【正文】 化配套措施，確保規(guī)范運作。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，促進領(lǐng)導(dǎo)方式向法治化管理轉(zhuǎn)變。四是以考促學(xué)，調(diào)動干部學(xué)法用法積極性。通過考試對促進廣大機關(guān)干部學(xué)法用法，依法履行職責(zé)，提高依法辦事、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，推動機關(guān)各項工作上臺階、上水平具有十分重要作用。全區(qū)各中小學(xué)校全部開設(shè)了法制教育課，小學(xué)以思品課、中學(xué)以政治課為主渠道對學(xué)生進行法制教育，做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。Xx街小學(xué)被命名為全市青少年法制教育基地、全市中小學(xué)生交通安全教育基地，Xx小學(xué)被命名為全市中小學(xué)生交通安全培訓(xùn)基地，花園幼兒園被評為交通安全示范園。在加強學(xué)生法制教育的同時，我區(qū)還將法制教育延伸到學(xué)生家庭，開展“小手拉大手”活動，由學(xué)生向家長宣傳有關(guān)法律法規(guī)知識。五年來，全區(qū)中小學(xué)生行為規(guī)范合格率100%，在校生違法犯罪率一直保持零紀(jì)錄。一是全區(qū)“法律進社區(qū)”工作實現(xiàn)“五個一”。動員社會各界法律人才通過志愿服務(wù)方式積極投身法制宣傳工作，成立了法制宣傳志愿者協(xié)會。三是主題法制宣傳教育有聲有色。15”消費者權(quán)益保護日、“6各社區(qū)依托居民學(xué)校開展定期為社區(qū)居民面對面講法，提供法律咨詢服務(wù)，結(jié)合各個時期的熱點、難點問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對性地開展公益性法制講座、居民法治論壇活動，為居民提供方便快捷的法律服務(wù)。各社區(qū)編排了一批緊扣主題、貼近實際、貼近生活的法治文藝節(jié)目，利用每年的“彩色周末”發(fā)動志愿者進行演出，讓群眾在笑聲中學(xué)會弄懂法律知識，增強了普法效果。同時，我區(qū)多個社區(qū)及住宅小區(qū)建立起電子滾動式法制宣傳欄，通過以法條、警示語、文明語等多種形式滾動播放，大力宣傳勞動法規(guī)、物業(yè)管理、城建拆遷、社會保障等與社區(qū)居民工作生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。七是社區(qū)普法與人民調(diào)解相得益彰?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?，我區(qū)出臺了《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的意見》，全區(qū)各部門廣泛開展了“法律進企業(yè)”活動，強化企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法活動。二是重點加強了企業(yè)經(jīng)營管理人員市場經(jīng)濟法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。“五五”普法以來，我區(qū)各法律服務(wù)機構(gòu)新增企業(yè)法律顧問78家，各法律服務(wù)所代理訴訟事務(wù)500余件，義務(wù)解答法律咨詢3000余人次，參與化解矛盾糾紛130余件。市貿(mào)易中心等多家企業(yè)對涉及債權(quán)債務(wù)遺留問題的處理、國有資產(chǎn)保護、職工權(quán)益維護和新公司的成立等相關(guān)工作也都有律師的全程參與。二是上門年檢，宣傳法律法規(guī)。我區(qū)每個封閉市場都有專人負(fù)責(zé)巡查，并將照片、聯(lián)系電話、申訴舉報電話公示在市場顯著位置，以便受理法律咨詢與消費申訴。特別是在**年乳制品市場專項整治和**年《食品安全法》施行以來的食品安全專項整治工作中，我區(qū)多渠道加大宣傳力度，通過制作食品信息公示欄、分發(fā)明白卡、發(fā)布食品警示、退市等信息，把法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定內(nèi)容具體化、格式化，做到一目了然、簡明易懂，這樣，既讓經(jīng)營者受到了教育，也得到了消費者的肯定和好評。我區(qū)制定了《行政處罰案后回訪制度》，樹立“執(zhí)法中普法，處罰后幫扶，監(jiān)管中服務(wù)”的行政執(zhí)法新理念，把加強普法教育作為行政執(zhí)法的一部分，既多種形式宣傳法律法規(guī)，又幫助企業(yè)改進經(jīng)營管理，做到執(zhí)法、規(guī)范、服務(wù)有機地結(jié)合。涌現(xiàn)出以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級消費者信得過單位6家及市級消費者信得過單位22家；以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級重合同守信用單位11家，市級重合同守信用單位65家。利用農(nóng)閑期間，選取一些有針對性的具體案例，采取以案說法的形式，向村干部宣講土地管理、村民委員會組織、村民委員會選舉、村務(wù)公開和信訪等法律法規(guī)，進一步提高了農(nóng)村干部的法律素質(zhì)。