【正文】 中心”和“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)窗口”，編印了《湖口縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》，為創(chuàng)業(yè)者提供政策法規(guī)及業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)。（三）營造“高效率”服務(wù)環(huán)境。開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評。印發(fā)了《關(guān)于涉企行為“九個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》，嚴(yán)厲查處涉企“三亂”、非法壟斷、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和服務(wù)水平較差、服務(wù)效率低下等問題。完善扶持優(yōu)惠政策。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，全年新增民營企業(yè)25家，總數(shù)達(dá)6303家，稅收過100萬元達(dá)20家。縣財(cái)政安排創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金100萬元，采取補(bǔ)助、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，對民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、爭創(chuàng)品牌等給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大小額貸款力度。創(chuàng)辦了均橋集鎮(zhèn)、流泗集鎮(zhèn)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，已成功孵化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)45家，完成固定資產(chǎn)投資3000萬元，上繳稅金1200萬元，安排從業(yè)人員2100人。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎谐煽円灿胁蛔?，主要是一些工作開展不平衡，制度建設(shè)和執(zhí)行還不夠到位，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高等。在全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年考核評比中，市局在所有被考核的單位中得了最高分，1月7日全市召開創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰大會，市委、市政府授予我局“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。一是圍繞大局，準(zhǔn)確定位。各級地稅部門都把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為“一把手”工程來抓。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)親力親為，靠前指揮，親自掛點(diǎn)，親自督辦，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)機(jī)構(gòu)專門抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，使創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)做到上下聯(lián)動(dòng)、全員參與、扎實(shí)推進(jìn)。三是強(qiáng)化督查，狠抓整改。堅(jiān)持定期和不定期相結(jié)合進(jìn)行明察和暗訪，確保了檢查成效。XX縣地稅局主動(dòng)邀請縣效能辦組織行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行督查，向省、市、縣三級環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)發(fā)放投訴監(jiān)督聯(lián)系卡。編印、發(fā)送《支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)措施30條》、《簡并發(fā)票票種知識》、《網(wǎng)上報(bào)稅指南》等各種宣傳資料17種29000余冊。XX縣地稅局派出服務(wù)小分隊(duì)，深入合福鐵路閩贛段工程指揮部宣傳稅法，積極營造了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，擴(kuò)大了地稅影響。對我市加快產(chǎn)業(yè)升級、支持全民創(chuàng)業(yè)、改善民生、壯大稅源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是納稅服務(wù)水平進(jìn)一步提高。XX縣地稅局開展了“一對一、面對面、手把手”的專項(xiàng)納稅輔導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真為缺少操作經(jīng)驗(yàn)、網(wǎng)上報(bào)稅和業(yè)務(wù)不熟悉的納稅人服務(wù)。第三，積極組建納稅服務(wù)隊(duì)。全系統(tǒng)推行掛鉤服務(wù)納稅人活動(dòng)，對大學(xué)生就業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛鉤服務(wù)，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。大力推行pos機(jī)刷卡繳稅和網(wǎng)上報(bào)稅，極大方便納稅人，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，目前我市pos機(jī)刷卡繳稅在全省走在前列。全系統(tǒng)以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)”為載體，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，深入開展廉政文化建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，促進(jìn)了干部隊(duì)伍健康成長。在這里，需要特別提出表揚(yáng)的是，市局機(jī)關(guān)各科室和直屬各單位在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，大局意識強(qiáng)烈、工作推進(jìn)扎實(shí)，也做了大量卓有成效的工作。三是納稅服務(wù)水平雖然有了一定提升，但與廣大納稅人的需求仍有一定差距，辦事效率低、作風(fēng)散漫等影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的問題時(shí)有發(fā)生。市局結(jié)合實(shí)際情況，已制定印發(fā)了《全市地稅系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，剛才，曾輝組長宣讀了該方案，請各單位抓好落實(shí)。要廣泛動(dòng)員，切實(shí)增強(qiáng)全體地稅人員投身發(fā)展提升年活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，形成全系統(tǒng)“一盤棋”，人人都有責(zé)任、個(gè)個(gè)都要參與的濃厚活動(dòng)氛圍。堅(jiān)持依法組織地稅收入，嚴(yán)格執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。深入推進(jìn)政務(wù)信息公開，增強(qiáng)政策制定的透明度和群眾參與度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。緊密結(jié)合“xx”稅收工作規(guī)劃，結(jié)合全國稅制改革，著力優(yōu)化納稅服務(wù)職能體系，著力提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三是提高納稅服務(wù)水平。健全服務(wù)質(zhì)效考評體系，逐步形成“大服務(wù)、一體化”的納稅服務(wù)工作格局，為納稅人提供便捷、高效的服務(wù)，不斷提高納稅人滿意度。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，擴(kuò)大宣傳。