【正文】 率由中央財政據(jù)實(shí)全額貼息，展期內(nèi)不貼息。經(jīng)辦銀行開辦此項業(yè)務(wù)發(fā)生的貸款呆賬損失，由財政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)10%的補(bǔ)償（中央和地方財政各承擔(dān)5%）。符合貸款條件的人員申請小額擔(dān)保貸款時，應(yīng)當(dāng)選擇前款規(guī)定的一種反擔(dān)保方式并經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（信用社區(qū)）勞動和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查審核后報擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批。第六章 管理與服務(wù)第二十六條 經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在貸款責(zé)任余額不超過擔(dān)?；疸y行存款余額5倍的前提下發(fā)放貸款，并在資金、人員安排等方面優(yōu)先保證小額擔(dān)保貸款的需要。在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況可不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員的年終評比、獎勵和晉級。擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行對借款人獲得小額擔(dān)保貸款后的項目運(yùn)行情況，要建立定期走訪和聯(lián)系制度，對項目的運(yùn)行要給予關(guān)心和支持，對遇到或可能遇到的問題和困難，應(yīng)提供必要的指導(dǎo)和幫助，以提高經(jīng)營項目的成功率；（三）風(fēng)險預(yù)警。對放款額達(dá)到擔(dān)?；?倍的經(jīng)辦銀行，%的獎勵，放款額達(dá)到擔(dān)保基金4倍或5倍的經(jīng)辦銀行，%和1%的獎勵，所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。擔(dān)?；鸬慕ⅲ墒锌h財政先籌資并進(jìn)入擔(dān)?；饘簦灾螀^(qū)財政按進(jìn)入專戶金額給予配資。借款人經(jīng)催告后，到期仍不能歸還的，由經(jīng)辦銀行按照有關(guān)規(guī)定，申請法院審判或仲裁并強(qiáng)制執(zhí)行借款人財產(chǎn)；經(jīng)強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)的，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)代為清償，其代位清償期限為3個月，由經(jīng)辦銀行填報《小額貸款擔(dān)保基金代償申請表》，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并報同級財政部門同意后，由擔(dān)?；鸫磺鍍?，超過代位清償期限15日的，經(jīng)辦銀行及時通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)后，直接從擔(dān)?；鹳~戶中扣劃借款人所欠貸款本息，并報同級財政部門備案。對限額以內(nèi)、貸款擔(dān)保基金自身無法承擔(dān)的代償損失，同級財政部門審核后予以彌補(bǔ)。二○○八年七月一日寧夏回族自治區(qū)支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步做好支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，推動全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、國務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）和自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第五條 本辦法由各級勞動和社會保障部門、財政部門、人民銀行、小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行共同組織實(shí)施。對取得自治區(qū)勞動和社會保障部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的符合貸款條件人員，可優(yōu)先貸款并適當(dāng)擴(kuò)大貸款額度。第十一條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到個人申請材料后10個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，確認(rèn)其真實(shí)有效后，在《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請書》上簽署意見，并將材料送交所在縣（市、區(qū)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第十三條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到小企業(yè)申請材料后10個工作日內(nèi)，召集評估小組對企業(yè)貸款項目進(jìn)行評估咨詢并審核；經(jīng)確認(rèn)符合貸款條件的，應(yīng)當(dāng)在《寧夏回族自治區(qū)小額擔(dān)保貸款申請書》上簽署意見后送經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)貸款手續(xù)。對已經(jīng)享受小額擔(dān)保貸款扶持，且誠信經(jīng)營、按期還款的人，可再申請一次小額擔(dān)保貸款，具體貸款額度由擔(dān)保機(jī)構(gòu)商經(jīng)辦銀行確定。第十七條 小額擔(dān)保貸款期限一般不超過兩年（不包括展期）。本辦法實(shí)施前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項目，仍按照原政策執(zhí)行。對農(nóng)民申請小額擔(dān)保貸款并從事二三產(chǎn)業(yè)微利項目的，按照基準(zhǔn)利率給予50%的貼息（自治區(qū)和市縣財政各承擔(dān)25%），展期內(nèi)不貼息。第二十一條 微利項目的小額擔(dān)保貸款貼息，按照財政部、中國人民銀行、勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈下崗失業(yè)人員從事微利項精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金[2003]70號）和財政部、中國人民銀行《關(guān)于調(diào)整下崗失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息資金申請審核程序有關(guān)問題的通知》（財金[2004]44號）規(guī)定執(zhí)行，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)助經(jīng)辦銀行向財政部門申請。第二十四條 信用社區(qū)常住居民在本社區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)并申請小額擔(dān)保貸款的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可憑其與信用社區(qū)簽訂的《借款承諾書》辦理擔(dān)保手續(xù)，免除反擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行直接發(fā)放小額貸款。第二十八條 經(jīng)辦銀行開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案國家有關(guān)貸款業(yè)務(wù)的各項規(guī)定，制定科學(xué)合理的風(fēng)險管理措施。（一）貸后管理。對貸款回收率達(dá)到95%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)，每年給予貸款回收總額1%的獎勵；貸款回收率每上升1個百分點(diǎn)，%。