【正文】 一種模式是：訂單作業(yè)拓展市場(chǎng)→托管土地全程服務(wù)→承包土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好，土地收入不是主要來(lái)源的地方可直接采取由托管到流轉(zhuǎn)，如晏城鎮(zhèn)、潘店鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的合作社可采取這種模式。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有一項(xiàng)重要任務(wù)是提高每個(gè)社員的收入，同時(shí)，要有贏利。三、規(guī)范服務(wù)操作，健全運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)合作社的吸引力。各合作社要積極探索這方面的路子，找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展模式。合作社要牢固樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。每個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社都要積極主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)機(jī)化示范項(xiàng)目，如保護(hù)性耕作、玉米機(jī)收等。現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)與小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的矛盾，有利于資源的合理配置，有利于減輕農(nóng)戶勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，有效地增加了農(nóng)民的收入。分別是：農(nóng)機(jī)合作社與種糧農(nóng)戶之間的有機(jī)組合；龍頭企業(yè)牽頭與農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合；農(nóng)機(jī)大戶之間的有機(jī)結(jié)合；基層組織牽頭，把有機(jī)戶與農(nóng)戶聯(lián)合在一起。一方面，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)策略。（二）、做好輿論支持，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。我們農(nóng)機(jī)主管部門充分利用農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供各種農(nóng)機(jī)服務(wù)信息，同時(shí)定期對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的操作水平。（五）、高度重視，齊抓共管。（二）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為了聯(lián)系政府部門和農(nóng)民的橋梁，有效拉動(dòng)農(nóng)機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)，協(xié)助農(nóng)機(jī)主管部門開(kāi)展工作。（四）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果明顯。社員總?cè)藬?shù)達(dá)5243人，機(jī)具2776臺(tái)套，擁有8624平方米的機(jī)具庫(kù)棚。這種以合作社為依托的農(nóng)機(jī)示范園區(qū)建設(shè)，直接發(fā)揮了“減少農(nóng)牧民，富裕農(nóng)牧民”的作用，在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方面，活化了勞動(dòng)力要素，產(chǎn)生了“走一家、富兩家”的效果。入股和租賃的耕地實(shí)行農(nóng)資、耕、種、管、收、銷六個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都由合作社統(tǒng)一組織操作，分戶核算，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的地塊，實(shí)際上只是保留了一種收益權(quán)，流轉(zhuǎn)到合作社的地塊采用“確權(quán)不確地”的管理辦法，實(shí)現(xiàn)了集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。今年該社與農(nóng)戶簽訂耕種合同1200份，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一給農(nóng)戶提供種子、化肥、藥劑除草、農(nóng)機(jī)作用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了跨旗、縣的輻射作業(yè)規(guī)模。（一）在培育上擇優(yōu)發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，以綜合效益為目標(biāo)，通過(guò)合作社的優(yōu)勢(shì)跑業(yè)務(wù)，組織成員開(kāi)展各種作業(yè)，以經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)發(fā)展和建設(shè)，讓農(nóng)民看到合作社帶來(lái)的實(shí)惠，激發(fā)大家參與的積極性，促進(jìn)合作社建設(shè)和服務(wù)的開(kāi)展。五、當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問(wèn)題（一）作業(yè)項(xiàng)目較少，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。（二）土地分散、規(guī)?；潭鹊汀＃ㄈ└鞯剞r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。（四）政策、資金扶持難以到位。六、加強(qiáng)我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。（二）、要理順發(fā)展環(huán)境，加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的投資力度。信用貸款方面要給予政策傾斜，設(shè)立專項(xiàng)貸款項(xiàng)目。其次各級(jí)農(nóng)機(jī)農(nóng)機(jī)主管部門要深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，在投入上建議自治區(qū)、市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)固定、具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，給予一定的農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)扶持資金。全旗各蘇木鎮(zhèn)都應(yīng)引導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行一次政策法規(guī)、管理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)水平。