【正文】 重發(fā)展的階段性，對部分土地利用規(guī)劃作調(diào)整，真正做到地有所值，地有所用。全市經(jīng)營性土地一律推向市場，通過“招、拍、掛”出讓給開發(fā)業(yè)主。今年以來，重慶經(jīng)濟短期增長動力發(fā)生變化，消費超過投資成為第一拉動力。為此，一定要牢固樹立“上項目就是發(fā)展，發(fā)展就是上項目，上大項目促進大發(fā)展”的觀念。依靠銀行就是要求在津各家金融機構(gòu)，要把為地方經(jīng)濟服務(wù)、支持地方經(jīng)濟良性發(fā)展作為己任，科學論證，選好項目，穩(wěn)定信貸資金供應(yīng)。第二，進一步做大政府投融資主體。一方面，現(xiàn)有的投融資公司要高度重視積聚自身資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的清理，優(yōu)良公司資產(chǎn)，提高信用等級，增強融資能力。第三，進一步引導社會資金投入。我們將幫助這些外來企業(yè)排除各種困難和障礙，盡快投產(chǎn)、產(chǎn)生效益。要按照“重點項目無小事，重點項目重點抓的要求，切實加強對重點建設(shè)項目的組織領(lǐng)導；要按照”聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展“的要求，圍繞推進建設(shè)和發(fā)展搞好協(xié)調(diào)配合；要按照“關(guān)鍵是抓落實，著力于促落實”的要求，進一步加強對各項工作落實情況的督促檢查。要加強施工組織協(xié)調(diào)，盡快把進度抓上去。要抓緊落實項目開工準備，確保建設(shè)資金及時到位，特別是對那些未及時開工的項目要逐一研究，找準問題所在并及時加以解決，盡快開工建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)，盡快產(chǎn)生效益。在編制“十一五”規(guī)劃及大項目的背景下，市計委等部門更要牽好頭，做好指導督促，結(jié)合國家的經(jīng)濟政策，重慶的投資重點，以及江津的比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，高質(zhì)量策劃、儲備一批基礎(chǔ)性、帶動性強，見效快的項目，爭取在10月底前提出成熟的項目名單并做好與重慶的對接工作，為江津新的五年規(guī)劃的實施，為江津的大發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，走好關(guān)鍵的第一步。經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，對一個地區(qū)的經(jīng)濟狀況如何，在一定程度上講，房地產(chǎn)經(jīng)濟是一個寒暑表。土地供應(yīng)，必須規(guī)范，該“招、拍、掛”的必須“招、拍、掛”。二是規(guī)范房地產(chǎn)市場。四是嚴格控制集資、聯(lián)合建房?？陀^上講，由于財力原因，政府性債務(wù)已成為困擾黨和政府工作的難點之一。具體做到四點：（1）核實舊債，明確責任。要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，堅持做到不再發(fā)生新的不良債務(wù)；不再以任何名義為企業(yè)、事業(yè)單位貸款提供擔保和抵押；不再用行政手段強迫搞產(chǎn)業(yè)調(diào)整；不再上沒有落實投資的建設(shè)項目；取消不從實際出發(fā)、做表面文章的各類評比和達標活動以及要求鎮(zhèn)街出錢配套的建設(shè)項目。對涉及到企業(yè)、單位或業(yè)主的政府性債務(wù)，按照“誰受益，誰負擔”和“誰舉債，誰還款”的原則，組織力量、采取措施，依法追收，要多渠道籌集償債資金；切實加強財政收入征管，積極組織增加收入；要大力壓縮財政支出，降低行政成本，積極進行償債。凡是負有政府性債務(wù)的鎮(zhèn)街和部門，一律不得購置小車、新建辦公樓和出第三篇：在上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話在上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話]綜合分析上半年全縣的經(jīng)濟形勢，總結(jié)起來三十個字：任務(wù)完成好，態(tài)勢很喜人；壓力仍很大，頭腦要清醒；凝聚力量干，趕超會有時。下面，我先講三個方面的意見：一、上半年經(jīng)濟運行情況基本估價今年以來，全縣上下堅持發(fā)展目標不動搖，發(fā)展速度不減慢，積極把握政策機遇，化解金融危機影響，逆勢奮發(fā)的信心不斷增強，加速趕超的勢頭日益明顯，圓滿完成了上半年各項目標任務(wù)。