【正文】 包、民生政策落實(shí)等維權(quán)方面，都是和農(nóng)民的直接利益相牽連。近年來，雖然各級(jí)政府對(duì)村“兩委”工作制定了不少制度，成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，要求做到“四議兩公開”，但實(shí)際操作卻不盡人意。我鎮(zhèn)近兩年出現(xiàn)的1次縣訪、10余次鎮(zhèn)訪案件中半數(shù)都是家庭困難要求享受低保的，大都是村“兩委”干部沒有嚴(yán)格執(zhí)行好民生政策或是政策執(zhí)行不公造成的。為確保政策執(zhí)行不走樣，在落實(shí)農(nóng)村重大政策和民生項(xiàng)目時(shí)，可規(guī)定鎮(zhèn)紀(jì)委或包村鎮(zhèn)干部全程參與并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。部分村“兩委”干部在執(zhí)行政策不公造成矛盾后，不是從自身找原因積極化解矛盾，而是將問題推到上面，指引群眾上訪。蔣集鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦 朱其新2012年3月15日第二篇：如何做好信訪維穩(wěn)工作“三送”干部如何做好信訪維穩(wěn)工作信訪維穩(wěn)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。首先，基層發(fā)展不平衡，群眾攀比心理強(qiáng)，導(dǎo)致矛盾必然增多。理論與現(xiàn)實(shí)的沖突，矛盾與政策的沖突，政策宣講者與群眾理解的差異導(dǎo)致各級(jí)政府和信訪穩(wěn)定部門疲于應(yīng)付，增加了信訪維穩(wěn)工作的難度。如果我們的“三送”干部真正負(fù)起責(zé)任來，認(rèn)真把問題處理在基層，不僅能節(jié)約解決問題的成本，避免信訪問題小事化成大事、民事轉(zhuǎn)為刑事、個(gè)訪釀成群訪，還有利于各級(jí)干部從維穩(wěn)壓力中解脫出來，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的工作，從而形成良性循環(huán)。堅(jiān)持把對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來，確立一套 “依法、積極、慎重、穩(wěn)妥”的維護(hù)穩(wěn)定工作原則。通過心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當(dāng)事人的真實(shí)想法和矛盾的實(shí)質(zhì)，找出問題的癥結(jié)及解決問題的最佳辦法，消除當(dāng)事人之間的隔閡。對(duì)此，要主動(dòng)而不回避。紓解融合法。因此，我們一定要沉著應(yīng)對(duì)，方法得當(dāng)，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態(tài)。具體工作中，要嚴(yán)格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴(yán)格在政策大框架內(nèi)化事辦事，決不和稀泥。深入一線法。案例借鑒法?！巴恕焙汀叭獭笨此坪?jiǎn)單的兩個(gè)字，但做起來卻并非易事。鈍化矛盾法。對(duì)處理突發(fā)性事件，情緒要沉著冷靜，協(xié)調(diào)要注意方法，分析要抓住關(guān)鍵，決斷要力求準(zhǔn)確，切忌輕率從事。做好信訪穩(wěn)定工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。在當(dāng)前改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不斷深化的新形勢(shì)下，企業(yè)信訪工作要堅(jiān)持以十八大和十八屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和穩(wěn)定和諧的中心工作，以建立信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制為主線，以建設(shè)信訪穩(wěn)定工作大格局為基礎(chǔ)，以健全信訪穩(wěn)定工作制度為保證，以切實(shí)解決實(shí)際問題為核心，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，探索完善群體性事件的快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。（三）接待工作簡(jiǎn)單化部分企業(yè)信訪干部工作作風(fēng)飄浮，隨意性很大?！安蛔鳛椤钡默F(xiàn)象層出不窮。而事實(shí)上，現(xiàn)在企業(yè)信訪部門受理的問題五花八門，管理糾紛、勞資糾紛、合同糾紛，甚至涉法案件等，幾乎無所不包，造成了信訪功能定位過大。要克服“臉難看”、“門難進(jìn)”、“事難辦”的官僚主義作風(fēng)，積極做好本職工作。處理信訪問題時(shí)，凡符合政策、法律規(guī)定的，必須嚴(yán)格依法辦理；凡不符合規(guī)定的，決不亂開口子，堅(jiān)決去除主觀隨意性和個(gè)人感情色彩。