要以合作社為龍頭，形成多項(xiàng)統(tǒng)一的規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式，提高 土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大限度利用已成熟的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，創(chuàng)新新的技術(shù)理念，使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有效的結(jié)合起來(lái)，成為合作社發(fā)展的技術(shù)紐帶?！彪S行的孝昌縣宣傳部副部長(zhǎng)黃俊元告訴記者：“以前夏播時(shí)節(jié)，很多地方不得不等水下秧。這邊，俊秀的女主人舒紅萍熱情地介紹起擺放在屋里的一臺(tái)“育秧播種流水線”：加入拌入肥料的散土，只需15秒鐘的時(shí)間，散土便在機(jī)器內(nèi)自動(dòng)完成了裝盤碎土、灑水、均勻播種、蓋土等一系列過(guò)程?！闭f(shuō)話間，季店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)季月波來(lái)拖秧苗了。插秧機(jī)隨后被送上了一臺(tái)拖拉機(jī)運(yùn)住田間。去冬今春，李雙橋又建起工廠化育秧大棚，拖回一臺(tái)育秧設(shè)備，正式建起了自己的“育秧工廠”。一方面通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，租賃農(nóng)戶土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。近前，一塊塊翻耕平整的水稻田正安靜地等著秧苗來(lái)激活；遠(yuǎn)處，一臺(tái)臺(tái)插秧機(jī)正在田間來(lái)回穿梭忙碌不停??“這里翻耕好的田塊，幾乎全部是鑫禾農(nóng)機(jī)合作社的旋耕機(jī)整出來(lái)的。機(jī)聲隆隆，犁鈀水響。目前，我縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到32個(gè)，注冊(cè)資金達(dá)6349萬(wàn)元，入社農(nóng)戶達(dá)427戶，入社機(jī)具達(dá)到1380臺(tái)（套），包括玉米聯(lián)合收獲機(jī)、大型高配置小麥聯(lián)合收獲機(jī)和小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具。農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合型農(nóng)機(jī)合作社。社會(huì)自然人投資型農(nóng)機(jī)合作社。部分村領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)硬、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的行政村，由村集體投資組建農(nóng)機(jī)合作社，本村土地部分實(shí)行流轉(zhuǎn)，這類合作社既滿足本村作業(yè)又外出作業(yè)增加收入。合作社根據(jù)農(nóng)村大批青壯年勞力進(jìn)廠工作、外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大多是五六十歲以上的老人、家庭婦女和小孩的實(shí)際，依靠自身優(yōu)勢(shì)，積極參與土地流轉(zhuǎn)，承租、托管土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拓展了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展空間。曹縣相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)合作社在開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)市場(chǎng)需求，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加合作社收入，增強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。合作社充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具多、配套齊全、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，在本村及周邊村莊積極開(kāi)展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，積極參與跨區(qū)作業(yè)，提高機(jī)具利用效率和作業(yè)質(zhì)量，降低作業(yè)成本讓利農(nóng)戶。三秋期間，曹縣的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社訂單及連片作業(yè)面積占整個(gè)作業(yè)面積的30%以上，通過(guò)訂單作業(yè)，盡管合作社每畝讓利農(nóng)戶5－１０元，但單機(jī)收入仍在２萬(wàn)元以上，多的收入近４萬(wàn)元，比未入社的機(jī)手收入增加５0008000元。已注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基本上都建立了比較健全的規(guī)章制度，包括章程，各項(xiàng)管理制度，并設(shè)立了各種運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，人員分工明確。曹縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社幾年的運(yùn)行實(shí)踐證明：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展提高了機(jī)械的利用效率，探索了農(nóng)機(jī)化的新路子，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程；整合了農(nóng)業(yè)資源，有力促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)；改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保了糧食豐產(chǎn)豐收；實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效，增加了農(nóng)民收入；解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化步伐。（二）作業(yè)項(xiàng)目單一，經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍不寬。（三）經(jīng)驗(yàn)理念落后，社員綜合素質(zhì)有待提高。加大宣傳，提升影響。我們要利用這個(gè)機(jī)會(huì)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)取把建設(shè)農(nóng)機(jī)大院納入中心示范村建設(shè)規(guī)劃，每個(gè)中心示范村的農(nóng)機(jī)具集中存放，在此基礎(chǔ)上成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，以促進(jìn)曹縣新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。因勢(shì)利導(dǎo)，做大做強(qiáng)曹縣農(nóng)機(jī)合作社。一是解決農(nóng)民合作社社址用地問(wèn)題。三是幫助建立信息網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在是信息時(shí)代，信息決定生產(chǎn)，信息決定效率。