【正文】 范圍。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益為目標(biāo)，重點(diǎn)改造提升企業(yè)的信息化水平和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要注意避免一般化的規(guī)模擴(kuò)張。四是加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。“引領(lǐng)”，重點(diǎn)是抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用技術(shù)創(chuàng)新培植新的增長(zhǎng)極。要以15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和20個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，提高規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集成度，以創(chuàng)新鏈的提升帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積蓄后勁。確保到“十一五”末，培育出100家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平的企業(yè)技術(shù)中心的目標(biāo)。（三）堅(jiān)持一手抓扶優(yōu)，一手抓汰劣，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。明年確保完成國(guó)家下達(dá)的淘汰水泥、鋼鐵、小火電、5萬(wàn)噸以下草漿等落后產(chǎn)能任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)省千戶重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)，組織實(shí)施十大節(jié)能工程和“三個(gè)節(jié)能100項(xiàng)”，認(rèn)真抓好90個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，確保千戶重點(diǎn)耗能企業(yè)比2005年節(jié)能1036萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政府對(duì)節(jié)能減排工作的投入，健全節(jié)能減排考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善一票否決制度，建立配合聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局。鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)為目標(biāo)，逐戶幫助研究如何把握好發(fā)展定位，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力做到“四個(gè)帶頭”。要以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)發(fā)展活力為目標(biāo)，組織實(shí)施好中小企業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃、中小企業(yè)培育計(jì)劃和中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，著力培育發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)，增強(qiáng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要總結(jié)推廣臨沂等市的經(jīng)驗(yàn)做法。省里將重點(diǎn)培育和扶持140個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（街區(qū)）。三是抓好園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。同時(shí)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、展洽會(huì)等現(xiàn)代交易形式，宣傳推介產(chǎn)品，拓寬銷售渠道。（五）堅(jiān)持一手抓市場(chǎng)體系建設(shè)，一手抓市場(chǎng)開(kāi)拓，努力推進(jìn)流通現(xiàn)代化。擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”覆蓋面，完善農(nóng)家店功能，新建改造1萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的“農(nóng)家店”。抓好國(guó)家級(jí)、省級(jí)城市示范商業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好早餐快餐店、便利超市、便民家庭服務(wù)和再生資源回收等四類行業(yè)的發(fā)展。培育一批具有區(qū)域和服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)的物流基地，提高物流產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。重點(diǎn)組織好食品、藥品、農(nóng)資等重要商品市場(chǎng)的整治，依法打擊各種商業(yè)欺詐行為，促進(jìn)誠(chéng)信山東建設(shè)。調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)辟南亞、中東及非洲等新興市場(chǎng)，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口。一是保障煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)和重要生活必需品供應(yīng)。針對(duì)當(dāng)前成品油供應(yīng)依然偏緊的問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)中石化、中石油公司增加成品油供應(yīng)計(jì)劃，有地方煉油廠的市要督促企業(yè)優(yōu)先供應(yīng)省內(nèi)市場(chǎng)，并積極爭(zhēng)取為中石化加工原油，保證全省成品油特別是柴油的供應(yīng)。明年，市場(chǎng)信息服務(wù)體系監(jiān)測(cè)范圍覆蓋到所有地級(jí)市，監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)增加到1000家，所有市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)，以提高信息收集和快速反應(yīng)能力，為做到“雙防”提供決策依據(jù)。組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)，繼續(xù)鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的成果，加快建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成規(guī)范，養(yǎng)成習(xí)慣。當(dāng)前，要特別注意抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、海上運(yùn)輸、道路交通、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場(chǎng)所等領(lǐng)域的安全整治，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。比如《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》，自2008年1月1日正式實(shí)施，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一稅率為25%。