【正文】 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)平價(jià)菜店等的扶持政策，鼓勵(lì)城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮流通主渠道作用。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。（4）花大氣力解決擇校問題。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。（5）鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。（6）居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。（7）全面推開8類大病保障。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。推動(dòng)實(shí)施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。（10）制定收入分配改革總體方案。創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。關(guān)于刑事訴訟法修正案、十二屆全國(guó)人大代表名額和選舉問題的決定、香港特別行政區(qū)選舉十二屆全國(guó)人大代表的辦法和澳門特別行政區(qū)選舉十二屆全國(guó)人大代表的辦法 刑事訴訟法是規(guī)范刑事訴訟活動(dòng)的基本法律。⑶明確規(guī)定證人強(qiáng)制出庭制度，多項(xiàng)措施加大證人保護(hù)力度。⑺適當(dāng)調(diào)整簡(jiǎn)易程序適用范圍，提高訴訟效率實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流。⑾復(fù)核死刑案件可訊問被告人，復(fù)核結(jié)果應(yīng)通報(bào)最高檢察院。⒂特定范圍公訴案件可以和解，化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。⒆補(bǔ)充完善附帶民事訴訟程序，進(jìn)一步保障被害人合法權(quán)利。我作為新增補(bǔ)的第十屆政協(xié)委員，有幸參加了本次會(huì)議，這是我個(gè)人人生道路上的一次難忘的經(jīng)歷，這也是蔚利公司的榮耀，正是因?yàn)槟銈兊呐头瞰I(xiàn)才把我推上了這個(gè)歷史的高峰，在此，我向大家表示致謝，也借此機(jī)會(huì)和大家共同分享大會(huì)的快樂和興奮。二、大會(huì)精神（一）鄧向陽(yáng)講話鄧向陽(yáng)書記在講話中指出：這是一次承前啟后、繼往開來(lái)的重要會(huì)議，也是全是人們政治生活中的一件大事。為實(shí)現(xiàn)第八次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、加快全市科學(xué)發(fā)展、追趕超越作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。（1）、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的1030..，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)63%，年均增長(zhǎng)13%。%，%。（2）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化::::。（4）、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善濱州港上升為區(qū)域性重要港口，2個(gè)3萬(wàn)噸級(jí)碼頭及附屬工程達(dá)到靠泊條件，初步形成了陸海相連的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。上市公司由7家增加到14家。素質(zhì)教育深入推進(jìn)，高等教育、職業(yè)教育邁出新步伐。扎實(shí)推進(jìn)“平安濱州”建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，重視抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)證做好信訪工作，不斷完善應(yīng)急管理體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。著力構(gòu)建“三大板塊”。我認(rèn)為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要僅僅圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)：一是圍繞全市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，帶動(dòng)中小科技企業(yè)進(jìn)行互補(bǔ)性的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目開發(fā)。建議完善對(duì)中小型科技企業(yè)建立扶持體系，對(duì)中小科技企業(yè)給予一系列優(yōu)惠政策。建議進(jìn)一步推動(dòng)我市的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓政府政務(wù)的信息公開，盡可能多的披露市場(chǎng)各方面信息，并與國(guó)內(nèi)各大信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和互聯(lián)互通，為中小科技企業(yè)產(chǎn)品的信息咨詢搭建平臺(tái)。東營(yíng)代表團(tuán)26名代表出席會(huì)議，代表們嚴(yán)格遵守大會(huì)紀(jì)律，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，集中審議了大會(huì)的各項(xiàng)議題，提出議案1件，建議15件。一是“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。二是“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求。三是2011年的主要工作。關(guān)于黃河三角洲開發(fā)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，篩選啟動(dòng)一批項(xiàng)目，打造海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)4個(gè)基地。”省委副書記、省長(zhǎng)姜大明在參加?xùn)|營(yíng)代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)東營(yíng)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)給予了充分肯定，并對(duì)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)提出了要求。二、省政協(xié)十屆四次會(huì)議精神（一）會(huì)議基本情況省政協(xié)十屆四次會(huì)議于2011年2月11日至16日在濟(jì)南舉行，第四篇：全國(guó)“兩會(huì)”精神傳達(dá)提綱2019年全國(guó)“兩會(huì)”精神傳達(dá)提綱今年兩會(huì)，是在新中國(guó)成立70周年，決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，召開的十分重要的大會(huì)。3場(chǎng)記者會(huì)、3場(chǎng)“委員通道”集中采訪活動(dòng)。會(huì)議應(yīng)出席委員2157人，實(shí)到2133人。張慶黎宣布大會(huì)開幕。列席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，聽取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，討論外商投資法草案。受政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，蘇輝向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十三屆一次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況。經(jīng)各方面努力，提案成果得到有效運(yùn)用，為服務(wù)決策、推動(dòng)工作發(fā)揮了重要作用。會(huì)議通過(guò)了政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十三屆二次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告、政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議政治決議。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持大會(huì)。栗戰(zhàn)書主持開幕式，根據(jù)會(huì)議議程，李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席。會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了外商投資法。表決通過(guò)了十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算的決議，決定批準(zhǔn)關(guān)于2018年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2019年中央預(yù)算。會(huì)議表決通過(guò)了十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議關(guān)于確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受張榮順辭去十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定。