo)立功作出了積極貢獻(xiàn)。主要是做好了“三個結(jié)合”：一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與完成全年主要工作任務(wù)結(jié)合起來。為適應(yīng)新形勢、任務(wù)的要求，堅持制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，在制定責(zé)任制，明確范圍的基礎(chǔ)上，我委還經(jīng)黨組多次討論研究，完善了《 區(qū)發(fā)改委行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議辦法》，領(lǐng)導(dǎo)班子自我約束、自我加壓，對涉及到的基建項目、計劃項目、體改技改項目、物價執(zhí)法等方面的工作按百分制進(jìn)行考核評議，及時地進(jìn)行自查自糾，建立執(zhí)法檔案，如實記載執(zhí)法人員情況和行政案件辦理等工作情況，并把它作為執(zhí)法質(zhì)量考核評議的重要依據(jù)，作為評先和公務(wù)員考核的重要參考因素，成績顯著的給予表彰和獎勵，工作被動的給予通報批評，并責(zé)令限期改正，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動帶頭示范，干部職工嚴(yán)守制度紀(jì)律，形成良好的工作規(guī)范，以良好的黨風(fēng)行風(fēng)推動業(yè)務(wù)管理，以完善的業(yè)務(wù)管理保證糾風(fēng)工作落實到位。我們還大力推廣民主評議行風(fēng)的做法，采取自主評議與社會評議相結(jié)合，根據(jù)行業(yè)特點建立健全行業(yè)自主評議體系，聘請義務(wù)監(jiān)督員，全程參與本單位的依法行政工作，進(jìn)一步深化和完善各種監(jiān)督辦法有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制，提高工作的透明度。如在為五里界閩光鋼廠改線的協(xié)調(diào)服務(wù)工作中，主任龔云卿同志多次跑省、市、鐵四院、武廣指揮部、鄭州鐵路局、鐵路分局等有關(guān)部門，耗資幾萬，使這個鋼廠起死回生，為國家減少了上億元的損失，為 的招商引資贏得了信譽(yù)感和誠信度，為區(qū)委、政府排憂解難，為五里界鎮(zhèn)增添了新的稅源，挽救了企業(yè)的生命。駐點幫扶和移民安置工作盡職盡責(zé)。與此同時，領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款捐物，每年為10戶困難群眾送去價值3000多元的農(nóng)資和用品，及時地解決了他們的燃眉之急，讓群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖，也樹立了黨和政府在群眾中的形象和威望。今年承辦的人大、政協(xié)議提案涉及面廣，工作難度大，針對這種情況，我們多次召開黨組成員會專題研究，召開主任辦公會組建專班抓落實，做到認(rèn)識上高度重視，辦理上安排有序，效果上明顯突出。二是工作調(diào)研不夠。四是工作創(chuàng)新不夠。要站在信息、思維、決策的前沿，放開思想、放開手腳，不斷更新工作思路、豐富工作方法、強(qiáng)化工作措施，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作要求，大興調(diào)研之風(fēng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，從思想上找差距，從制度上補(bǔ)漏洞，從執(zhí)行上要規(guī)范，克服官僚主義和衙門作風(fēng)，消除扯皮拖拉現(xiàn)象，提高工作效率和工作質(zhì)量，不斷開拓發(fā)改委工作新局面。我們既要通曉各領(lǐng)域的情況，又要使自己成為某些方面的專家，練就幾件看家本事，深入基層、深入實際、深入第一線，多跑多學(xué)多問，把握動向，捕捉信息，10 掌握第一手的情況、第一手的素材，梳理出矛盾的主要方面，在實踐中提高我們分析問題、解決問題的能力，把應(yīng)做的工作做出新意，做出實效。在戰(zhàn)線工作中，區(qū)發(fā)改委作為龍頭，要始終保持憂患意識，努力加強(qiáng)競爭意識，不斷強(qiáng)化進(jìn)位意識，按照協(xié)調(diào)服務(wù)、平穩(wěn)發(fā)展的要求，積極支持和發(fā)揮部門職能作用，變指導(dǎo)為協(xié)調(diào)，變督辦為服務(wù)，全力搭建競爭發(fā)展平臺，團(tuán)結(jié)一致，共同努力，促使戰(zhàn)線各局、總公司在全區(qū)單位和行業(yè)中立足前列，共同構(gòu)建發(fā)改委戰(zhàn)線整體發(fā)展新格局，為全區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。