新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和利用外資指導(dǎo)目錄已經(jīng)出臺(tái)，只有清楚哪些是國(guó)家鼓勵(lì)、市場(chǎng)需求的，才能指導(dǎo)企業(yè)抓好創(chuàng)新和發(fā)展。要深入基層和企業(yè)，大力開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，講操守、重品行，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，防止權(quán)力商品化。同志們，新年春節(jié)即將來(lái)到。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好城市經(jīng)濟(jì)工作的緊迫性我們整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，民以食為天，吃飯第一，這是毫不諱言的。增加農(nóng)民收入，也要靠城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在我們抓農(nóng)業(yè)不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，應(yīng)該跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，沒(méi)有強(qiáng)大的工業(yè)，發(fā)達(dá)的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。農(nóng)民增收要靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要靠工業(yè)；解決城市居民收入、就業(yè)也要靠城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。我們面臨著更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，面臨著國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，入雖然有一些困難，但也有機(jī)遇，包括我們的紡織工業(yè)、食品工業(yè)就是一個(gè)機(jī)遇。今年我們工業(yè)也面臨著很多新的問(wèn)題，都遇到了前所未有的新問(wèn)題，如體制上的問(wèn)題、政策上的問(wèn)題、機(jī)制上的問(wèn)題、外部環(huán)境的問(wèn)題，各個(gè)方面都受著深刻影響和變化，再加之我們有的地方工業(yè)還很薄弱，必須加強(qiáng)調(diào)控，奠好基礎(chǔ)，抓住機(jī)遇，才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。二、轉(zhuǎn)變職能，按照世貿(mào)規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)工作我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，WTO是實(shí)行最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇，實(shí)現(xiàn)透明、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，有基本的規(guī)則。二是軟環(huán)境要安全、衛(wèi)生，辦事方便，不受歧視，享受國(guó)民待遇，一視同仁。三、突出重點(diǎn)，努力確保全市經(jīng)貿(mào)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成今年工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入增長(zhǎng)12％，工業(yè)增加值、利潤(rùn)增長(zhǎng)10％，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12％。簡(jiǎn)單地講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c(diǎn)。三是對(duì)那些有市場(chǎng)但體制、機(jī)制不活的企業(yè)，要實(shí)行承債式轉(zhuǎn)讓，建立股份制。城區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行退二進(jìn)三，搬到城外去騰籠換鳥(niǎo)，城里面的土地搞綜合用地，搞第三產(chǎn)業(yè)，土地就增值，就能盤(pán)活閑置資產(chǎn)。今后那些沒(méi)有生產(chǎn)能力的又不可能再為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、增加稅收的企業(yè)，要按照關(guān)于下崗職工基本生活保障和失業(yè)并軌的改革政策，解除勞動(dòng)合同，用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞浇鉀Q，量入為出。他說(shuō)，全省煤炭系統(tǒng)廣大干部職工不懈努力，辛勤工作，各項(xiàng)工作都取得了很大成績(jī)；政府監(jiān)管監(jiān)察水平明顯提高，省、市、縣三級(jí)監(jiān)管體系逐步完善，較好地履行了監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)。第四篇：在計(jì)劃經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上的講話,欺上瞞下。解放思想,要從深層次著手,要做到“堅(jiān)持一個(gè)基礎(chǔ),遵守二個(gè)框架,確立三個(gè)立足點(diǎn),做到兩個(gè)結(jié)合”。先進(jìn)科學(xué)理論基礎(chǔ)就是馬克思主義、鄧小平理論和江澤民總書(shū)記在“七一”講話中闡述的“三個(gè)代表”的重要思想。所以,解放思想必須遵循道德觀念和法律規(guī)范。有時(shí)我們說(shuō)解放思想不夠,其實(shí)是對(duì)實(shí)際情況了解不夠,不要認(rèn)為自己是土生土長(zhǎng)的,一直工作在這里,就一定了解這里的情況,有一句古詩(shī)“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”,講的就是這個(gè)道理。解放思想有一個(gè)認(rèn)識(shí)先后的問(wèn)題。從省里來(lái)講,就是把中央的精神和我省實(shí)際結(jié)合起來(lái)。另一個(gè)是要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái),強(qiáng)調(diào)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的一致性。第一,要全面發(fā)展。但這個(gè)速度一定是有市場(chǎng)、有需求、有效益的速度,能給人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在好處和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的速度。就一個(gè)省或地區(qū)來(lái)講,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的指標(biāo)可以調(diào)整為:GDp、城鄉(xiāng)居民可支配收入、失業(yè)率、財(cái)政收支平衡,這四個(gè)指標(biāo)與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切,也才是我們真正關(guān)心的。生存與發(fā)展是人的兩大主題。歸根到底,是思想觀念的跨越。二是要加大力度,加快改革開(kāi)放的進(jìn)程。