【正文】 建立還款保證金，例如，可從效益好、建設期短的項目上提前收回的資金和水利工程拍賣試點收回的資金中安排一部分，用于建立還款保證金。三、項目：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理應遵循以下原則：（一）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃；（二）規(guī)模開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；（三）依靠科技，注重效益；（四）公平競爭，擇優(yōu)立項。各級農(nóng)發(fā)機構應依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案，并在此基礎上，建立土地治理項目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目庫。項目建議書經(jīng)省級或地級農(nóng)發(fā)機構實地考察合格，可存入項目庫，擬扶持項目從項目庫中擇優(yōu)選擇。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報單位一般應在上申報下的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應創(chuàng)新機制，強化管理，實行與社會主義市場經(jīng)濟、公共財政相適應的管理機制和投資政策。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是指在一定的時間和確定的區(qū)域范圍內(nèi)，為獲得預期的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門批準，由項目建設單位組織實施，通過綜合投入，運用綜合措施，對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)的投資活動。二、政策問答1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入機制是什么？農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制。省級財政承擔的配套資金總體上不低于地方財政配套資金的80%。財務管理的原則是：以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金；專人管理、專賬核算、專款專用；實行財政無償資金縣級報賬制。5．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目有哪些重要意義？一是實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目是強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重要手段。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，加快高標準農(nóng)田建設，穩(wěn)步提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強了糧食安全的保障水平，為農(nóng)民增收奠定了堅實基礎，使項目區(qū)達到了路相通、渠相連、田地平整、排灌有保障、機械作業(yè)標準化，為糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供了強有力的支撐。7．為什么要進行農(nóng)民籌資投勞？農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是以農(nóng)民為主體的開發(fā)機制，在土地治理項目實施過程中，農(nóng)民籌資投勞是項目投資的一個組成部分。只有農(nóng)民全程參與進來，才能使農(nóng)民真正認識農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的內(nèi)涵，積極支持項目的實施，主動監(jiān)督工程的進度和質量，保證了農(nóng)發(fā)土地治理工程建設高標準、運行高效益。通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設，發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動新農(nóng)村建設，促進農(nóng)民增收。符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，有利于培育當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)；開發(fā)產(chǎn)品科技含量高，達到相關標準，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，銷售方案切實可行；技術方案先進可行，技術依托可靠，工藝路線合理；項目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃要求；符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；社會效益和經(jīng)濟效益明顯。同一項目單位、同一只能申報一種扶持方式。二、扶持范圍農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目包括一般產(chǎn)業(yè)化項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目。同時，選擇有條件的地區(qū)開展利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)有機肥料項目建設。龍頭企業(yè)項目中央財政補助資金規(guī)模為100萬元至300萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社項目中央財政補助資金規(guī)模為50萬元至150萬元。具體比例由各省根據(jù)實際情況確定。貸款貼息要求單筆貸款100萬元以上，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。2013年已開展試點工作的省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，以下簡稱?。?，2014年的試點項目比2013年增加1倍；2013年未開展試點工作的?。ê邶埥?、西藏除外）和部分中央農(nóng)墾（兵團）企業(yè)，2014年的試點項目個數(shù)比照2013年試點省個數(shù)安排。項目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關環(huán)保部門的審核或批復；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。2012年固定資產(chǎn)凈值300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的2倍；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄，企業(yè)一般應不欠稅、不欠員工工資、不欠社會統(tǒng)籌保險金；建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，財務管理規(guī)范，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效使用；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結緊密、科學合理的利益共同體。經(jīng)營狀況良好，實力較強，財務管理比較規(guī)范，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的50％。（2）列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目。（6）中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)和使用有償資金的企業(yè)，2012年未上繳國有股權分紅收益和未償還到期借款的，不得申報2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目原則上執(zhí)行《2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目申報指南》（國農(nóng)辦〔2013〕115號）及《關于2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目若干政策規(guī)定解釋的函》（國農(nóng)辦函〔2013〕41號）立項條件和申報要求，并對相關事宜進一步明確如下：、綠色、有機等相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，產(chǎn)品質量安全可靠。（本）性收入的有效途徑，建立起與農(nóng)民股份合作經(jīng)營的利益聯(lián)結機制，財政資金的30%用于農(nóng)民合作社或農(nóng)民持股，并能夠在一定期限內(nèi)選擇固定分紅、利潤分紅或股權保底分紅等方式，使農(nóng)民獲得收益。，向所在地農(nóng)發(fā)機構申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。（二）需提供的相關材料。上述材料須提供完整、清晰復印件或掃描件電子版。，對本指南有關要求進行細化，指導各地做好項目申報工作。該項目涉及桂果鎮(zhèn)的東紅村、聯(lián)新村和果底村三個行政村共13個村民組，總戶數(shù)1411戶，總人口3058人。二、資金到位及使用管理情況：財政資金486萬元，其中：中央財政資金347萬元，省級配套125萬元，市級配套14萬元，全部到位，到位率100%。三、工程建設質量評定和驗收結論：經(jīng)水電局和供電局工程技術人員對所完成的子項目進行全面驗收，桂果項目區(qū)實施的2013農(nóng)發(fā)項目建設質量達到設計批復要求，選點較好，總體布局合理，外觀線型流暢，水池砌筑質量較好，達到預期效益，現(xiàn)場評定為合格工程，同意通過縣級驗收。經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益十分顯著。（2）、抓緊完善縣級驗收提出的整改要求?？h鄉(xiāng)都成立了以主要領導為組長的農(nóng)業(yè)開發(fā)領導小組。三是在項目實施過程中，及時召開現(xiàn)場觀摩會，總結推廣先進經(jīng)驗，促進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設整體推進。一是組織農(nóng)業(yè)、水利等部門的技術人員和項目鄉(xiāng)村的領導，在摸清開發(fā)區(qū)基本情況的基礎上，經(jīng)過幾上幾下反復研究、論證，按照規(guī)范要求編制出計劃，以改造中低產(chǎn)田為重點，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基本任務，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設；二是注重加強項目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設和重點地區(qū)的生態(tài)治理，進一步保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；三是加強農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設，將其建設成為提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質量和效益的有效載體，促進農(nóng)業(yè)增長方式的轉變；四是圍繞農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)揮優(yōu)勢，努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體效益。3月20日我辦工程技術員提前進駐項目鄉(xiāng)村落實工程項目、籌措物資，為春季田間骨干工程配套的順利建設和項目區(qū)農(nóng)作物春灌提供了充足的時間；9月20日我辦工程技術人員又奔赴新的項目區(qū)對該項目區(qū)秋季農(nóng)田基本建設進行系統(tǒng)和全面的安排，經(jīng)過40多天的努力，一舉完成了今秋項目區(qū)農(nóng)田建設任務的85%，為春季骨干工程配套奠定了堅實的基礎。通過采取上述措施，農(nóng)田建設質量明顯提高。重點示范方和輻射推廣點育秧時，每平方米播芽種180——200克，并于4月15日前全部播種。七是堅持提高稀植質量，保證了旱育稀植規(guī)范化操作。四是加大資金使用過程中的監(jiān)督、檢查力度，確保?？顚Ｓ?，使用合理，厲行節(jié)約，提高資金的使用效益。3由于項目投資定額標準低，水泥和砂石等原材料漲價，社會勞動力人工工資上漲，致使項目資金明顯不足，水利配套工程不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。第五篇：崆峒區(qū)2001年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目崆峒區(qū)2001年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。項目和資金爭取總量位居全市前列。