【正文】 推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大量吸收剩余勞動力。落實優(yōu)惠政策，促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品集中，向集團化發(fā)展，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，增強吸納農(nóng)村勞動力的能力。搞好城市重點工程建設，充分發(fā)揮城郊鎮(zhèn)街有利的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展周末度假、旅游休閑等，促進城郊餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)容量。一是加快城市建設。同時，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場開發(fā)來促進小城鎮(zhèn)建設，注重發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型等特色小城鎮(zhèn)，突出發(fā)揮小城鎮(zhèn)的個性和特色，形成獨特區(qū)域功能的專業(yè)化小城鎮(zhèn)，加快農(nóng)村人口由“離土不離鄉(xiāng)”和“離鄉(xiāng)不離土為主”轉向“離土離鄉(xiāng)”為主，轉移到小城鎮(zhèn)就業(yè)。允許外出打工、經(jīng)商的農(nóng)民可依法有償轉讓、轉租、入股抵押土地承包權，促進土地使用權進入市場，正常流轉，逐步集中，甚至可以考慮以村為單位成立“土地托管中心”，由“托管中心”統(tǒng)一負責土地經(jīng)營。另一方面可以提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率，發(fā)展土地的適度規(guī)模經(jīng)營，從而使農(nóng)業(yè)真正成為一種盈利性產(chǎn)業(yè)。（五）加強宏觀管理，把農(nóng)村剩余勞動力轉移納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。另一方面，要加強教育和培訓，提高勞動力素質(zhì)。一是發(fā)育中間組織，作為溝通、連接剩余勞動力的新的就業(yè)崗位的媒介。三是加強市場信息服務。研究新時期、新的形勢下我市農(nóng)村剩余勞動力的轉移途徑，不僅有利于合理利用、有效配置勞動力資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，而且有利于農(nóng)村勞動力收入的增加、農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)村現(xiàn)代化的進程，從而有利于社會的穩(wěn)定和安定團結。絕大部分農(nóng)民都有求富心切，轉換身份，救急解困，求安怕險，橫比攀高，小富即安等思想，一旦這些農(nóng)民進城后，來到一個完全不同的新環(huán)境，心理上又會發(fā)生很大的變化，遇到挫折或者變得垂頭喪氣，一蹶不振；或者產(chǎn)生逆反心理，鋌而走險。尤其是一些素質(zhì)相對較高的勞動力率先轉移出去后，剩余勞動力的素質(zhì)更低。在市場經(jīng)濟激烈的競爭中，本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益不佳，已逐步退出容納農(nóng)村剩余勞動力的第一載體的地位。加之我市城鎮(zhèn)化水平為X%，低于重慶X%的城鎮(zhèn)化水平，多數(shù)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展嚴重滯后，功能不配套，產(chǎn)業(yè)支撐不力，農(nóng)村剩余勞動力轉移的聚集承載功能不強，與農(nóng)村大量剩余勞動力需轉移的矛盾突出。一是城鄉(xiāng)二元戶籍制度制約。（六）勞動力市場的制約。這表明，我市農(nóng)村剩余勞動力流動幾乎完全處于無組織和無序狀態(tài)。當務之急就是加快經(jīng)濟結構調(diào)整，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，就近、內(nèi)部消化農(nóng)村勞動力。大力招商引資、引進業(yè)主和項目，整體推進合川工業(yè)園區(qū)、太和絲綢工業(yè)園區(qū)、鹽井三匯建材工業(yè)園區(qū)、清平玻璃工業(yè)園區(qū)等四大工業(yè)園區(qū)建設，提升消化農(nóng)村剩余勞動力的能力。X年，我市第三產(chǎn)業(yè)占社會總產(chǎn)值的比重只有X％，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的比重則更低，且結構不合理，專業(yè)化、社會化水平低，制約了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)容量。(三)加快城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)容納剩余勞動力的能力。