與此同時，區(qū)發(fā)改委的職能工作和部門工作每年在全區(qū)評為先進(jìn)單位、優(yōu)勝單位和立功單位，使發(fā)改委的整體工作躍上了一個新的臺階。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動聯(lián)系個人思想、工作實際，深化認(rèn)識，不斷提高理論水平，夯實理論功底和系統(tǒng)知識，經(jīng)常寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章，按季檢查，相互交流，形成制度，自覺遵守，使班子成員的思想和理論素養(yǎng)在學(xué)習(xí)中不斷得到提高，班子成員撰寫的理論文章多次在全區(qū)論文評比中獲獎。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都有工作體會文章被省、市刊物和新聞媒體采用。二、發(fā)揮職能，勤政敬業(yè)，認(rèn)真做好發(fā)展改革工作本屆以來，區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督、支持下，堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)，高舉發(fā)展的大旗，以強(qiáng)區(qū)富民為已任，以目標(biāo)管理為尺度，以改革創(chuàng)新為動力，以發(fā)改委整體工作上臺階為目的，發(fā)揮職能作用，堅持團(tuán)結(jié)共事，勤政廉潔，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造了較好業(yè)績，得到了省市區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，主要體現(xiàn)在六抓六確保。增長13%；，%；，%；，增長21%；固定資產(chǎn)投資突破50億元，%；農(nóng)民人均純收入4800元，%；，%。發(fā)改委的重要職能是對上爭取項目和資金，對內(nèi)策劃項目和督查。在確保項目報批文件深度和質(zhì)量的前提下，區(qū)發(fā)改委努力實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的有效銜接，加快審批，加大項目服務(wù)力度，從規(guī)劃到引進(jìn)，從立項到動工投產(chǎn)，一盯到底抓服務(wù)，一著不讓抓推進(jìn)，力促項目三變，使項目早規(guī)劃，早動工，早運(yùn)行，早產(chǎn)生效益，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突 3 出貢獻(xiàn)，得到了有關(guān)部門的高度贊揚(yáng)。本屆領(lǐng)導(dǎo)班子五年來始終堅持把深化改革創(chuàng)新作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，不斷清除經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的各種障礙。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查也就沒有主動權(quán)。與此同時，我們十分注意計劃和中長期規(guī)劃的編制。勞動工作自我加壓、依法辦事，使三金征繳超歷史，居全市郊區(qū)之首；糧改工作積極穩(wěn)步推進(jìn)，力保各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成；物價工作依法行政，被省市評為先進(jìn)；統(tǒng)計工作嚴(yán)格按法律程序把關(guān)、做好預(yù)警預(yù)測，為 目標(biāo)立功作出了積極貢獻(xiàn)。主要是做好了“三個結(jié)合”：一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與完成全年主要工作任務(wù)結(jié)合起來。