【正文】 處、村黨政一把手都堅持定期或不定期地主持召開計生工作座談匯報會，親自督查計生工作，狠抓落實，形成了全鎮(zhèn)各級層層抓發(fā)動、級級抓落實的計生工作格局。三是計劃生育中心戶誕生20周年紀(jì)念活動。三、突出重點難點，創(chuàng)新工作方法一是狠抓性別比的綜合治理。年初以來，全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，集中時間和精力對流動人口進(jìn)行了一次廣泛的宣傳、清理和服務(wù)，并建立了流動人口計生檔案。計生“三結(jié)合”幫扶戶220戶，每村10戶，財政所、民政辦、經(jīng)濟(jì)辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)、廣播電視站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各1 戶，鎮(zhèn)計生辦3戶。規(guī)劃指標(biāo)：預(yù)計全鎮(zhèn)常住人口控制在 人以內(nèi)，人口出生率在 ‰以下，自增率在 以下，出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，育齡群眾計劃生育基礎(chǔ)知識的知曉率達(dá)100%，圓滿完成盤縣政府和計生局下達(dá)的人口和計劃生育工作的各項指標(biāo)。一是力爭年底90%的村計生委建設(shè)達(dá)到規(guī)范化要求。三、建立重大問題行政問責(zé)制為了全面推進(jìn)依法行政，防止和減少行政過錯，提高行政效能和工作效率，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的工作責(zé)任性。同時，把“關(guān)愛女孩行動”利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策同計劃生育“三結(jié)合”工作、扶貧救助計劃生育困難家庭等工作緊密結(jié)合起來，真正使實行計劃生育的家庭在經(jīng)濟(jì)上得到實惠，解除他們的后顧之憂，使我鎮(zhèn)的性別比偏高問題得到有效遏制，確保明年全鎮(zhèn)出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)。三是進(jìn)一步規(guī)范收費行為，公開收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定額度及時足額征收社會撫養(yǎng)費，堅持就高不就低原則，保持計生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，形成計生工作的高壓態(tài)勢，推進(jìn)計生工作水平。二是繼續(xù)做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作，嚴(yán)格政策界限，對符合條件的獎勵扶助對象，按上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額、以直通車的形式發(fā)放到群眾手中。截止到去年底，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?4424人，出生人口530人，‰，‰，%。根據(jù)這一目標(biāo)，我們進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強(qiáng)勢推進(jìn)。四是鎮(zhèn)計生辦專門組織計生辦同志一起查找問題，分析原因，提出對策，落實措施。四是“”的宣傳活動。為全面貫徹落實中宣部等十一個部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，禁止人為干預(yù)出生性別的行為，由計生辦牽頭，聯(lián)合教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，打開了聯(lián)合治理的局面，開展各種文娛宣傳活動，廣泛宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性，倡導(dǎo)尊重女孩、男女平等的社會風(fēng)尚，積極維護(hù)女孩的合法權(quán)益。截止去年底，全鎮(zhèn)12個外來人口中，持證率達(dá)90%，外出人口4213人，辦證率為92%。通過務(wù)實幫扶，基地村成為了廣大計劃生育戶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點，起到了模范作用，通過幫扶，429戶計生“三結(jié)合”戶都成為了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)等方面的致富能手，成為了遵紀(jì)守法的模范，對廣大計劃生育戶產(chǎn)生了較大的輻射作用。面對新時期計劃生育工作的新任務(wù)、新要求、加強(qiáng)計生“三結(jié)合”幫扶工作尤為重要。三是積極推行避孕節(jié)育知情選擇工作，全面建立知情選擇同意書和定期隨訪制度，落實隨訪工作責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，絕不姑息。一是要積極探索加強(qiáng)計生基礎(chǔ)工作的管理措施和手段，加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為，對違法生育的依法征收社會撫養(yǎng)費，對有能力而拒不繳納的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，公開曝光。建立有利于計劃生育的社會保障制度，拓展計生子女安順吉祥保險、節(jié)育手術(shù)安全保險、城鎮(zhèn)女職工生育保險和獨生子女養(yǎng)老保險。死亡41人。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理人口環(huán)境今年以來，我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口和計劃生育局的精心指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省市縣人口計生工作會議精神，堅持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步建立計劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口問題，進(jìn)一步完善了計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，計生整體工作水平有了明顯提高。