【正文】 政府在契約實施產(chǎn)權(quán)保護方面的基本功能。” 宋 蘇軾《吳中田婦嘆》詩：“賣牛納稅拆屋炊，慮淺不及明年饑。第一篇：財政稅收專題論文淺 談 納 稅 與 廉 潔 政 府 的 建 立學(xué)院： 班級： 姓名： 學(xué)號：淺談納稅與廉潔政府的建立古往今來，只要人民大眾存在一天，納稅便不會停止。唐 杜荀鶴《山中寡婦》詩：“桑柘廢來猶納稅，田園荒后尚徵苗。”①二、必要條件——廉潔的政府納稅人需要有一個高效的政府來確保納稅投資論的實行，高效的①劉光溪：《納稅投資論》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2004，第154頁政府必然是一個廉潔的政府，其實政府也會出現(xiàn)失靈、失效的狀況，在不適當(dāng)?shù)闹贫葯C制背景下，它會制造丑惡和腐敗。除加強廉政立法，完善廉政法規(guī)外，許多國家和地區(qū)逐步形成多層次、多方面、交叉嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。為了監(jiān)督各種各樣法律法規(guī)的執(zhí)行，各個國家和地區(qū)普遍設(shè)立各種司法機構(gòu)，建立健全監(jiān)督、督促法律、法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行的各種制度，基本行成一個較為嚴(yán)密的法律監(jiān)控體系。在德國，黨派的制約、無孔不入的新聞記者以及大眾的眼睛，構(gòu)成了一張嚴(yán)密的“社會監(jiān)視網(wǎng)”。四、廉潔政府首先是一個“廉價政府”公款購買香煙、高檔酒和禮品，超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修辦公室，使用公款和利用機關(guān)影響購置、搜羅奇花異石和高檔藝術(shù)品裝飾辦公區(qū)域??此類現(xiàn)象屢見不鮮，雖然因此飽受詬病，但卻似乎很少上升到反腐倡廉的高度。節(jié)約型政府不僅是政府自身良好形象的一種體現(xiàn)，更會對社會起到一種積極的示范意義，從而引領(lǐng)社會風(fēng)氣，加快建設(shè)節(jié)約型社會的進程。在逐步完善相關(guān)監(jiān)督和問責(zé)機制之后，不僅政府部門內(nèi)部的浪費可以得到遏制，對于其他各行各業(yè)所存在的浪費都有積極的借鑒意義。當(dāng)前政府轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是建立公共服務(wù)型政府，由此意味著政府與公民之間服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系——政府提供公共服務(wù)，公民依法繳納稅收。在追求服務(wù)成本最小化的同時，實現(xiàn)公共服務(wù)最大化，這本身就是建立公共服務(wù)型政府的題中之義。關(guān)鍵詞：“三個代表”。一、艱苦奮斗精神的基本內(nèi)涵不同時代、不同使命所要求的艱苦奮斗精神的內(nèi)涵必須有所不同。但與此同時，我們也千萬不能忽視甚至漠視目前及今后擺在面前的巨大考驗。加之中國作為一個超大型國家和超大型社會，在實現(xiàn)社會形態(tài)的轉(zhuǎn)換過程中必然帶來的諸如社會失序、道德失衡、政治動蕩等一系列尖銳問題，都時刻提醒我們保持清醒的頭腦。(三)勤儉節(jié)約，清正廉潔鄧小平同志曾經(jīng)指出，勤儉辦事，清正為人，不單是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是我們干事業(yè)的重要經(jīng)驗。加之人口多、底子薄的絕對事實，離我們要達(dá)到的目標(biāo)尚有相當(dāng)距離。20多年來，我們在沒有任何退路的情況下，發(fā)揚艱苦奮斗精神，克服重重困難，勇往直前，其艱辛困苦不言而喻。以大無畏的革命氣慨，不斷探索新情況、新規(guī)律，不斷革除陳規(guī)陋習(xí)，從而不斷實現(xiàn)新發(fā)展，這一條應(yīng)當(dāng)成為今后長時期的重要經(jīng)驗。黨的80年奮斗歷程告訴我們：黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的成敗與興衰，無不與艱苦奮斗精神的揚棄休戚相關(guān)?！爆F(xiàn)在看來，80年的奮斗史尤其是改革開放的20多年的正反經(jīng)驗均表明，在經(jīng)濟得到可喜發(fā)展、人民生活水平得到改善的情況下，應(yīng)當(dāng)而且必須告誡人民尤其是廣大共產(chǎn)黨員保持和提倡艱苦奮斗的傳統(tǒng)。我們正處在體制大變革的關(guān)鍵階段，市場經(jīng)濟固有的負(fù)面效應(yīng)必然會深刻影響人們的生存方式、生活方式和價值導(dǎo)向，直接表現(xiàn)就是利已主義、拜金主義和享樂主義的瘋狂滋長。這些迫切和棘手的問題的解決，當(dāng)然離不開艱苦奮斗精神的大力弘揚。馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論是黨的指導(dǎo)思想，是社會主義先進文化的核心，它決定著我國文化建設(shè)的性質(zhì)和方向。國以民為本，黨以民為基。