二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向。李克強(qiáng)從八個(gè)方面對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了回顧：創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。加大改革開放力度，發(fā)展動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)。李克強(qiáng)指出，思危方能居安。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，%左右，%以內(nèi)。農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。三要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，依靠改革開放激發(fā)市場(chǎng)主體活力。四是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。八是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機(jī)制。(二)《全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告》主要精神受全國(guó)人大常委會(huì)委托，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)向大會(huì)報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，確保人大工作正確政治方向。三是加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代立法工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。五是拓展聯(lián)系代表的渠道，支持和保障代表依法履職。下大力氣改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)假制度，常委會(huì)會(huì)議出席率保持在98%以上。關(guān)于今后一年的主要任務(wù)，栗戰(zhàn)書指出，2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。(三)《全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告》主要精神汪洋代表政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作。汪洋指出，2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，人民政協(xié)也將迎來(lái)70華誕。要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，崇尚團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，同心同德、共創(chuàng)復(fù)興大業(yè)。地方各級(jí)人民法院受理案件2800萬(wàn)件，審結(jié)、%、%%。三是貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。七是自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)司法為民公正司法周強(qiáng)對(duì)2016年以來(lái)推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”情況進(jìn)行了報(bào)告。三是執(zhí)行工作更加規(guī)范有序。一是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定必勝信心，立足審判職能防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。服務(wù)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是堅(jiān)持司法為民，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。推動(dòng)完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，配合立法機(jī)關(guān)推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行法立法工作，健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高執(zhí)行工作水平，保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干警政治覺悟和政治能力。(五)《最高人民檢察院工作報(bào)告》主要精神最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍12日上午向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告。立案辦理公益訴訟案件113160件。三是依法開拓公益訴訟，履行公益保護(hù)崇高使命。最關(guān)鍵的是堅(jiān)持以人民為中心，適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，肩負(fù)起維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù)。依法有力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)依法平等保護(hù)，健全源頭預(yù)防涉企錯(cuò)案機(jī)制。積極參與社會(huì)治理。規(guī)范行使職權(quán)，著力提高檢察建議質(zhì)量，全面推開監(jiān)獄巡回檢察，依法查辦司法工作人員職務(wù)犯罪。完善員額檢察官動(dòng)態(tài)管理制度。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。下大氣力補(bǔ)齊行政檢察短板。(六)《中華人民共和國(guó)外商投資法》主要精神會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》。外商投資立法著重遵循和體現(xiàn)以下重要原則：一是突出積極擴(kuò)大對(duì)外開放和促進(jìn)外商投資的主基調(diào)。草案分為6章，包括總則、投資促進(jìn)、投資保護(hù)、投資管理、法律責(zé)任、附則，共41條，對(duì)新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規(guī)定。四是關(guān)于外商投資管理。圍繞上述目標(biāo)，報(bào)告提出了六個(gè)方面的舉措：一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立更具特色的產(chǎn)業(yè)體系。在組團(tuán)發(fā)展中，重點(diǎn)加快北客站樞紐、世園生態(tài)都市新區(qū)建設(shè)。五是加快建設(shè)生態(tài)文明，打造更加宜居的美好家園。今年的工作，主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。大力發(fā)展海水綜合利用、海洋高端裝備制造等海洋新興產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快世園會(huì)籌辦工作，推進(jìn)世園生態(tài)都市新區(qū)建設(shè)。推進(jìn)重慶路改造等重點(diǎn)項(xiàng)目。七是加快推進(jìn)改革開放，在體制創(chuàng)新、開放轉(zhuǎn)型上奮力突破。一是地方立法實(shí)現(xiàn)新突破；二是監(jiān)督工作取得新成效；三是決定重大事項(xiàng)水平得到新提升；四是區(qū)市、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作取得圓滿成功；五是常委會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)有了新提高。二是要融入大青島新布局。要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)搬遷，盡快釋放凈空，為全市空間戰(zhàn)略調(diào)整創(chuàng)造有利條件。要全面推進(jìn)交通商務(wù)區(qū)建設(shè)，在李滄區(qū)西部打造一個(gè)大型復(fù)合型城市門戶區(qū)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。這其中，最根本的目標(biāo)還是“幸?！?。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，迫切需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。在社會(huì)管理格局中，黨委政府的準(zhǔn)確定位應(yīng)該是“有限責(zé)任”，既要避免“責(zé)任總攬”，又要避免“責(zé)任退讓”，發(fā)揮好基本公共服務(wù)職能，確保職責(zé)到位。黨委政府要做管理的統(tǒng)攬者，而不是包攬者；要做有限政府，而不是全能政府；要10越有可能激化矛盾，越是鼓勵(lì)群眾參與，越有可能收到意想不到的效果。其次要加強(qiáng)制度建設(shè)。三是要培養(yǎng)公民意識(shí)。社會(huì)管理的過(guò)程就是做群眾工作的過(guò)程。要始終注意“接地氣”，面對(duì)面地了解群眾需求、傾聽群眾呼聲、開展群眾工作，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。以法管人，就是要嚴(yán)格按政策法律辦事，對(duì)于無(wú)理要求、非法上訪等不良現(xiàn)象要自覺抵制，堅(jiān)決不辦違法違紀(jì)的事情。三是要虛實(shí)并舉。李群書記強(qiáng)調(diào)，這些年，李滄區(qū)在社會(huì)管理方面下了很大功夫，也取得了很好的成績(jī)。四年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視政協(xié)提案的辦理工