各市經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在每月4日前將《小額擔(dān)保貸款情況統(tǒng)計表》報送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行并同時抄送擔(dān)保機(jī)構(gòu)、同級財政部門、勞動和社會保障部門，各市人民銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每月6日前將核實(shí)匯總的報表分別報送中國人民銀行銀川中心支行、財政廳、勞動和社會保障廳。對已經(jīng)建立小額擔(dān)保貸款基金的市縣，根據(jù)小額擔(dān)保貸款回收情況和實(shí)際需要，從2008年起自治區(qū)財政連續(xù)3年給予配資扶持。第三十三條 小額貸款擔(dān)?；饘蝹€經(jīng)辦銀行小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時，應(yīng)當(dāng)暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險控制措施并報經(jīng)同級財政部門商勞動和社會保障部門批精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行銀川中心支行、自治區(qū)財政廳、勞動和社會保障廳〈寧夏回族自治區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法〉的通知》（寧政辦發(fā)[2003]188號）繼續(xù)執(zhí)行，相關(guān)政策與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。最高可以申請貼息的貸款金額是多少？ 答：最高可按5萬元本金貼息，貸款金額低于或等于5萬的按實(shí)際本金貼息，超過5 萬元的按5萬元貼息，超過部分不予貼息。（2010年以后貸款的才可以貼息）貼息的年限是多少？申請財政貼息的程序如何？答：本人創(chuàng)業(yè)——銀行貸款——有一定創(chuàng)業(yè)實(shí)體——銀行產(chǎn)生利息——申報財政貼息——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）初審——報縣里審批。貸款年限不足2年的按實(shí)際年限貼息，超過2年的按2年貼息。第三條小額擔(dān)保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請，嚴(yán)格審批，到期還本”的原則。借款申請人、反擔(dān)保人應(yīng)親自辦理貸款申請手續(xù),借款申請人在金融系統(tǒng)《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》中有嚴(yán)重不良記錄的，相關(guān)機(jī)構(gòu)不得受理其小額擔(dān)保貸款申請。小額貸款擔(dān)?；饘?shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。第十一條經(jīng)辦銀行對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)，其中微利項目貸款按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息。固定營業(yè)場所證明（房屋租賃協(xié)議或門面房產(chǎn)權(quán)證明）。縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核辦理工作，填寫《房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款微利項目財政貼息申請表》調(diào)查內(nèi)容包括：申請人是否有一定的經(jīng)營能力，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；申請人誠信無嚴(yán)重不良記錄；申請人提供的反擔(dān)保人是否具備擔(dān)保資格。二、縣擔(dān)保中心職責(zé)：縣擔(dān)保中心收到報送的資料后，深入實(shí)地調(diào)查，經(jīng)審核符合條件的，與申請人辦理反擔(dān)保手續(xù)?？h擔(dān)保中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核工作和銀行深入實(shí)地核實(shí)是否是本人經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)，對符合利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認(rèn)，將第三聯(lián)留存，作為存檔資料和財政復(fù)核的依據(jù)，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣財政部門。（五）經(jīng)辦銀行主要負(fù)責(zé)對貸款人和擔(dān)保人的信用情況進(jìn)行查詢，對貸款申請材料的完備性進(jìn)行審核并對擔(dān)保機(jī)構(gòu)做出風(fēng)險提示。第十四條經(jīng)縣人力資源和社會保障局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等縣直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和生活特別困難的個人，在還貸率達(dá)到100%以上時，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款材料，到貸款申請人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報縣擔(dān)保中心，免除反擔(dān)保。第十六條勞動密集型小企業(yè)申請貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，由企業(yè)向縣擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請，并提供相關(guān)資料。第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式第十八條 從事非國家限制性行業(yè)的個體經(jīng)濟(jì)組織，貸款最高限額提高到10萬元，將合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬元，總額50萬元。第二十條財政部門負(fù)責(zé)對小額擔(dān)保貸款經(jīng)營項目按季進(jìn)行貼息，展期貸款財政不予貼息，由借款人直接支付利息。第八章 貸款擔(dān)保的風(fēng)險控制及代償?shù)诙粭l 貸款申請人應(yīng)按規(guī)定提供反擔(dān)保。信用擔(dān)保可約定在出現(xiàn)貸款損失時，經(jīng)縣擔(dān)保中心認(rèn)定屬不可抗力因素的，第三方擔(dān)保人承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。當(dāng)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到10%時，縣人力資源和社會保障部門、縣擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請，直至相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，將該有關(guān)部門推薦的小額擔(dān)保貸款不良率降至10%以下。第二十六條縣擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）縣擔(dān)保中心建立貸款擔(dān)保基金專戶；（二）擔(dān)保基金存入經(jīng)辦銀行的擔(dān)?；饘?；（三）小額擔(dān)保貸款到期需要展期的，縣擔(dān)保中心重新出具《擔(dān)保承諾書》；（四）擔(dān)?；饘糁袚?dān)?；鹩囝~不少于經(jīng)辦銀行1:5的比例。第二十八條 縣擔(dān)保中心對貸款項目代償后，縣人力資源和社會保障部門、擔(dān)保中心應(yīng)采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務(wù)追償工作。第九章 考核獎勵第三十條各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照上級文件精神積極開展小額擔(dān)保貸款工作，建立小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。第十章 附 則第三十三條本辦法自2012年11月1日起施行