【正文】 ，依法及時(shí)辦理民營(yíng)企業(yè)的投訴，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要結(jié)合“回頭看”，進(jìn)一步完善具體整改落實(shí)方案，細(xì)化整改要求，提出明確的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，使整個(gè)措施具體化、可操作。（三）抓好督查。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，請(qǐng)群眾對(duì)整改成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，主動(dòng)接受群眾對(duì)整改落實(shí)工作的監(jiān)督。一是提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn)，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。一是把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹(shù)立為黨為人民無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；二是深入基層、企業(yè)和干部職工，每周下到基層企業(yè)不少于 1 天，每周安排最少 2 名干部談心，虛心耐心聽(tīng)取各種意見(jiàn)，做到傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，急群眾之所急，忙群眾之所需；三是繼續(xù)設(shè)置群眾意見(jiàn)箱、書(shū)記意見(jiàn)箱、專門(mén)電子信箱和公布個(gè)人微信號(hào)，暢通溝通渠道，廣泛收集民意；四是繼續(xù)爭(zhēng)取多方支持，盡最大努力為民營(yíng)企業(yè)家辦實(shí)事，解難題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。（四）進(jìn)一步貫徹民主集中制，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。張鏡初作為黨組書(shū)記，提出邊查邊改的 6 條措施：一是帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，每半年聽(tīng)取黨員干部的意見(jiàn)，對(duì)群眾提出意見(jiàn)抓好整改。五是帶著頭改進(jìn)接待工作，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，不鋪張浪費(fèi)，不接受禮物。為了進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，努力推進(jìn)和諧白沙建設(shè)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，在認(rèn)真分析研究基礎(chǔ)上，特制定本整改方案。三、整改工作重點(diǎn)問(wèn)題 在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望，深刻反思，查找梳理出三個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，并深刻剖析出四個(gè)方面的主要原因：（一）黨員隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題和差距 一是學(xué)習(xí)方面，部分黨員不想學(xué)、不會(huì)學(xué)。部分農(nóng)村黨員思想保守，觀念滯后，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。有的在農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整中，怕這怕那，畏手畏腳，觀望等待，不敢嘗試。二是白沙地處玉龍雪山與世界自然遺產(chǎn)麗江古城的交叉地段，白沙的規(guī)劃開(kāi)發(fā)必須由市人民政府統(tǒng)籌考慮，以充分發(fā)揮玉龍雪山和麗江古城的旅游輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)麗江的穩(wěn)定與發(fā)展。二是機(jī)制體制建設(shè)不完善。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣教及監(jiān)督上要加強(qiáng)。學(xué)習(xí)偏重實(shí)用，急用先學(xué)，不用后學(xué)，甚至不學(xué)。有的班子成員和黨員干部在工作中被動(dòng)應(yīng)付，或急于求成，潛心研究解決問(wèn)題少；要求基層多、深入一線少，具體指導(dǎo)少；有時(shí)強(qiáng)調(diào)客觀因素多，分析主觀原因少；按部就班、被動(dòng)等待分工多，主動(dòng)研究思考、創(chuàng)造性開(kāi)展工作少，一定程度上存在著畏難情緒和浮躁情緒，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，工作落實(shí)效果不理想。部分黨員干部在職能轉(zhuǎn)變上不夠到位，社會(huì)管理、公共服務(wù)職能仍需進(jìn)一步強(qiáng)化，引領(lǐng)、服務(wù)、保障科學(xué)發(fā)展的能力需進(jìn)一步提高，調(diào)動(dòng)干部群眾發(fā)展積極性的能力還不夠強(qiáng)，尤其在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)業(yè)上，盲目求大、圖多，服務(wù)幫助不夠，沒(méi)有達(dá)到促農(nóng)增收的目的，在村組干部工作積極性的調(diào)動(dòng)上還缺乏行之有效的方式，影響行政效能的提高和各項(xiàng)工作的高效、順利推進(jìn)。五、整改落實(shí)具體措施 （一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用黨的最新理論成果武裝頭腦 重點(diǎn)抓好黨的十七屆三中全會(huì)、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，通過(guò)專題輔導(dǎo)講座、討論交流等聯(lián)系實(shí)際方式，切實(shí)把班子成員思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，破除一切與科學(xué)發(fā)展不相符合的觀念，克服一切偏離科學(xué)發(fā)展的陋習(xí)，糾正一切違背科學(xué)發(fā)展的做法。堅(jiān)持針對(duì)一個(gè)問(wèn)題、學(xué)習(xí)一個(gè)觀點(diǎn)、形成一套思路、拿出一套辦法、改進(jìn)一項(xiàng)工作，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。立足工作實(shí)際，建立健全科學(xué)決策機(jī)制，提高民主決策、依法決策、科學(xué)決策的水平。深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，要求黨員干部講黨性、重品行、做表率，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭防止各類(lèi)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。全面實(shí)施好文海公路主道養(yǎng)護(hù)、解決雨季斷通的問(wèn)題，并補(bǔ)助水泥組織群眾投工投勞完成 2 公里文海村組道路硬化建設(shè)。全面完成文海村委會(huì) 4 個(gè)村民小組 200 余戶的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。促成解脫林生態(tài)休閑村建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，加快香樟華蘋(píng)度假酒店項(xiàng)目，完成玉水寨民俗文化生態(tài)村前期工作，全面完成麗江供排水公司引水復(fù)線管網(wǎng)改造工程，完成玉甘路東側(cè)綠化帶建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)具備一定條件，經(jīng)過(guò)努力可以解決的問(wèn)題，要立即解決；對(duì)條件不具備，暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，找出問(wèn)題根結(jié)所在，制訂好解決方案。