“五五”普法以來，全區(qū)各單位各部門開展了10余次大規(guī)模的送法下鄉(xiāng)活動，現(xiàn)場解答群眾法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、公證收費、社會治安、征地拆遷等方面的問題，宣傳涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的法律法規(guī)30余種，發(fā)放宣傳資料15000余份，深受農(nóng)民群眾的歡迎。“五五”普法以來，調(diào)解涉及農(nóng)民工的矛盾糾紛35起；勞動部門督促用工單位補簽勞動合同787份，檢查用人單位515戶，涉及勞動者2400人，；區(qū)法院審理涉及農(nóng)民工案件209件，628人。圍繞中心搞服務(wù)，全力保障“三年大變樣”工作的順利進行。選派精干律師、法律服務(wù)工作者擔(dān)當(dāng)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策的法律參謀，為保證政府部門出臺的相關(guān)政策文件和重大行政措施的合法性提供法律參考意見，從政策、決策和制度層面上有效推動依法進行拆遷，維護廣大拆遷群眾的切身利益。系統(tǒng)講解《物權(quán)法》、《合同法》、《城市拆遷管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合拆遷工作中經(jīng)常遇到的問題，總結(jié)經(jīng)典案例，與學(xué)員們共同分析探討。我們先后選派15名干警深入到拆遷一線，扎實做好有關(guān)法律法規(guī)的政策宣傳。我們充分發(fā)揮社區(qū)法制宣傳主陣地的輻射功能，依托社區(qū)法制課堂先后舉辦以土地法、民法、物權(quán)法等法律法規(guī)為專題的法制宣傳講座十期；并把群眾普遍關(guān)注的房屋拆遷補償、《物權(quán)法》、征地拆遷等相關(guān)法律法規(guī)納入經(jīng)常性法制宣傳內(nèi)容，使其做到家喻戶曉。一是強化信訪群眾的法制教育。對存在的苗頭性、傾向性隱患，以社區(qū)為單位運用多種形式，開展全方位、大規(guī)模、全覆蓋式的法制宣傳，把信訪苗頭及隱患消滅在萌芽狀態(tài)和初始階段。我們及時組織精干律師拿出救助方案；組織律師和法律服務(wù)工作者等專業(yè)人員，深入居民家中講法律、講政策，耐心細致的做群眾工作；并發(fā)放宣傳資料，接待群眾咨詢，消除群眾誤解，保障救助工作的順利進行。近年來，我區(qū)重大建設(shè)項目逐年增加，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)從立項論證、談判簽約、資金籌措以及環(huán)境保護等方面，認(rèn)真聽取政府法律顧問的咨詢意見，避免了決策風(fēng)險，保證項目建設(shè)的順利實施。幾年來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組團進行商務(wù)洽談或大宗招商引資項目時，都要請法律顧問參與，對出現(xiàn)的法律問題及時提出相應(yīng)的對策，并負(fù)責(zé)草擬、審查合同文本等?？傊?，普法工作是一項系統(tǒng)的社會工程，新的歷史時期對社會法治要求越高，法制宣傳教育的目標(biāo)也就更高。鎮(zhèn)黨委、政府按照“常抓不懈，務(wù)求實效”的要求，堅持普法與依法治理相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合，注重普法工作的質(zhì)量和社會效率，把“五五”普法提上重要議事日程，推進普法工作縱深發(fā)展。由于措施有力，方法得當(dāng)，工作細致，幾年的“五五”普法工作，使全鎮(zhèn)不同行業(yè)、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面達95%以上。因此，我們主要通過四個方面狠抓基礎(chǔ)性工作。二是抓機構(gòu)健全。幾年來，我們根據(jù)人員變動頻繁的實際，及時抓好領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整充實工作，做到機構(gòu)常設(shè)，隊伍常在，工作常抓，認(rèn)識到位，措施得力，為普法工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。四是抓宣講員培訓(xùn)。二、突出重點，使“五五”普法目標(biāo)明確，針對性強。在抓好常規(guī)普法教育的同時，我們重點抓好五類教育對象，并確定相應(yīng)的教育重點。并組織鎮(zhèn)干部進行普法考試，干部參考率達100%，及格率達100%。2006年以來，每年組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加《安全生產(chǎn)法》等與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的依法經(jīng)營和管理水平。根據(jù)青少年的教育特點，我們主要把著眼點放在增強中小學(xué)生的遵紀(jì)守法觀念上。二是講究方式方法，搞好四個結(jié)合。②普法教育與黨員電教平臺相結(jié)合。與綜治宣傳月、計劃生育“宣傳月”、“”、“”、“掃黃”、“打非”、“除黑”等專項整治斗爭和整頓市場經(jīng)濟秩序等宣傳教育活動中，增強人們依法接受教育的自覺性，以推動“五五”普法的深入開展。在“五五”普法過程中，鎮(zhèn)黨委政府非常重視“民主法治示范村”的創(chuàng)建工作，以司法部門為主，在各村共同配合,推進民主法治示范村的創(chuàng)建。我們以普法教育作為社會治安的綜合治理的基礎(chǔ)，首先提高治保調(diào)解干部素質(zhì)。