二是加快小集鎮(zhèn)建設。（四）加強制度建設，為農(nóng)村勞動力轉移創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。像有的工業(yè)企業(yè)一樣，真的做到工人、農(nóng)民在合法權力上的平等。真正做到在發(fā)展機會面前人人平等，鼓勵具有一定居住時間、穩(wěn)定職業(yè)的外來打工者優(yōu)先留居城鎮(zhèn)。政府應制定農(nóng)村剩余勞動力轉移的宏觀政策，把農(nóng)村勞動轉移納入全市勞動就業(yè)計劃。同時，要針對城市中人際關系不同于農(nóng)村，加強對農(nóng)民的思想教育和基礎教育，傳授農(nóng)民流動的方法和訣竅，教育如何運用法律手段保護自己，讓農(nóng)民盡快適應市場，處理復雜的交際關系。二是建立和健全勞動力的社會調(diào)節(jié)機制。轉移農(nóng)村剩余勞動力對策責任編輯：飛雪 閱讀：人次【】第四篇：農(nóng)村剩余勞動力轉移研究農(nóng)村剩余勞動力轉移研究摘要所謂農(nóng)村剩余勞動力，“農(nóng)村剩余勞動力轉移是勞動力合理配置過程中的客觀現(xiàn)象，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中不可回避的問題。隨著我國城市化進程的進一步深化，這部分農(nóng)村剩余勞動力在實現(xiàn)轉移的過程中暴露出諸多問題。但現(xiàn)實卻出現(xiàn)了相反的狀況。企業(yè)未來的投資方向將主要是“多用資本，少用勞動”的技術項目，這就使得資本深化的趨勢必將繼續(xù)下去。不僅如此，農(nóng)村剩余勞動力在擁有和獲得信息方面也屬“弱勢群體”，他們中的大部分學歷水平都比較低，有的甚至是文盲或半文盲，進入市場的能力本來就有限，再加上他們與城市尋找工作者相比，在獲得信息親緣，人際關系方面所處的劣勢地位，這都大大加劇了他們與城市下崗或失業(yè)者在尋求工作崗位中的不平等地位。據(jù)調(diào)查顯示：農(nóng)村勞動動力的文化素質(zhì)偏低，在農(nóng)村勞動力中初中級初中以下文化程度的人員占勞動力總數(shù)的75%，高中以上人員站的很少。因而農(nóng)村剩余勞動力與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是良性發(fā)展過程的應有之意。農(nóng)業(yè)等農(nóng)村剩余勞動力轉移，使農(nóng)村勞動力得到比較充分利用，充分發(fā)揮了農(nóng)村存量資源的經(jīng)濟作用，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。第三，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，不僅帶回了稀缺的資金，更帶回了先進的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗，同時也帶回了市場，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了所需技術，管理和市場。人口和農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和城市轉移，是農(nóng)村剩余勞動力轉移的一條重要途徑，其轉移速度取決于城市化水平的高低和城市化進程快慢。一方面，從世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，只有不斷加快農(nóng)村勞動力的轉移，不斷提高農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)比例，才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟的綜合實力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平，我國改革開放二十多年的發(fā)扎馬立誠也充分的說明了這一事實。如果農(nóng)村剩余勞動力不能順利轉移，過大的人口壓力必然阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的替代，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，從而減緩農(nóng)村凈化機發(fā)展的速度。在解決農(nóng)村剩余勞動力和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素質(zhì)量方面所面臨的壓力必將越來越大。近年來，我縣的第二產(chǎn)業(yè)占GDP得比重已明顯上升，%，說明城市化水平遠遠低于工業(yè)化水平，加之原有的工業(yè)化制度和“兩種待遇”為基礎的城鄉(xiāng)人口政策，認為的使農(nóng)村剩余勞動力處于非常不公平的境地之中。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本有機構成不一過高，力爭維持勞動對資本的替代關系。