二、整改措施 （一）針對(duì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的理論認(rèn)識(shí)還不夠深入、系統(tǒng)的問(wèn)題。在“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固的基礎(chǔ)上，通過(guò)《20112020 年民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施，采取統(tǒng)一學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、控制人員編制、改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等措施，建立合理、規(guī)范、科學(xué)的民族地區(qū)寄宿制校點(diǎn)布局網(wǎng)絡(luò)，使全縣教育資源得到優(yōu)化整合并發(fā)揮最大效益。實(shí)施示范引領(lǐng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量促進(jìn)教育全面發(fā)展。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周連強(qiáng) 責(zé)任股室：人事股 完成時(shí)限：2010 年底 具體措施：更加重視思想政治建設(shè)。（三）工作效能有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題。四是提高工作效率，注重工作績(jī)效。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李昌貴 責(zé)任股室：教育股 完成時(shí)限：2009 年底 具體措施：狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化村小管理。中心校行政要建立并認(rèn)真實(shí)施村小聯(lián)系制度，經(jīng)常深入各村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）進(jìn)行指導(dǎo)；要定期組織村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任心，提高管理水平。做到“四個(gè)嚴(yán)格”：嚴(yán)格課程管理，保證開(kāi)齊開(kāi)足課程；嚴(yán)格課時(shí)管理，保證教學(xué)時(shí)間每天不得少于 5 個(gè)小時(shí)；嚴(yán)格考勤管理，保證教師每天到崗到位；嚴(yán)格教學(xué)“六認(rèn)真”管理，保證課堂教學(xué)質(zhì)量。（五）加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育工作的問(wèn)題。要利用國(guó)家的資助政策，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就讀中職學(xué)校，努力擴(kuò)大招生對(duì)象和范圍。抓住機(jī)遇努力爭(zhēng)取上級(jí)職業(yè)教育和城鄉(xiāng)培訓(xùn)資金的支持，將職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的 30%用于職教攻堅(jiān)。充分發(fā)揮縣職中的綜合功能，認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)抓好縣域職教資源、政策和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，以完善體系和強(qiáng)化服務(wù)功能為目標(biāo)，逐步建立起和縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切合作的一體化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施好五大培訓(xùn)工程，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)（包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工），農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)職工崗位培訓(xùn)，城鎮(zhèn)培訓(xùn)，高中畢業(yè)學(xué)生和成職教專干培訓(xùn)。與本縣及對(duì)口幫扶市、縣的相關(guān)部門(mén)或企業(yè)用人單位簽訂合同和用人訂單，定向培養(yǎng)，成建制輸出。依托樂(lè)山一職中等就業(yè)前景較好的職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，拓展畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)空間。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李昌貴 責(zé)任股室：教育股完成時(shí)限：2009 年底 具體措施：關(guān)注弱勢(shì)群體，建立和完善教育資助體系，切實(shí)保障每個(gè)學(xué)齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利的各項(xiàng)工作我們主要從三個(gè)方面加以落實(shí)：一是關(guān)注進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、農(nóng)村“留守兒童”和三殘兒童教育管理為重點(diǎn)，實(shí)施好教育關(guān)愛(ài)工程。要以公辦學(xué)校為主，做好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的工作，落實(shí)收費(fèi)“一視同仁”的政策，及時(shí)解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民托留在農(nóng)村的留守兒童困難兒童在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問(wèn)題和困難。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李志剛 責(zé)任股室：文體股 完成時(shí)限：2009 年底具體措施：由縣文化、公安、工商、消防、環(huán)保、電信、電力等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍，每月集中各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法一至二次。監(jiān)督網(wǎng)吧切實(shí)落實(shí)用戶上網(wǎng)信息記錄留存措施。組織五老志愿者加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行定時(shí)、不定時(shí)的監(jiān)督、檢查。（二）明確責(zé)任，細(xì)化措施。同時(shí)，要建立長(zhǎng)期有效的督查機(jī)制和定期通報(bào)制度，對(duì)整改工作成效明顯的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并通過(guò)多種形式宣傳其主要做法和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)整改工作措施不力、效果較差或影響較大的，要追究責(zé)任。（五）接受監(jiān)督，認(rèn)真總結(jié)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過(guò)程中，局班子務(wù)必堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為提升教育科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高教育水平上實(shí)現(xiàn)新突破，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展而努力。為了更好地發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及進(jìn)一步做好今后的各項(xiàng)工作，決心扎扎實(shí)實(shí)地搞好整改。二、查擺出來(lái)的主要問(wèn)題社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)準(zhǔn)備不足。