【正文】 落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。同時強調指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，積極推進黨內民主建設，明確了黨內民主建設的基本思路、重大原則和重要舉措，拓寬了黨內民主渠道，創(chuàng)新了黨內民主形式，豐富了黨內民主內容，為在新的歷史條件下加強黨內民主建設指明了方向。馬克思主義政黨歷來重視黨的基層組織建設，這既是馬克思主義政黨的性質和歷史使命所決定的，又是馬克思主義建黨理論的基本原則。黨的理論和路線方針政策與否，不僅體現在黨的綱領和章程中，而且體現在黨組織和黨員的行動上?？傮w上講，基層干部隊伍素質是好的，在黨的執(zhí)政建設中，做了大量卓有成效的工作。三是部分基層干部的領導方式和工作方法不適應。在新形勢下，黨員隊伍中還存在著與先進性不相符合的問題。經濟社會轉型的新趨勢，對健全黨的基層組織體系、拓展黨建工作領域提出了新要求。隨著基層民主建設的加快，人民群眾的民主意識越來越強，參與民主管理的愿望也越來越迫切，要求有更加廣泛的知情權、參與權、選擇權、決策權。把簡單重復上級文件和講話精神當作是貫徹執(zhí)行，好像是忠實執(zhí)行者，其實不然。三是領導方式和方法簡單。對基層干部要做到真正重視、真正關懷、真心愛護。一是管理好，建立健全科學有效的管理模式。一是科學合理構建基層黨組織體系，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。三是加強基層黨組織的制度建設。作為基層黨組織“一把手”，是基層黨建工作的直接責任人，要進一步落實黨建工作責任制，履行好直接責任人的職責。二、以思想解放為先導，提升基層黨組織推動發(fā)展的能力加強和改進黨的基層組織建設，必須堅持樹立科學發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是第一要務”的思想基礎和理論基礎。但面對新形勢和新任務的要求，我們必須進一步加強和改進黨的基層組織建設，把提升“推動發(fā)展”的能力作為重中之重，牢牢地抓在手上，切實發(fā)揮出基層黨組織在推進發(fā)展中的應有作用。要進一步加強對班子成員的思想政治建設，加強對基層班子成員的教育和培訓，使他們牢記發(fā)展使命，發(fā)揮最大潛能，在推進經濟發(fā)展中，施展自己的聰明才智。因此，要正確把握發(fā)展黨內民主與維護黨的集中統一的辯證關系，實現黨內民主與集中的良性互動，真正形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，把票決制擴大運用到黨委對重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重大決策上，使領導班子每個成員充分表達自己意見，有效避免由少數人或個別人說了算的問題。在當前和今后一個時期，還必須傾心竭力地抓好黨員的宗旨觀念教育，進一步提高基層黨員領導干部為民服務的能力和水平。在工作中，要時刻把群眾的冷暖掛在心頭，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，誠心誠意為群眾辦好事，辦實事?；鶎狱h組織只要正確樹立群眾觀點，始終堅持走群眾路線，把群眾的根本利益作為我們思考問題、作出決策、開展工作的出發(fā)點和歸宿，深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去。加強基層班子建設，提高班子的凝聚力，最關鍵的還是選人用人的問題。加強和改進黨的基層組織建設，首先必須確保黨建工作的覆蓋面，必須把黨建工作的觸角延伸到各個領域之中。五、以創(chuàng)新方式為統領，提升基層黨組織促進和諧的能力黨的基層組織建設工作貴在創(chuàng)新。要積極推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。在農村黨建工作中，應繼續(xù)立足于以“三創(chuàng)兩建”活動為中心，加大創(chuàng)建 “五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、基層滿意部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工作力度，以創(chuàng)建活動的深入開展、帶動基層組織建設的整體水平的提高。不斷提高他們化解矛盾、解決問題的能力和水平，善于做好群眾的思想政治工作，把矛盾和問題化解在基層，為創(chuàng)建和諧社會奠定堅強的群眾基礎。要注重實際效果，加強對黨員的日常管理，定期檢查他們工作和發(fā)揮作用的情況，表揚先進，督促后進；對不履行義務，不做工作的，要給予批評幫助，促其轉化?！饵h章》和《黨員權利保障條例》明確規(guī)定了黨員的民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面的權利。要認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》，積極拓展黨員參與黨內事務的渠道，通過實行黨員議事會、民主懇談會和黨員旁聽黨委會等形式，充分保障和實現黨員的民主權利，使黨員成為黨的生活的主人。第四篇：黨的基層組織建設1．哪些組織是黨的基層組織?黨的基層組織的組織形式如何確定?按照黨章規(guī)定，黨在企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。正式黨員人數超過3名、不足50名的基層單位，經上級黨組織批準，可成立黨支部。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。2．黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是什么?黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是：(1)黨員人數較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設支部委員會，只設書記1人，必要時增設副書記1人。(5)基層委員會一般不設常務委員會。