第五篇：農(nóng)村剩余勞動力轉移研究河南大學經(jīng)濟學自學考試畢業(yè)論文農(nóng)村剩余勞動力的地區(qū)轉移研究姓 名專 業(yè) 經(jīng)濟學準考證號指導老師論文成績完成時間 2011年01月聯(lián)系方式摘要 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，人地矛盾突出,農(nóng)民收入增長緩慢是當前“三農(nóng)”工作中第一大難題。通過對我國農(nóng)村剩余勞動力轉移產(chǎn)生原因、存在問題等的研究，提出解決我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移問題的一些合適途徑和有效辦法。由于農(nóng)村受生育觀念和生產(chǎn)力水平低下的影響，特別是實行以家庭為紐帶的農(nóng)業(yè)手工業(yè)相結合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，生育成為農(nóng)村增加家庭經(jīng)濟收入和提高家庭地位的一種有效手段，因此超生現(xiàn)象嚴重。第二、我國現(xiàn)在約有一億多進城務工的農(nóng)民工，但他們中絕大多數(shù)是流動性的，并未真正城市化。其中包括消費者從重視食品和生活必需品的消費向重視工業(yè)品和勞務的消費轉化，這種轉化帶來了消費結構的變化。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設進程相對緩慢，水平較低，使農(nóng)村剩余勞動力難以實現(xiàn)就地轉移。一些農(nóng)民知道靠有限的土地掙不了幾個錢，也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。農(nóng)村勞動力的過?，F(xiàn)象，實際上是農(nóng)民的隱性失業(yè)現(xiàn)象。當農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化發(fā)展時，勞動力的投入對增產(chǎn) 3 的作用會大為減弱，農(nóng)藝、機械和化工產(chǎn)品對勞動力的替代作用越發(fā)突出。第五、沒有建立有利于農(nóng)村剩余勞動力流動的土地流轉制度,土地權益不明晰。自從1978年我國實行家庭承包經(jīng)營以來,中國農(nóng)民開始從土地上解放出來,但是這些數(shù)量龐大的農(nóng)民工卻并沒有享受到城市的種種保障制度,又加上自身漸漸遠離土地,正日益處在一種尷尬境地:他們雖然生活在城市,干著和城市工人相同的工作,卻不被城市所承認,同時由于沒有工人身份,他們沒有組織,沒有參加工會的權利,被排除在社會保障安全網(wǎng)之外,沒有起碼的勞動福利保障。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約農(nóng)村勞動力轉移的一個重要因素，因此要提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，增強市場競爭力，省級政府部門必須高度重視農(nóng)村勞動力科學文化水平的提高，加大農(nóng)村教育力度，爭取更多的教育經(jīng)費投向農(nóng)村農(nóng)戶，確保九年義務教育得到理想成效。從長遠來看，發(fā)展農(nóng)村教育，造就一代新型農(nóng)民才是治本之策。沿著“二種需求加大一個產(chǎn)業(yè)”的思路，力求服務的細化、多元化，促進城鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮，拓展就業(yè)渠道。調(diào)查數(shù)據(jù)表明：農(nóng)村勞動力中約有60%左右的勞動力因知識層次、文化素質(zhì)、勞動技能等原因無法轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和異地就業(yè)。既能保證農(nóng)村剩余勞動力的轉移又可增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的宗旨。對那些限制農(nóng)民進城務工的不合理政策、做法以及侵害農(nóng)民合法權益的單位的人與事給予嚴厲制裁，使進城務工的農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、勞動保障等多方而與城里人享受相對平等待遇。日益擴大的打工隊伍及激烈的競爭，對勞動力的要求和市場需求也逐步提高。把農(nóng)業(yè)本身變成容納勞動力的產(chǎn)業(yè)。特別是大量農(nóng)產(chǎn)品加工精品少，在農(nóng)副產(chǎn)品加工上有較大的發(fā)展?jié)摿Α１M管完全解決這一問題尚有許多困難，需要一個過程，農(nóng)村剩余勞動力轉移問題是我國有待解決的一項世紀工程，這一問題解決的好壞，不僅關系到農(nóng)民生活水平能否提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否實現(xiàn)、農(nóng)村經(jīng)濟能否走出發(fā)展困境，而且還關系到我國全面建設小康社會的目標能否實現(xiàn)，以及國民經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展