改革的落腳點(diǎn)要使國(guó)有企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體,真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,其本質(zhì)要求是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)“四自兩體”,即自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體、法人實(shí)體。首先是人的脫鉤,企業(yè)的干部不能再有級(jí)別,更不能用套公務(wù)員的級(jí)別。企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能,政府要持積極態(tài)度,逐步推進(jìn)企業(yè)社會(huì)職能的剝離。應(yīng)該把債務(wù)落實(shí)責(zé)任,爭(zhēng)取銀行對(duì)破產(chǎn)分立方案的同意,不然的話,銀行要聯(lián)合起來(lái)制裁,甚至企業(yè)的法人要承擔(dān)連帶責(zé)任,新企業(yè)也要受牽連。其實(shí),應(yīng)該是買斷國(guó)有企業(yè)職工的身份,是解除勞務(wù)關(guān)系,因此也叫解除勞動(dòng)合同或解除勞動(dòng)關(guān)系。四、關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題目前,結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心任務(wù)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。企業(yè)第一位的任務(wù)是生存和發(fā)展,考慮問(wèn)題都要圍繞增強(qiáng)在市場(chǎng)中的生存與發(fā)展能力。煤炭企業(yè)不是提高生產(chǎn)能力的問(wèn)題,資源已經(jīng)枯竭,主要是關(guān)閉破產(chǎn)的問(wèn)題。因此,不要把一個(gè)產(chǎn)品從始而終做到底,思路需要開(kāi)闊一點(diǎn),要放在整個(gè)市場(chǎng)中去研究定位,求生存、求發(fā)展。中藥已形成了產(chǎn)業(yè),中藥現(xiàn)代化就是用高新技術(shù)來(lái)改造中藥工業(yè),從而形成新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的。(一)玉米經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的提出。同時(shí),由于玉米深加工基地是“十五”計(jì)劃中重點(diǎn)建設(shè)的五大產(chǎn)業(yè)基地之一,因而也是計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)工作需要著重研究和解決的重要任務(wù)。今年新糧收購(gòu)價(jià)格為930元噸,庫(kù)存玉米按新糧價(jià)格計(jì)算,加上庫(kù)存成本,港口平倉(cāng)價(jià)格為1272元噸,而美國(guó)玉米到韓國(guó)市場(chǎng)價(jià)格只有104美元噸(折合人民幣860元噸)?！暧衩走M(jìn)口配額為585萬(wàn)噸,～,～年達(dá)到720萬(wàn)噸。五是國(guó)際市場(chǎng)糧食供求關(guān)系發(fā)生變化。今后,我們還將進(jìn)一步減少玉米種植面積。然而,從全省看,玉米是最主要的大宗產(chǎn)品,是我省最重要的農(nóng)業(yè)資源,也是為國(guó)家糧食安全提供保障的主要產(chǎn)品。(二)關(guān)于玉米的屬性和功能。谷物包括水稻、小麥、玉米等,而水稻和小麥屬于細(xì)糧,玉米屬于粗糧。其次,玉米人畜可以共食。我們常說(shuō)的農(nóng)業(yè)三元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,是指糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料之間的調(diào)整。面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入新的歷史階段,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)階段性供過(guò)于求的新形勢(shì),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是把玉米主要看作經(jīng)濟(jì)作物,根據(jù)市場(chǎng)需求的變化,按其內(nèi)部品質(zhì)屬性來(lái)進(jìn)行種植、營(yíng)銷和加工轉(zhuǎn)化,發(fā)展玉米經(jīng)濟(jì)。玉米的種植。為保持專用玉米品質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定性,要實(shí)行區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植。o:p玉米的營(yíng)銷。由于糧食加工企業(yè)是把玉米當(dāng)作經(jīng)濟(jì)作物來(lái)收購(gòu),所以我們要把糧食收儲(chǔ)企業(yè)這一流通環(huán)節(jié)短路,讓糧食加工企業(yè)直接與農(nóng)民對(duì)接,按照加工需要進(jìn)行收購(gòu)。在目前玉米流通體制下,財(cái)務(wù)、管理、人工、運(yùn)輸成本都較高,儲(chǔ)存幾個(gè)月,就會(huì)使整個(gè)流通費(fèi)用更大,形成賣不動(dòng)、儲(chǔ)不下、補(bǔ)不起的局面。過(guò)去在糧食生產(chǎn)中,國(guó)家為了保護(hù)農(nóng)民利益,實(shí)行收儲(chǔ)企業(yè)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食,補(bǔ)貼直接補(bǔ)給收儲(chǔ)企業(yè),收儲(chǔ)企業(yè)再按糧食等級(jí)補(bǔ)給農(nóng)民。一方面是成品糧加工。此外,還要搞好玉米秸稈的利用。實(shí)施大豆振興計(jì)劃,搞好大豆綜合利用。我認(rèn)為，這三方面的思想束縛就是捆住我們思想的三條“繩索”。視野短淺，沒(méi)有新的追求，探索創(chuàng)新意識(shí)差，小富即安，小得即滿。因?yàn)槲沂】傮w實(shí)力在東北排行第三，如果我們的工作稍稍趕上了龍江，就知足了如果比遼寧強(qiáng)了，就更心安理得了。不重視流通，不靠交換來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也就造成了信息閉塞，忽視信息交流。我們不要認(rèn)為只有農(nóng)民才有小農(nóng)意識(shí)，實(shí)際上我們每個(gè)人都會(huì)或多或少地受到它的影響，只是在表現(xiàn)方式和程度上有所不同，但要想徹底克服小農(nóng)意識(shí)卻很難做到。大家知道，在建國(guó)初期，百業(yè)待興，當(dāng)時(shí)我國(guó)的基礎(chǔ)很差，只能把有限的資源集中起來(lái)，重點(diǎn)解決國(guó)家發(fā)展和人民生活問(wèn)題，所以，我們采取了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這種資源配置方式。從本質(zhì)上來(lái)講，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立。二是越位包辦，包攬過(guò)多。四是不計(jì)成本，不講效益。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般立足于行政區(qū)間的平衡，對(duì)于利用境外資源考慮不夠，主要是從計(jì)劃角度來(lái)考慮配置資源的。因此，過(guò)去很多部門的注意力都放在管理國(guó)有企業(yè)上，而忽視了發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。小平同志講過(guò)，資本主義有計(jì)劃，社會(huì)主義也要有市場(chǎng)。這是與我們黨