一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)水平?jīng)Q定著這個(gè)企業(yè)發(fā)展的好壞。一是制定規(guī)劃。有與鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)社址建設(shè)用地，確保合作社生產(chǎn)管理有場(chǎng)所。合作社農(nóng)機(jī)購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)具，優(yōu)先給予補(bǔ)貼，并且放開(kāi)購(gòu)買機(jī)具臺(tái)數(shù)的限制。從曹縣創(chuàng)建類型看，有農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合型，農(nóng)村能人帶動(dòng)型和集體所有型幾種。拓展作業(yè)規(guī)模。農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化運(yùn)作是農(nóng)機(jī)部門指導(dǎo)的重點(diǎn)，縣農(nóng)機(jī)部門把農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，機(jī)關(guān)人員實(shí)行分組包片，專人負(fù)責(zé)的辦法，幫助各個(gè)合作社制定各項(xiàng)規(guī)章制度、完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度等。（三）主管單位 ?？h王莊鄉(xiāng)人民政府。2010年，新購(gòu)臵聯(lián)合收割機(jī)150臺(tái)、大型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具150臺(tái)套；2011年，新購(gòu)臵聯(lián)合收割機(jī)150臺(tái)、購(gòu)臵大型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具150臺(tái)套；2012年，購(gòu)臵聯(lián)合收割機(jī)200臺(tái)、大型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具200臺(tái)套，總量達(dá)到1000臺(tái)套。該鄉(xiāng)屬安陽(yáng)、濮陽(yáng)、新鄉(xiāng)、鶴壁四市輻射帶中心。地勢(shì)平坦，水利條件尚好，已基本形成田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排格局。該區(qū)域推行 “一年兩作”或“三熟制”農(nóng)業(yè)耕作模式。集團(tuán)下轄淇雪淀粉、中鶴純凈粉、淇淇食品、中鶴糧油、中鶴營(yíng)養(yǎng)面業(yè)等多家子公司。是國(guó)家財(cái)政參股企業(yè)、國(guó)家十一五食品安全科技攻關(guān)項(xiàng)目示范基地、河南省重點(diǎn)龍頭企業(yè)。近幾年，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)土地告別鄉(xiāng)村進(jìn)城打工。幾年來(lái)，全國(guó)農(nóng)村各種專業(yè)合作社紛紛興起。鶴飛農(nóng)機(jī)農(nóng)技合作社的誕生，能夠妥善解決以上問(wèn)題，為推進(jìn)本區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出重大貢獻(xiàn)?！拔迨椅鍘?kù)”設(shè)施。（三）新增機(jī)械和服務(wù)能力合作社注冊(cè)資金3000萬(wàn)元。2011年，購(gòu)進(jìn)大型聯(lián)合收割機(jī)150臺(tái)，購(gòu)進(jìn)大型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具150臺(tái)套。六、內(nèi)部管理及運(yùn)作方式（一）組織設(shè)臵與職責(zé)鶴飛農(nóng)機(jī)農(nóng)技合作社為中鶴集團(tuán)單獨(dú)核算單位。各部設(shè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)員各一名，業(yè)務(wù)員若干名。以及理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事、財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)制度，不斷加以完善，以提高合作社管理水平。在統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，對(duì)合作社社員進(jìn)行機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)灌、機(jī)收、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)具維修、維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品回收等主要內(nèi)容的系列化服務(wù)，并為農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)機(jī)示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、維修、信息中介等社會(huì)服務(wù)。（1）購(gòu)臵聯(lián)合收割機(jī)150臺(tái)。（3）購(gòu)臵小麥免耕播種機(jī)150臺(tái)。（5）購(gòu)臵150臺(tái)玉米播種機(jī)。（7）其它農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)配件500萬(wàn)元。八、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益分析實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，可以提高耕種質(zhì)量，糧食單產(chǎn)能增加15%以上；實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一收購(gòu)。利用合作社的品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，向農(nóng)業(yè)“產(chǎn)前”“產(chǎn)后”延伸，向糧食加工、銷售產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。（一）組織保障成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。由浚縣農(nóng)機(jī)管理局和王莊鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)參與，部分合作社社員參加。技術(shù)培訓(xùn)。本著“依法、自愿、充分尊重民意”的原則，對(duì)社員戶簽訂詳細(xì)的土地承包、托管、服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)權(quán)利，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，調(diào)動(dòng)合作者的積極性。十、結(jié)論從目前全省乃至全國(guó)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的運(yùn)行成效來(lái)看，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有重要的意義。