各級地稅部門要進(jìn)一步完善效能監(jiān)察方式，充分運(yùn)用日常督查、明查暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，及時(shí)了解、掌握本系統(tǒng)本單位的工作措施、進(jìn)度和工作成效，特別要注意發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真督促整改，確?；顒?dòng)的質(zhì)量和效果。(四)令行禁止，責(zé)任追究。對出現(xiàn)嚴(yán)重干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和投資環(huán)境的典型案件，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，同時(shí)追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)，藥品零利潤，百分之八十為基本用藥，降低群眾看病的醫(yī)藥費(fèi)用，有效地緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題。以老年人，婦女，兒童，殘疾人、慢性病人為重點(diǎn)服務(wù)對象，經(jīng)常深入到村、街、戶開展健康查體、慢性病普查和防治、婦幼保健、健康咨詢等服務(wù)，實(shí)行“自愿簽 約、承諾服務(wù)、無償指導(dǎo)、有償治療”的原則，并建立了健康檔案。提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，多次為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造了進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會，多次開展了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。大力改造衛(wèi)生院的硬件設(shè)施建改，規(guī)范診療服務(wù)，全面提升衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn)，新增了彩超、500毫安x線機(jī)，加強(qiáng)了相應(yīng)的配套建設(shè)，來適應(yīng)廣大群眾不斷提高的健康需求。二是結(jié)合實(shí)際出臺了《**縣國土資源局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了工作重點(diǎn)和任務(wù)分工，進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。圍繞創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)國土資源管理建設(shè)邁出新步伐一是加強(qiáng)了地籍測繪管理工作，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)謀劃藍(lán)圖。其次，測繪管理工作得到了加強(qiáng)。為深入開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，我局主動(dòng)作為，一方面，我局制定出臺了《**縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工用地工作意見》，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工住房用地審批簡化了程序，一是遵循節(jié)約集約用地原則，盡可能鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用閑置土地、舊廠房和四荒地進(jìn)行辦廠；二是對投資大、土地需求較多的用地，安排其進(jìn)入縣工業(yè)園區(qū)；三是涉及種植養(yǎng)殖業(yè)的用地，在不占用基本農(nóng)田的前提下，依法為其辦理臨時(shí)用地手續(xù)；四是涉及家庭作坊式的用地，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，供應(yīng)集體建設(shè)用地。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供資金后盾。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度，土地使用權(quán)一律進(jìn)入市場公開交易。為確保縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我局按照“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的要求，首先，重抓項(xiàng)目用地的申報(bào)工作。為了優(yōu)化用地布局，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，破解保護(hù)資源與保障發(fā)展的尖銳矛盾，根據(jù)國土資源部及省市相關(guān)文件精神，我縣選定了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)項(xiàng)目區(qū)作為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的試點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)了對房地產(chǎn)用地的監(jiān)管，對圈地不建、囤地炒地、擅自改變保障性住房用地用途等違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處。建立和完善了《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《一次告知制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等多項(xiàng)制度并嚴(yán)格落實(shí)。一方面，積極開展了勤政廉政創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與局屬各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，制定出臺了《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工方案》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步做好責(zé)任分解，強(qiáng)化了責(zé)任考核，落實(shí)了責(zé)任追究。一方面，依靠政府領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)農(nóng)民建房用地管理，在國土局的提議下，縣政府兩次召開三級干部會議，并由縣政府牽頭，國土、規(guī)劃等部門共同組織開展了“三非”清理工作，對“非法占地、非法建設(shè)、非法交易”等現(xiàn)象重點(diǎn)打擊。其次，抓好了國土綜治信訪工作。創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)行“保姆式”服務(wù)面對國家拉動(dòng)內(nèi)需用地的新形勢，我局緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，急發(fā)展之所需，想發(fā)展之所想，更新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，并結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提升“保姆式”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，想方設(shè)法簡化程序，堅(jiān)持一切服務(wù)于創(chuàng)業(yè)工作，在當(dāng)前供地用地十分緊張的情況下，吃透政策，掌握精神實(shí)質(zhì)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，繼續(xù)跑省進(jìn)市，加強(qiáng)與省市國土部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭取上級對我縣農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)的分配傾斜。.深入開展兩項(xiàng)活動(dòng)：一是積極開展創(chuàng)優(yōu)爭先年活動(dòng)，根據(jù)縣委的安排，在全局迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高潮，在干部職工中樹立好典型好榜樣，營造出“人人爭先進(jìn)、個(gè)個(gè)樹形象”的濃厚氛圍，以先進(jìn)為榜樣為激勵(lì)，從而培養(yǎng)干部職工的大局意識、進(jìn)取心和奉獻(xiàn)精神。