(2)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識。(6)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產和工作第一線的工人、農民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨。黨章還對不同類型黨的基層組織的職責和作用作了明確規(guī)定：街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部，領導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織(如高等院校實行黨委領導下的校長負責制)，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。多年的實踐證明，要做好這些工作，必須充分發(fā)揮國有企業(yè)固有的政治優(yōu)勢，即加強國有企業(yè)黨組織建設，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用。13為什么企業(yè)黨組織要在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用呢?(1)這是黨的性質和它所擔負的歷史使命決定的。(2)是由我國企業(yè)的性質和現狀所決定的。即使是在非公有制企業(yè)中，企業(yè)行為也必須符合黨和國家的路線、方針、政策。轉換企業(yè)經營機制，把企業(yè)推向市場，在市場競爭中增強活力，提高素質，建立與市場經濟相適應的現代企業(yè)制度，是深化企業(yè)改革的重要內容。建立現代企業(yè)制度，學習和借鑒國外先進的企業(yè)管理經驗，完善社會主義企業(yè)領導體制，必須確立黨組織在企業(yè)的政治核心地位，這既是社會主義企業(yè)領導體制的重要內容，也是建立現代企業(yè)制度、健全國有企業(yè)領導體制題內應有之義，是一種客觀的要求。(4)參與企業(yè)重大問題的決策。(3)從嚴治黨，大力加強黨的思想、組織、作風建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產和市場經濟的要求，也是解放和發(fā)展生產力、在競爭中鞏固公有制的主體地位、發(fā)揮國有經濟主導作用、事關社會主義制度能否鞏固的重大經濟和政治問題。(2)加強企業(yè)黨的建設是建立現代企業(yè)制度的重要保證。對國有企業(yè)來說，這個難度是相當大的，人們的思想觀念要變，企業(yè)的經營機制要變，原有的利益格局也要變，一句話，企業(yè)建立現代企業(yè)制度，這個任務相當艱巨、復雜，需要政府從企業(yè)外部提供有效的保證和支持，也需要在企業(yè)內部發(fā)揮黨組織的政治核心作用，在政治上和組織上提供堅實可靠的保證。對企業(yè)黨組織來說，也是一次難得的機遇和挑戰(zhàn)。重大問題決策前，黨委應召開黨委(擴大)會進行討論研究，提出意見或建議，黨委成員中擔任董事長和董事的黨員干部，應把黨組織的意見體現到股東會、董事會的決策中去。保證監(jiān)督黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行；會同有關方面，抓好公司各級各類管理人員日常的培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督工作；負責管理黨群系統領導班子和工作人員；對董事會擬聘任的公司經理、經理提名的副經理和管理部門負責人的人選進行考察，提出意見和建議，分別由董事會或經理聘任。四是按照有利于加強黨的建設和思想政治工作，有利于促進企業(yè)改革和生產經營發(fā)展，以及精干、高效、協調的原則，合理設置黨組織的工作機構和配備專職黨務工作人員。黨組織要通過保證監(jiān)督，正確地貫徹物質利益原則，把職工的個人利益同企業(yè)和國家的利益有機地結合起來。保證廠長正確行使用人權，是企業(yè)黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用的重要內容。要對企業(yè)各級管理人員擔負起培養(yǎng)、教育、考察、監(jiān)督的職責。企業(yè)黨組織通過加強對職工代表大會和工會的領導，認真傾聽和反映職工的民主要求，支持和引導職工代表大會正確地行使權力和履行職責，發(fā)現問題，及時與行政、工會領導人溝通情況，解決矛盾，協調關系，避免和防止不尊重職工民主權利的情況發(fā)生。在企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)享有充分的自主權的情況下，黨組織保證監(jiān)督企業(yè)遵紀守法，在憲法和法律的范圍內活動具有重要意義。要把學習理論同深化企業(yè)改革、促進企業(yè)生產經營各項任務的完成結合起來，同研究企業(yè)黨的工作和黨的建設問題結合起來，不斷提高領導干部的政治覺悟、理論政策水平和領導水平，增強領導班子依靠自身力量解決矛盾和問題的能力。一般每半年進行一次，會前應廣泛征求黨員和職工群眾的意見，會上認真開展批評與自我批評，會后檢查整改措施的落實情況。14企業(yè)黨的基層組織在保證監(jiān)督中應注意哪些問題?(1)保證監(jiān)督要建立在黨政目標一致的基礎上。黨組織和廠長(經理)為了一個共同目標，應按照各自職責開展工作，牢固樹立共同“種好一塊田”的思想。對廠長(經理)的正確決策，黨委要積極支持，并通過黨員的帶頭作用和思想政治工作，保證其順利實施；對違反方針政策的事情，黨委要旗幟鮮明地提出意見，堅持原則。(4)保證監(jiān)督要發(fā)揮黨的組織作用，依靠全體黨員來做。14企業(yè)黨組織參與哪些重大問題的決策?企業(yè)重大問題主要包括以下五個方面：(1)經營方針，發(fā)展規(guī)劃和計劃和重大技術改造、技術引進方案。(5)涉及廣大職工切身利益的重要問題。14企業(yè)黨委參與決策的具體形式和途徑有卿些?原則上要根據企業(yè)的具體情況來確定。根據公司實際需要和領導成員的素質條件，黨委成員可與公司董事、監(jiān)事、經理、副經理等交叉任職。對于事關全局的重大問題，黨委應把意見正式通知董事會。