在全市上半年經(jīng)濟形勢分析會上，潤兒書記在講到財政情況時點名講到寧鄉(xiāng)，“一是增速全市最快，二是財稅結(jié)構(gòu)比較合理”，書記的表揚，對于我們既是鼓勵更是鞭策。增幅方面，%。企業(yè)運行方面，投資擴張效應(yīng)傳導到機械制造、電器、能源等行業(yè)，二季度新增復工企業(yè)32家，規(guī)模以上企業(yè)平均開工率和復工率達90%，高出一季度5個百分點。各載體單位運作項目的能力不斷增強，共啟動項目工程548個，其中投資億元以上的117個，一批支撐未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目加速推進，一批籌劃多年的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目成功實施，工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、社會事業(yè)等各個領(lǐng)域均有新的突破和建樹。國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊仍在加劇，新一輪美元危機、債務(wù)危機也正在醞釀，國際投資大師羅杰斯指出貨幣危機極有可能在未來一兩年內(nèi)爆發(fā)，可能對全球經(jīng)濟造成更大損傷。隨著沿海地區(qū)大量出口企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，我縣前期受危機影響較小的內(nèi)銷型企業(yè)面臨競爭加劇、銷售受阻的困局；企業(yè)原材料價格大起大落導致利潤空間壓縮，煤、錳、鎢等資源型企業(yè)處在生產(chǎn)低谷，部分企業(yè)運行情況不理想。投資方面，上半年大量信貸投放迅速轉(zhuǎn)化為資本投入，一大批對未來發(fā)展有較強支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目強力推進，必將進一步推動經(jīng)濟發(fā)展。雖然前段我縣發(fā)展速度較快，部分指標增幅居全市首位，呈現(xiàn)出高位高速增長的良好態(tài)勢，但我們的差距還很大，從總量來看，GDP上半年長沙縣183億元，相差51億元，瀏陽153億元，相差21億元；，；，；，速度的趕超是過程，總量的趕超才是目的，我們一定要看到自己的差距。一是“兩型”課題任務(wù)艱巨。同時，先導區(qū)運作制度日益完善，對規(guī)劃、土地、資金等要素資源和產(chǎn)業(yè)布局、項目準入的控制將越來越嚴格，對發(fā)展方式也提出了更高要求。三、下半年工作總體部署全年經(jīng)濟工作的總體目標是：實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值增長15%以上；財政總收入20億元，工業(yè)對財稅的貢獻率力爭達到35%以上。一要深度激活資本投入。完全可以說，不論經(jīng)濟繁榮期，還是金融危機期，都有招商機會，關(guān)鍵在于善于發(fā)現(xiàn)和把握機會，甚至挖空心思創(chuàng)造機會。我認為，招不到商、引不進項目的根本原因，就是力度不夠、重視不夠，要把招商引資作為評先評優(yōu)的一項重要參考指標，招商引資沒有規(guī)模項目的單位，“四好”領(lǐng)導班子不予考慮。從存貸比來看，我縣的存款余額只比瀏陽少4億多元，貸款余額卻相差40多億元。要強化向上爭資促投入。要突破上市融資促投入。省委擴大會議提出縣域金融機構(gòu)新增存款的60%要用于當?shù)匦刨J投放，其中60%要投向中小企業(yè)，這個政策一定要嚴格執(zhí)行，要進一步提高工業(yè)信貸投放比例，加大工業(yè)投放力度，激活工業(yè)投入，提高工業(yè)投入點總投入的比例。要將幫與促有機結(jié)合，在幫業(yè)主解決各類具體問題的同時，促業(yè)主注重環(huán)保、降低污染，誠信經(jīng)營、依法納稅。近年國土部門的工作一直非常主動，效果非常好，上半年已上報土地11643畝，批回7164畝，拿回2427畝，下半年要加大審批和拿地力度，、批1萬畝；各有關(guān)單位要抓緊組織資金，盡快拿回已批土地。要建立一個信息共享平臺，組織部門和人事部門要突出干職工配合拆遷工作情況進行查實。突出抓產(chǎn)業(yè)強實力重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)是支撐發(fā)展的核心動力，是參與競爭的主要載體，是區(qū)域品牌的關(guān)鍵要素。要始終堅持興工強縣戰(zhàn)略，加快機電、食品、新材料新能源等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值530億元，增長30%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值420億元，增長35%。