為適應(yīng)新形勢、任務(wù)的要求，堅持制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，在制定責(zé)任制，明確范圍的基礎(chǔ)上，我委還經(jīng)黨組多次討論研究，完善了《 區(qū)發(fā)改委行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議辦法》，領(lǐng)導(dǎo)班子自我約束、自我加壓，對涉及到的基建項目、計劃項目、體改技改項目、物價執(zhí)法等方面的工作按百分制進(jìn)行考核評議，及時地進(jìn)行自查自糾，建立執(zhí)法檔案，如實記載執(zhí)法人員情況和行政案件辦理等工作情況，并把它作為執(zhí)法質(zhì)量考核評議的重要依據(jù)，作為評先和公務(wù)員考核的重要參考因素，成績顯著的給予表彰和獎勵，工作被動的給予通報批評，并責(zé)令限期改正，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動帶頭示范，干部職工嚴(yán)守制度紀(jì)律，形成良好的工作規(guī)范，以良好的黨風(fēng)行風(fēng)推動業(yè)務(wù)管理，以完善的業(yè)務(wù)管理保證糾風(fēng)工作落實到位。我們還大力推廣民主評議行風(fēng)的做法，采取自主評議與社會評議相結(jié)合，根據(jù)行業(yè)特點建立健全行業(yè)自主評議體系，聘請義務(wù)監(jiān)督員，全程參與本單位的依法行政工作，進(jìn)一步深化和完善各種監(jiān)督辦法有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制，提高工作的透明度。如在為五里界閩光鋼廠改線的協(xié)調(diào)服務(wù)工作中，主任龔云卿同志多次跑省、市、鐵四院、武廣指揮部、鄭州鐵路局、鐵路分局等有關(guān)部門，耗資幾萬，使這個鋼廠起死回生，為國家減少了上億元的損失，為 的招商引資贏得了信譽(yù)感和誠信度，為區(qū)委、政府排憂解難，為五里界鎮(zhèn)增添了新的稅源，挽救了企業(yè)的生命。駐點幫扶和移民安置工作盡職盡責(zé)。與此同時，領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款捐物，每年為10戶困難群眾送去價值3000多元的農(nóng)資和用品，及時地解決了他們的燃眉之急，讓群眾感受到了社會主義大家庭的溫暖，也樹立了黨和政府在群眾中的形象和威望。今年承辦的人大、政協(xié)議提案涉及面廣，工作難度大，針對這種情況，我們多次召開黨組成員會專題研究，召開主任辦公會組建專班抓落實，做到認(rèn)識上高度重視，辦理上安排有序，效果上明顯突出。二是工作調(diào)研不夠。四是工作創(chuàng)新不夠。要站在信息、思維、決策的前沿，放開思想、放開手腳，不斷更新工作思路、豐富工作方法、強(qiáng)化工作措施，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作要求，大興調(diào)研之風(fēng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，從思想上找差距，從制度上補(bǔ)漏洞，從執(zhí)行上要規(guī)范，克服官僚主義和衙門作風(fēng)，消除扯皮拖拉現(xiàn)象，提高工作效率和工作質(zhì)量，不斷開拓發(fā)改委工作新局面。我們既要通曉各領(lǐng)域的情況，又要使自己成為某些方面的專家，練就幾件看家本事，深入基層、深入實際、深入第一線，多跑多學(xué)多問，把握動向，捕捉信息，10 掌握第一手的情況、第一手的素材，梳理出矛盾的主要方面，在實踐中提高我們分析問題、解決問題的能力，把應(yīng)做的工作做出新意，做出實效。在戰(zhàn)線工作中，區(qū)發(fā)改委作為龍頭，要始終保持憂患意識，努力加強(qiáng)競爭意識，不斷強(qiáng)化進(jìn)位意識，按照協(xié)調(diào)服務(wù)、平穩(wěn)發(fā)展的要求，積極支持和發(fā)揮部門職能作用，變指導(dǎo)為協(xié)調(diào)，變督辦為服務(wù)，全力搭建競爭發(fā)展平臺，團(tuán)結(jié)一致，共同努力，促使戰(zhàn)線各局、總公司在全區(qū)單位和行業(yè)中立足前列，共同構(gòu)建發(fā)改委戰(zhàn)線整體發(fā)展新格局，為全區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。完成了鹽城新型城鎮(zhèn)化的調(diào)研工作，并開展我區(qū)的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制工作。三是定期分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。截止目前，全區(qū)新開工項目49個，計劃總投資億元，其中10億元以上項目2個，分別為投資10億元的中恒寵物用品項目和勝達(dá)包裝項目；新簽約項目66個、協(xié)議總投資億元，其中，10億元以上項目3個；目前，擁有在手重點跟蹤億元以上項目31個、計劃總投資398億元；對120個項目進(jìn)行了評審，有70個項目通過評審，其中5億元以上4個；每兩個月對60個重大產(chǎn)業(yè)項目組織集中開工，項目總投資近120億元；組織3個項目參加了全市沿海重大項目“家家到”現(xiàn)場觀摩活動。