只有正確引導(dǎo)并轉(zhuǎn)移到依法管理、依法行政上來，才是行政、經(jīng)濟和諧發(fā)展之良策。首先，我們建立依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，落實專人負(fù)責(zé)；其次，召開村兩委班子成員、黨員、中心戶會議，進行全民動員，廣泛宣傳依法治村工作深入人心，家喻戶曉；第三，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》，開展創(chuàng)“安全文明村”活動，“安全文明村”上。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)順利實施了依法治理暨“五五”普法工作規(guī)劃，取得了明顯成效，為第六個五年法制宣傳教育和法治建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。（二）主要目標(biāo)通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，大力宣傳憲法，廣泛傳播法律知識，進一步堅定法治建設(shè)的中國特色社會主義方向，使全鎮(zhèn)公民法律意識和法治觀念增強，廣大公民法律素質(zhì)和全鎮(zhèn)法治化管理水平得到提高。——堅持圍繞中心，服務(wù)大局?！獔猿忠匀藶楸荆?wù)群眾。二、主要任務(wù)（一）圍繞促進政治建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進政治建設(shè)法治化進程要進一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法的力度，提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識，自覺在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。進一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，加強社會主義法治理念教育，增強公民法治觀念，促進公民意識教育，培養(yǎng)公民法律信仰。健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度 9和工作機制，改革和完善決策機制，提高依法決策水平。鞏固和完善基層民主自治制度，進一步發(fā)展基層民主。豐富民主形式，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，依法維護基層群眾合法權(quán)益。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的公共權(quán)力運行機制。完善包括律師、公證、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、法制宣傳教育、仲裁、法律援助、司法鑒定在內(nèi)的法律服務(wù)體系，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，重視基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強法律援助質(zhì)量監(jiān)督和經(jīng)費保障，切實保障法律援助對象的合法權(quán)益得到有效維護。強化司法監(jiān)督。圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、調(diào)節(jié)、服務(wù)和保障作用，為市場經(jīng)濟建設(shè)及時提供全方位的法律服務(wù)和強有力的法律保障。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高物權(quán)保護水平，完善投資保護措施。（三）圍繞促進文化建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進文化建設(shè)法治化進程加強文化管理、文化公共服務(wù)體系建設(shè)等方面法制宣傳，促進基本公共文化服務(wù)均等化；加強對新聞出版、廣播影視管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，維護文化發(fā)展秩序，凈化文化環(huán)境，促進社會主義核心價值體系建設(shè)；加強網(wǎng)絡(luò)、電信、新興媒體管理的法制宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，促進網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序健康發(fā)展，充分發(fā)揮媒體在法制宣傳教育工作中的引導(dǎo)作用。深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，進一步增強廣大公民民主法治觀念。引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。堅持依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，進一步推進行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促各類網(wǎng)絡(luò)自覺遵守國家法律法規(guī)，履行社會責(zé)任。學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，促進提高社會管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達利益訴求。