要突出重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，搞好工業(yè)運行調(diào)度，及時提出預測預報。加強與銀監(jiān)局等相關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)，支持御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易所迅速啟動正式運營。生豬產(chǎn)業(yè)要積極應(yīng)對市場變局，落實對規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶植政策，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。下午縣里面將召開專題動員會，請大家按照會議要求認真抓好落實。五是房地產(chǎn)業(yè)要激活市場投入。要加大對房產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)力度，幫企業(yè)分析形勢、樹立信心，加快項目建設(shè)。加快園區(qū)項目建設(shè)，力促湘電長泵、邦普新材、神塑科技等項目達產(chǎn)增效，力促三一、銀太、天寧熱電、中韻機械等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，力促世寧電器、杭超新材料、鑫洲智能、特種新材料等項目加快建設(shè)，力促長高開關(guān)、凱瑞重工等項目加快啟動。要強化質(zhì)量監(jiān)管，拿出切實可行的質(zhì)量監(jiān)管辦法，所有政府投資性項目必須嚴格實施質(zhì)量終身負責制，努力打造優(yōu)質(zhì)精品項目，建設(shè)精品城市。要采取有效措施調(diào)動農(nóng)民投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性，建議大家到黃材鎮(zhèn)龍泉村看一看，龍泉村成立了一個農(nóng)民義工合作社，村上所有項目建設(shè)全部由義工合作社組織，修路占用農(nóng)民宅基地、田土山水全部由義工組織出面協(xié)調(diào)，得到了農(nóng)民的踴躍支持，完成土地整理580畝，農(nóng)民義工發(fā)揮了很大的作用?？h域內(nèi)公路沿線建設(shè)管理辦法已經(jīng)出臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴格遵照執(zhí)行。把培植稅源放在重中之重，落實各項稅費優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅收服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展。三要確保均衡入庫?？h委、縣政府最近出臺了進一步加強財政管理、嚴肅財經(jīng)紀律和厲行節(jié)約的專門文件，對規(guī)范政府投資項目管理和財經(jīng)管理具有積極意義，所有單位都要嚴格按文件要求落實，有關(guān)部門要加大監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度。二要強化社保擴面征繳。扎實推進省市為民辦實事工程，人事部門要加強協(xié)調(diào)，財政部門要給與充分保障。后段要繼續(xù)堅持經(jīng)常性工作為主，強化社會撫養(yǎng)費征收，落實計生工作措施，努力爭創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。（1）明確科學發(fā)展是主線。二要注重工業(yè)發(fā)展。四要注重節(jié)省用地。一是緊縮“地根”。三是油價飚升。認真分析這些調(diào)控措施，及早做好應(yīng)對舉措，下一步要著重考慮好重點項目怎么樣開工建設(shè)的問題。企業(yè)開足機器設(shè)備，用足工時，通過這種方式降低成本，追求利益最大化，但是從我們部門來說，跟進服務(wù)卻很難。從園區(qū)來講，規(guī)模推進，形式多樣。小分隊項目也不容樂觀，問題也是很多；入園項目更少。但是，新農(nóng)村推進很難，除了3個市級示范村和整治村有一個比較大的動作外，其他重點整治村，幾乎還沒有啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把有關(guān)資料都報上來。要冷靜看待成績。擺在全市中等位置，外經(jīng)外貿(mào)排位在前頭，其中利用外資增長106，出口總值增長131。從稅收狀況來看，國稅1－，地稅完成5246萬元，全市國稅現(xiàn)場會在尤溪召開，市里給予了充分的肯定。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1876元，居民人均可支配收入4984元，這個數(shù)字，如果準確，還是不錯的。