三是全面落實一把手管理責(zé)任，切實做到了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各負(fù)其責(zé)，實行齊抓共管。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，鎮(zhèn)村干部包戶、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村委會的工作機(jī)制。要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院在辦理孕產(chǎn)婦減免手續(xù)時，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產(chǎn)婦辦理，并將無證者的情況24小時內(nèi)通報計生部門。鎮(zhèn)上自籌資金30萬元，新建了鎮(zhèn)計生服務(wù)站，現(xiàn)已投入使用。堅持把宣傳教育放在人口計生工作的突出位置，采取多種形式，把計生政策法規(guī)、關(guān)愛女孩、生殖保健、避孕節(jié)育知識作為宣傳的重點，利用各種宣傳載體，發(fā)揮鎮(zhèn)村人口學(xué)校主陣地的優(yōu)勢，開展人口計生宣傳咨詢服務(wù)。制作大型彩噴宣傳畫兩面，刷寫固定標(biāo)語十多條，在全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的輿論氛圍。二是加大“村民自治”工作推進(jìn)力度。按照上級有關(guān)文件要求，把村計生專干、中心戶長的工資待遇予以落實，村計生干部待遇落實率達(dá)到100%。深入開展避孕節(jié)育措施知情宣傳，發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢，突出面對面的個性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應(yīng)癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識和知情選擇的自覺性。同時，不斷拓寬計劃生育宣傳與服務(wù)領(lǐng)域，通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學(xué)雙比”活動、幫助群眾解決實際困難，脫貧富裕起來。二是加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè)。以鎮(zhèn)站為依托、9個村服務(wù)室為基礎(chǔ)，深入開展生殖保健系列化服務(wù)，年內(nèi)累計為全鎮(zhèn)2741名已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。為了使每位育齡婦女都能享受到健康檢查，鎮(zhèn)計生辦對9個村20周歲以上的育齡婦女再次進(jìn)行了核查登記，做到村不漏戶，戶不漏人。采取有力措施，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。深入開展執(zhí)法監(jiān)察和民主評議行風(fēng)活動，促進(jìn)人口與計劃生育行政執(zhí)法不斷走向規(guī)范化軌道。面對存在的問題，我們有決心和信心在今后的工作中，尋找差距，彌補(bǔ)不足，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓基層，服務(wù)群眾，計生惠民，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計生工作再上新水平。據(jù)9月末統(tǒng)計，全市共出生6994人，同比少生744人；‰，；‰。10月末全市計生事業(yè)經(jīng)費到位807萬元，其中市本級119萬元，縣（區(qū)）級688萬元。三、計劃生育獎勵政策得到落實一是落實城鎮(zhèn)計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策。各級政府十分關(guān)注弱勢群體，把實行計劃生育的無職業(yè)對象納入獎勵范圍，落實獎勵資金，兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策。在全省落實人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃暨2006 2 年人口和計劃生育工作會議上，我市介紹了這方面的經(jīng)驗。各級人口計生部門組織人員對全市獎勵扶助對象進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記和資格確認(rèn)，戶戶健全獎扶檔案，經(jīng)過縣、鄉(xiāng)、村三榜公示，2005年。四、“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動深入開展我市采取政府推動、部門聯(lián)動、項目拉動、典型帶動、上下互動的運作方式，深入開展 “五關(guān)愛”活動，突出抓好項目的落實。一是實施關(guān)愛女孩項目。人口計生部門層層舉辦關(guān)愛女孩、法律法規(guī)知識競賽，普及人口和計劃生育法律法規(guī)知識。在全省關(guān)愛女孩攝影展上，我市有17幅作品獲獎。三是實施獨生子女就業(yè)技能培訓(xùn)項目。五、計劃生育綜合治理工作力度不斷加大一是加大流動人口計劃生育管理工作力度。勞動和社會保障部門加強(qiáng)勞務(wù)市場管理，對來我市辦理就業(yè)手續(xù)的流動人員，嚴(yán)格查驗婚育證明。人口計生部門為1659例未持流動人口婚育證明的人員辦理了婚育證明。市民政局嚴(yán)把婚姻登記關(guān)，嚴(yán)格審核戶口證明、身份證，保證婚姻登記質(zhì)量。三是加大宣傳教育工作力度。六、基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)一是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。同時，投資10萬元新建1個建筑面積400平方米的中心服務(wù)站。三是加強(qiáng)人口計生干部隊伍建設(shè)。為了調(diào)動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和計生干部的積極性，組織開展人口和計劃生育“創(chuàng)新杯”競賽活動。推薦評選省、市精神文明先進(jìn)單位時，2個單位因人口和計劃生育未達(dá)標(biāo)被否