在當(dāng)前，由于市場經(jīng)濟的負(fù)面影響，導(dǎo)致黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，有的黨員干部把入黨、提干當(dāng)成升官發(fā)財?shù)那瞄T磚，一旦“得道”，便貪色斂財，腐化墮落，個人主義、享樂主義、拜金主義不斷膨脹，人民群眾深惡痛絕。另外，我國的改革正處于攻堅階段，需要大刀闊斧地革除的舊事物、舊體制很多，需要解決的新課題也很多，觸及的利益將是多層面的。在新舊道德的交替之際，將不可避免地導(dǎo)致相當(dāng)一部分人無所適從，從而加劇道德觀念和價值尺度的迷離，增加社會矛盾。江澤民同志在“七一”講話中說：“八十年來我們黨進行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的根本利益?！北娝苤順分髁x和腐敗現(xiàn)象從來都是艱苦奮斗的天敵。當(dāng)前在全社會弘揚艱苦奮斗精神，就必須堅持群眾路線，以人民為本。二是已建立的制度有的沒有得到普遍嚴(yán)格的遵從，未能有效發(fā)揮規(guī)范和整合作用，且由于受傳統(tǒng)積習(xí)的消極影響，生活中出現(xiàn)不少有章不循、上有政策下有對策的現(xiàn)象，致使制度規(guī)范的約束力削弱。中國共產(chǎn)黨人是艱苦奮斗的典范，無論是干革命還是搞建設(shè)，黨都靠著艱苦奮斗的精神克服了種種艱難險阻，創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡。因未它只能反映物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不能反映非物質(zhì)性服務(wù)的生產(chǎn)，因而也就不能全面地反映國民經(jīng)濟生產(chǎn)活動的總體規(guī)模。隨著生產(chǎn)范圍的擴大，國家管理、國防治安、文化教育、科學(xué)研究以及眾多的服務(wù)事業(yè)單位統(tǒng)統(tǒng)被列為生產(chǎn)部門，向社會各界提供公共服務(wù)。可見，由于生產(chǎn)范圍的擴大，財政分配的內(nèi)容也發(fā)生了變化，相當(dāng)一部分與生產(chǎn)費用直接聯(lián)系在一起了。一句話，改革開放推動了財政理論的發(fā)展。二、財政收支應(yīng)為社會再生產(chǎn)創(chuàng)造更好的軟硬環(huán)境和條件財政收支與社會生產(chǎn)有著緊密的聯(lián)系。經(jīng)濟衰減時期，則采用減稅政策，促進生產(chǎn)投資，提高經(jīng)濟增長速度。，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我國財政比重嚴(yán)重偏低，而我國在基礎(chǔ)教育、科學(xué)研究等方面發(fā)展落后，資金短缺。公共服務(wù)的內(nèi)容多種多樣，除了國家管理和國防治安等行政性服務(wù)外，還有其它種種服務(wù)，如科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、城鄉(xiāng)交通管理服務(wù)等等。國家依靠提供公共服務(wù)取得收入。公用事業(yè)一般指郵電、通訊、電力、煤氣和自來水業(yè)。其表現(xiàn)形式多種多樣，有物質(zhì)的和非物質(zhì)的，但必須是公共產(chǎn)品部門的勞動成果?？梢?，這種觀點源自于對國家范疇的認(rèn)識。四、社會勞動價值論應(yīng)該成為公共財政研究的基礎(chǔ)性理論確認(rèn)公共產(chǎn)品，是以確認(rèn)第三產(chǎn)業(yè)為前提條件的。馬克思勞動價值論認(rèn)為，只有人類勞動才創(chuàng)造價值，這是理論的核心。在當(dāng)今，第三產(chǎn)業(yè)普遍得到迅速發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，其產(chǎn)值和勞動力的比重已達(dá)到６０％７０％以上。一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動合稱為社會勞動，也就是社會勞動創(chuàng)造價值。而財政收入增長的原因可能有幾個方面。我國改革開放后財政收入占GDP的比重下降有其必要性、必然性，但下降過多，產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響，所以其后的恢復(fù)性增長也有其必要性、必然性。因此，從橫向比較來看，財政收入占GDP的比重在經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家要高于發(fā)展中國家，在中等收入國家要高于低收入國家。三次產(chǎn)業(yè)各自的增長率和提供的GDP與財政收入的相對份額是明顯不同的。財政收入是按一定時期累計的現(xiàn)價收入計算的，而GDP增長率通常是按照不變價或可比價核算的，由于統(tǒng)計方法不同，造成財政收入的增速相對于GDP的增速出現(xiàn)部分虛高。如果全面考慮價格因素的影響，財政收入的增量中還存在價格再分配的部分，具體分三種情況：一是通貨膨脹部分，是由通貨膨脹這種貨幣現(xiàn)象導(dǎo)致名義收入在賬面上增收。(三)征管因素在假定稅收制度不變、經(jīng)濟規(guī)模不變的條件下，由于稅收征管力度加大而帶來的稅收增長，即所謂的“管理性增長”。這些措施有效堵塞了稅收漏洞，抑制了偷漏稅現(xiàn)象，是我國財政收入持續(xù)高速增長的重要原因