其次，企業(yè)信訪干部必須具有很強(qiáng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理能力和文化素質(zhì)，要對(duì)與企業(yè)職工聯(lián)系密切的工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房保障、子女就業(yè)、困難救助、破產(chǎn)改制等方面的政策法規(guī)熟練掌握。簡(jiǎn)單、粗暴的敷衍了事既不能消除矛盾，更不能解決好信訪問題。企業(yè)信訪工作不僅在理順職工情緒、化解企業(yè)各類矛盾等方面具有其他部門無法替代的作用，而且在促進(jìn)科學(xué)決策、加強(qiáng)企業(yè)民主監(jiān)督等方面發(fā)揮著十分重要的作用。企業(yè)信訪部門要增強(qiáng)信訪穩(wěn)定預(yù)警功能，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的預(yù)測(cè)和防范，從產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的源頭入手，主動(dòng)介入，針對(duì)性地做好預(yù)案，做到積極預(yù)防，從容處置，把問題處理在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層單位。其次，信訪部門要主動(dòng)與相關(guān)單位和部門交流溝通，充分發(fā)揮職能部門在政策上和業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，共同做好上訪職工群眾的工作。改變那種“領(lǐng)導(dǎo)要說的職工不愛聽，職工想聽的領(lǐng)導(dǎo)說不清”的狀況，與解決職工的實(shí)際困難結(jié)合起來，為職工辦實(shí)事、解難事，從而有效地做好思想工作，促使企業(yè)的信訪工作順利開展，為企業(yè)的和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。第二，進(jìn)行全面的矛盾糾紛排查。做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，緊急情況隨時(shí)報(bào)送。如何更有效地做好新時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，更有為地促進(jìn)全縣大局穩(wěn)定和諧，就必須按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的安排部署，把握關(guān)鍵，找準(zhǔn)矛盾切入點(diǎn)，全面深入了解問題產(chǎn)生的原因和實(shí)質(zhì)，做到未雨綢繆有的放矢。（一）涉穩(wěn)問題較多，整體形勢(shì)嚴(yán)峻。三是信訪形式多樣化。既有歷史的又有現(xiàn)實(shí)的；既有體制的又有政策的；既有項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的，又有其他矛盾引發(fā)的；既有極少數(shù)干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴引發(fā)的，又有群眾不理解法律政策造成的。部分群眾存在惡意上訪的問題，主要表現(xiàn)在：一是非法信訪較多。三是無理信訪較多。一是人文地理因素影響,各種歷史遺留問題較多。二是政策導(dǎo)向之偏，失之于軟。這又為越級(jí)訪、重復(fù)訪埋下隱患，且損害地方政府威信，助長纏訪鬧訪歪風(fēng)。二是法治進(jìn)程之緩，失之于虛。過高的門檻導(dǎo)致許多涉及群眾“不走法院走信訪”。四是干部作風(fēng)不夠深入，業(yè)務(wù)能力不精。一是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)渠道建設(shè)。著力構(gòu)建自下而上，內(nèi)部共享，相互貫通的信訪維穩(wěn)案件資料庫，把每一個(gè)信訪維穩(wěn)案件的發(fā)生事由、處置經(jīng)過、政策依據(jù)、存在問題、包案領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)情況整理入庫，方便上級(jí)部門監(jiān)督基層行為，正確推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作向理性化、有序化、良性化方向發(fā)展。就是要把信訪維穩(wěn)工作擺到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的地位來對(duì)待，黨政班子要定期集中聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，解決問題，推動(dòng)工作。要把保障和改善民生作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是切實(shí)做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。堅(jiān)持一手抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的同時(shí)，一手抓相關(guān)法制宣傳，教育群眾依法有序上訪。這也是建設(shè)法制社會(huì)的內(nèi)在要求和根本方向。