堅持每季度對列市“三重”項目、區(qū)八大類重點工程和區(qū)政府為民辦實事項目實行督查、匯總、通報，并向區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會作專題匯報10多次。三是積極對上爭取項目資金。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)體制改革工作一是推進(jìn)企業(yè)改革改制。按照市發(fā)改委出臺的《項目審批容缺預(yù)審暫行辦法》，創(chuàng)新審批方式，推行重大項目審批綠色通道。夯實基礎(chǔ)，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)助完成鹽城新型城鎮(zhèn)化的調(diào)研工作，為市和省編制新型農(nóng)村規(guī)劃提供數(shù)據(jù)，積極參與國家級生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建工作。已成功招引了國信燃?xì)?、順豐速運(yùn)、ems、興泰電商、速爾快遞等17個億元項目，總投資達(dá)50億元。在群眾滿意度測評中，滿意率達(dá)到100%。委黨組還結(jié)合單位主要業(yè)務(wù)工作，積極參加市發(fā)改委組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，就經(jīng)濟(jì)形勢分析、能源發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化等12個專題開展專項學(xué)習(xí)，提高了政策分析水平，豐富了業(yè)務(wù)知識。工作中注重加強(qiáng)與其他各部門的溝通協(xié)作，建立了聯(lián)席會議制度，有效形成工作合力；大力推進(jìn)信息資源共享，與區(qū)委辦、政府辦和市發(fā)改部門有關(guān)處室形成了良性互動機(jī)制，確保溝通無障礙。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實“三重一大”民主決策制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及重大項目審批、資金運(yùn)行等方面的監(jiān)督，確保權(quán)力正確運(yùn)行，不斷提高執(zhí)行力。一是全縣整體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。同時，全力做好專項債券建設(shè)項目申報爭取工作，上報了一批重大項目，篩選儲備了一批符合條件的PPP項目。其中列入全市“五個一百”重抓重推項目共8個，總投資億元，目標(biāo)任務(wù)15億元， 億元，占目標(biāo)任務(wù)的116%。項目建設(shè)推進(jìn)較快,福森志遠(yuǎn)學(xué)校已建成投用，思源學(xué)校、金碩東郡商務(wù)公寓、農(nóng)批大市場等項目正順利建設(shè)，人民廣場、地下防空工程、規(guī)劃展示館、“三中心”建設(shè)、城市文化綜合體、農(nóng)批大市場、祥瑞首府、億隆財富世家等項目正在做前期工作。緊緊圍繞重大項目謀劃、重大課題研究、專項規(guī)劃和全縣《綱要》編制等重點工作，深入研究國家、省、市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和上級政策，緊密結(jié)合縣情，按照方案部署和時間節(jié)點要求，精心組織，扎實推進(jìn)，經(jīng)過近一年大量深入的前期調(diào)研和運(yùn)作推進(jìn)，目前，20多個重大課題研究已基本結(jié)束，33個專項規(guī)劃已編制完成；《綱要》草稿已編制完成，并在全縣副處級以上領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、人大政協(xié)機(jī)關(guān)中進(jìn)行了征求意見，同時委托河南省社科院進(jìn)行把脈提高，目前正在進(jìn)一步提高完善。同時圓滿完成了縣委政府交辦的其他重點工作任務(wù)。亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，亮出了實效；評班子、評科室、評窗口，評出了效率。三、以“三嚴(yán)三實”專題教育為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)