按照科學(xué)、民主、合法的要求，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，提高依法管理學(xué)校的水平和依法治教的能力。加大對發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革的法律服務(wù)力度。加大社會保障方面執(zhí)法力度，保障人民基本生活。加強生產(chǎn)安全、藥品食品安全及人口和計劃生育等工作的執(zhí)法力度，切實維護好、實現(xiàn)好人民群眾的健康權(quán)益，提高人民群眾的健康水平。健全并落實黨委中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的經(jīng)常化、制度化。各單位要加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。各級各類學(xué)校要根據(jù)學(xué)生特點進一步明確法制教育的地位和目標(biāo)，完善法制教育的內(nèi)容和體系，創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，努力實現(xiàn)學(xué)校法制教育的系統(tǒng)化、科學(xué)化。（四）積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育加強社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)法律法規(guī)的 16宣傳教育，進一步增強企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護合法權(quán)益。加強農(nóng)民工法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達利益訴求等內(nèi)容的宣傳，在農(nóng)民工集中居住地、工作場所及主要活動場所開展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)民工的法治觀念。（二）組織實施階段：2012年至2015年根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實際制定工作計劃，認(rèn)真組織實施，確保規(guī)劃全面貫徹落實。建立健全各級法制宣傳和法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等制度。各部門各行業(yè)負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)法制宣傳教育和法治建設(shè)工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，積極面向社會開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和法治建設(shè)工作。建立健全工作協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)動機制、情況通報機制、檢查督辦機制、責(zé)任追究機制。將法制宣傳和法治建設(shè)工作考評情況與其他相關(guān)工作創(chuàng)先爭優(yōu)有機結(jié)合，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，并按有關(guān)規(guī)定表彰先進。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓(xùn)和實踐活動。鎮(zhèn)人民政府要將“六五”法制宣傳和法治建設(shè)工作經(jīng)費按高于“五五”經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?，并加強監(jiān)督檢查。歸僑3人、僑眷和港澳同胞眷屬近4000人。因此，宣傳貫徹僑法不能只做表面文章，流于形式，要通過開展學(xué)習(xí)宣傳僑法活動，讓社會各界知僑法、懂僑法，最終形成全社會關(guān)心支持僑務(wù)工作的良好局面。在《**日報》刊登縣政府副縣長繆小華同志就開展“僑法宣傳月”活動答記者問，介紹開展僑法宣傳的重大意義，宣傳黨和國家僑務(wù)工作的基本方針、原則。二是制訂下發(fā)了宣傳僑法《意見》來保證學(xué)習(xí)宣傳工作的到位。多年來，僑務(wù)部門印發(fā)各類僑務(wù)法規(guī)、學(xué)習(xí)回答、輔導(dǎo)材料等各類宣傳僑法材料1萬余份，舉辦宣傳欄、圖片展、電視講話、座談會等30多場次。請縣分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，在《**日報》刊登紀(jì)念文章，著力烘托宣傳僑法的濃烈氛圍。組織僑界人大代表、政協(xié)委員學(xué)習(xí)座談僑務(wù)法律法規(guī)，聽取縣僑辦等執(zhí)法情況通報，就僑法的宣傳貫徹建言獻策。幾年來，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共出幾黑板報256塊，懸掛宣傳橫幅107條，張貼宣傳標(biāo)語54張，印發(fā)僑法原文和宣傳提綱2000多份。多年來，縣委、縣政府以及僑務(wù)部門十分重視、關(guān)心和維護歸僑僑眷的政治權(quán)利，充分發(fā)揮他們的積極作用?？疾臁⑼扑]歸僑僑眷代表人士為市、縣人大代表、政協(xié)委員候選人。