涉及群眾利益和群眾最為關(guān)心方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：聯(lián)系群眾、深入群眾開(kāi)展工作還不夠。為了爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)環(huán)境優(yōu)美村，達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村“村容整潔”的標(biāo)準(zhǔn)并保持，兩委班子研究決定，結(jié)合鎮(zhèn)政府配給的保潔車(chē)，雇用2個(gè)專職人員，具體負(fù)責(zé)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾清運(yùn)等。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在的講話精神，從根本上透徹的理解其內(nèi)涵，從而徹底改變領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整治工作認(rèn)識(shí)不足的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，成員之間加強(qiáng)溝心通氣和團(tuán)結(jié)配合，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相支持，互相補(bǔ)充，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四、整改要達(dá)到的效果黨支部將把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)班子和支部的制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)，帶領(lǐng)支部全體黨員以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立我村黨員新形象。為加強(qiáng)街道黨工委班子自身建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道廣大黨員干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，努力推進(jìn)富足、生態(tài)、和諧富源建設(shè)。整改措施：完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)中心組的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的理念。強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。創(chuàng)新黨員教育工作機(jī)制，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的黨組織建設(shè)。加大對(duì)基層計(jì)生工作的指導(dǎo)力度，工作重心向社區(qū)為主，逐步提高“區(qū)”自為戰(zhàn)的能力和水平。整改措施：正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度和就業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)服務(wù)；加快社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策措施，加大社會(huì)救助力度簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，多為群眾排憂解難。使用標(biāo)準(zhǔn)化新技術(shù)。整改措施：抓好招商引資工作，以項(xiàng)目帶動(dòng)商貿(mào)財(cái)稅等指標(biāo)增長(zhǎng)；加大對(duì)落戶企業(yè)服務(wù)力度，促其項(xiàng)目盡快上馬，做大做強(qiáng)；加大協(xié)稅、護(hù)稅力度，理順稅收管征關(guān)系。（二）求真務(wù)實(shí)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)近期整改事項(xiàng)由街道深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查，對(duì)于中長(zhǎng)期性的整改工作由街道黨工委負(fù)責(zé)督促檢查，對(duì)于整改任務(wù)的落實(shí)情況及時(shí)予以通報(bào)。通過(guò)整改，使全體黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，模范遵守各項(xiàng)政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，全面解決現(xiàn)有的“四風(fēng)”問(wèn)題，為民意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，清廉形象有效樹(shù)立，工作效率明顯提高，使班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。三是堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。四是堅(jiān)持群眾滿意。制定出每天、每周、每月的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。整改措施：（1）把上級(jí)精神和部署與我室實(shí)際工作相結(jié)合，在深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲的基礎(chǔ)上，拓寬工作思路，積極探索和尋找破解難題的方法。整改措施：（1）工作中，要堅(jiān)決克服“老好人”思想，講原則，說(shuō)實(shí)話。（2）深入基層了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作，多座談?wù)勑模嗌塘坑懻?，多解剖典型，把上?jí)要求與群眾訴求有機(jī)結(jié)合，提高工作落實(shí)效果。責(zé)任人：郭玉杰 責(zé)任單位：黨史辦公室完成時(shí)限：2014年9月30日完成整改，對(duì)產(chǎn)生的實(shí)際效果沒(méi)有堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，致使會(huì)后成效不明顯。整改措施：（1）樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。責(zé)任人：郭玉杰 責(zé)任單位：黨史辦公室完成時(shí)限：2014年9月30日完成整改，不能很好地堅(jiān)持厲行節(jié)儉、反對(duì)浪費(fèi)的勤儉方針。整改措施：(1)在自身世界觀的改造上下功夫，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，從小事做起，防微杜漸。（2）經(jīng)常性開(kāi)展專題學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委20條意見(jiàn)、市委10個(gè)不準(zhǔn)和縣委30個(gè)嚴(yán)禁的有關(guān)規(guī)定。（2）加強(qiáng)全部性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的思考和研究，加快研究和實(shí)施三年發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃體系、綜合改革和制度建設(shè)，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。（2）高標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)效，著力構(gòu)建配合協(xié)調(diào)、溝通順暢、推動(dòng)發(fā)展、形成合力的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（2）堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)，克服急功近利的思想，統(tǒng)籌推進(jìn)黨史各項(xiàng)工作。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題即查即改，邊查邊改。(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好宣傳總結(jié)