從服務(wù)來看，縣長的“8個字”要第五篇：在上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話在上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話（根據(jù)錄音整理）同志們：今天，我們在這里召開上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要目的是總結(jié)分析上半年經(jīng)濟運行情況，全面部署下半年經(jīng)濟工作，確保順利完成今年人代會通過的各項經(jīng)濟指標任務(wù)。剛才，統(tǒng)計局已經(jīng)對相關(guān)數(shù)據(jù)作了分析，涉及經(jīng)濟的各項指標都排在全市縣域前列，特別是生產(chǎn)總值，繼續(xù)保持了一季度以來的增長態(tài)勢，第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值和地方財政一般預算收入增速遙遙領(lǐng)先。（一）從橫比中看到信心和潛力。前幾年的項目，現(xiàn)已初顯效益，而在建和準備投產(chǎn)的企業(yè)也將會為我們保持持續(xù)增長帶來強有力的支撐，這也是我們的信心所在。從上半年的發(fā)展情況看，但規(guī)?；鶖?shù)不大，可以說我們增加6千萬，就可實現(xiàn)10%的增長，而原來規(guī)?；鶖?shù)大的縣要想增長1%，所增長的絕對值相當于我們增長10%的量，這就是所謂的“差距也是潛力”。固定資產(chǎn)投資15月份保持52%左右的增長，而6月份僅增長30%左右，工業(yè)在6月份同樣出現(xiàn)回落，這些回落拐點就是隱憂所在。另外，受“三打兩建”、血鉛事件、區(qū)域限批等因素影響，資源礦產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)明顯下滑，同時一些預期新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)因環(huán)評不能如期試投產(chǎn)，給經(jīng)濟增長帶來嚴峻挑戰(zhàn)。相關(guān)部門受其他工作牽扯影響，以致招商引資工作精力、人力、物力投入不足。上半年，%的增長，由去年第三季度以來保持的全市排名第一下滑至全市第三，呈現(xiàn)了前高后低的發(fā)展態(tài)勢。（三）財政保障壓力進一步增大。（四）干部作風有待進一步轉(zhuǎn)變。堅持以工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)項目為支撐，緊抓園區(qū)提振、產(chǎn)業(yè)培育，推進新型工業(yè)化加速；堅持以城建項目、服務(wù)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目為引擎，緊抓新老城區(qū)建設(shè)改造步伐的加快，推進新型城市化加速；堅持以重大農(nóng)業(yè)龍頭項目為重點，緊抓三農(nóng)提質(zhì)增效，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速；堅持以民生項目和惠民工程為依托，緊抓民生改善，推進幸福xxx建設(shè)加速。實施項目化管理，項目化操作，一個項目、一位領(lǐng)導、一套班子、一張時間表、一抓到底。各項目責任領(lǐng)導和責任人要定期深入一線，及時研究解決項目建設(shè)中遇到的各種問題?？h政府領(lǐng)導及部門一把手必須帶頭執(zhí)行倒逼機制，要對項目建設(shè)任務(wù)進行工期倒排，哪一天干什么、干到什么程度都要定出計劃，對照時間表，按照序時進度不折不扣的完成相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟預測指標，攻破相關(guān)“三上”企業(yè)，確保經(jīng)濟工作任務(wù)的順利完成。我們的領(lǐng)導干部要從自身解放思想，拓展思路，主動加強溝通聯(lián)系，爭取上級支持；結(jié)合省政府前幾天召開的深化行政審批制度改革工作會議有關(guān)精神，在項目建設(shè)、項目試投產(chǎn)等相關(guān)的行政審批上找準創(chuàng)新突破口，盡量做到前置環(huán)節(jié)一簡再簡，使企業(yè)側(cè)重點放在生產(chǎn)經(jīng)營上，涉及培育的“三上”企業(yè)責任部門，要以更加創(chuàng)新的精神，盡快破解入庫瓶頸，使其盡快進到項目籠子，全力打造“xxx效率”，爭當抓落實的表率。二是嚴格抓好跟蹤督查。《意見》中對如何進行獎勵，對沒有完成任務(wù)的如何通過補課實現(xiàn)預期目標都已作了明確說明，我們將嚴格按照獎懲機制，抓好獎懲落實。