【正文】 業(yè)服務機構。探索建立工業(yè)產品信息化指數測評服務體系。完善示范基地信息基礎設施,提高寬帶和高速無線網絡的覆蓋率。組織開展年度檢查與效果評估,并將評估結果作為專項行動滾動調整的重要依據,開通專項行動網站,對工作進展情況進行公開發(fā)布與跟蹤評價。加強區(qū)域交流合作，促進產業(yè)有序轉移。清理和 減少對各類企業(yè)、機構及其活動的非行政許可審批和資質資 格許可。（四）加大資金政策支持 擴大兩化深度融合專項資金規(guī)模，重點支持專項行動任 務的落實。（五）完善人才培養(yǎng)體系 強化企業(yè)主要負責人推進信息化的領導責任意識，開展 面向“一把手”的培訓。結合國家專業(yè)技術人才知識更新工程，支持企業(yè)和高校聯合 共建實訓基地，開展實用人才培訓。要加強新技術、新業(yè)務信息安全 評估，強化信息產品和服務的信息安全檢測和認證，支持建立第三方信息安全評估與監(jiān)測機制。全球新一輪科技革命和產業(yè)分工調整對我國工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn)，也有實現趕超的機遇。（二）基本原則市場導向，改革引領。多方參與，協力推進。重點行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級提升，處于集成提升階段以上的企業(yè)達到80%，涌現出一批創(chuàng)新能力強、應用效果好、具有國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)?！称?、藥品等重點產品質量安全信息可追溯體系建設取得進展。以數字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術為核心的智能制造裝備取得重大突破，在國民經濟重點領域得到快速應用，重點行業(yè)裝備數控化率達到70%。2．行動內容——制定“企業(yè)兩化融合管理體系”國家標準。建立第三方認定管理組織，制定管理辦法。選擇典型企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展企業(yè)兩化融合管理體系試點，總結試點經驗，組織宣傳培訓與推廣交流。（二）企業(yè)兩化深度融合示范推廣行動 1．行動目標依據工業(yè)企業(yè)兩化融合評估規(guī)范，支持行業(yè)和區(qū)域開展企業(yè)對標，加強示范帶動，引導企業(yè)逐級提升，促進企業(yè)創(chuàng)新能力、勞動生產率、產品質量等核心競爭力整體提高。行業(yè)協會負責開展行業(yè)企業(yè)兩化融合水平測度和等級評定，樹立一批示范企業(yè)。加強分級分類引導和推進，推動企業(yè)對標、培訓交流和咨詢服務，實現區(qū)域企業(yè)兩化融合水平全面升級。引導服務商構建信息化服務平臺，圍繞中小微企業(yè)多樣化、個性化需求，整合服務資源，完善平臺功能，提高服務的專業(yè)性和有效性。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項等各類資金的扶持作用，支持中小微企業(yè)在研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場營銷等核心業(yè)務環(huán)節(jié)信息化應用。在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科技等領域，圍繞支持主制造商發(fā)展訂單驅動的制造模式，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同聯動，降低平均庫存水平，縮短市場響應時間，提高供應鏈整體競爭能力，推進電子商務和供應鏈管理協同發(fā)展?！苿庸I(yè)企業(yè)電子商務創(chuàng)新發(fā)展。支持面向工業(yè)企業(yè)的電子商務服務平臺發(fā)展壯大、創(chuàng)新商務模式，支撐和帶動制造企業(yè)業(yè)務流程優(yōu)化。建立民爆企業(yè)生產、流通全過程安全管控體系，實現對關鍵安全生產要素的閉環(huán)信息化管控，提升民爆行業(yè)本質安全生產水平。搭建食品質量安全信息可追溯公共服務平臺，在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品等領域開展食品質量安全信息追溯體系建設試點，面向消費者提供企業(yè)公開法定信息實時追溯服務，強化企業(yè)質量安全主體責任。支持建立行業(yè)生產統(tǒng)計系統(tǒng)。搭建違法案件群眾舉報信息平臺，完善農藥打假機制，提升農藥監(jiān)管能力。實施數字能源重點工程，大力推動企業(yè)能源管控中心建設，推廣流程工業(yè)能源在線仿真系統(tǒng)等節(jié)能減排信息技術，在重點行業(yè)和地區(qū)建立工業(yè)主要污染物排放監(jiān)測和工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系，建立區(qū)域能耗在線監(jiān)測平臺，開展企業(yè)數字能源應用等級評價，提高能源資源利用效率。2．行動內容——加快重點領域裝備智能化?！七M生產過程和制造工藝的智能化?！苿又悄苤圃焐a模式的集成應用。（七）互聯網與工業(yè)融合創(chuàng)新行動 1．行動目標抓住信息、材料、能源等技術變革與制造技術融合創(chuàng)新的重大機遇，深化物聯網、互聯網在工業(yè)中的應用，促進工業(yè)全產業(yè)鏈、全價值鏈信息交互和集成協作，創(chuàng)新要素配置、生產制造和產業(yè)組織方式，加快工業(yè)生產向網絡化、智能化、柔性化和服務化轉變，延伸產業(yè)鏈，培育新業(yè)態(tài)，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變。鼓勵有條件的企業(yè)通過網絡化制造系統(tǒng)，實現產品設計、制造、銷售、采購、管理等生產經營各環(huán)節(jié)的企業(yè)間協同，形成網絡化企業(yè)集群。鼓勵企業(yè)利用移動互聯網，創(chuàng)新電子商務與制造業(yè)的集成應用模式。推動大數據在工業(yè)行業(yè)管理和經濟運行中的應用，形成行業(yè)大數據平臺，促進信息共享和數據開放，實現產品、市場和經濟運行的動態(tài)監(jiān)控、預測預警，提高行業(yè)管理、決策與服務水平。2．行動內容——加快提升信息網絡基礎設施。加快集成電路、關鍵電子元器件、基礎軟件、新型顯示、云計算、物聯網等核心技術創(chuàng)新，突破專項行動急需的應用電子、工業(yè)控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件、三維圖形等關鍵技術。鼓勵電信運營商、信息技術服務商、互聯網企業(yè)之間加強合作，有效利用平臺資源、數據資源和渠道資源，通過云服務模式面向企業(yè)提供服務。實施信息技術產用合作專項，在機械、石化、電力等重點行業(yè)開展信息技術應用試點示范，形成可推廣的行業(yè)解決方案，支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控的信息技術和產品。推進重點行業(yè)信息技術應用公共服務平臺建設，引導行業(yè)協會、企業(yè)和研發(fā)機構共同組織產用合作聯盟。依托示范基地骨干企業(yè)，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產性服務企業(yè)間信息共享和業(yè)務協作。在有條件的地方開展國家級兩化深度融合區(qū)域試點。培育第三方服務機構，提高兩化融合服務支撐能力。制定公共信息資源開放共享管理辦法，鼓勵公共信息資源的社會化開發(fā)利用。各省、市、自治區(qū)要設立兩化深度融合專項資金，為專項行動提供配套資金。部屬高校要積極參與專項行動，提供戰(zhàn)略研究和技術咨詢。（六）加強網絡與信息安全保障在實施專項行動中要加強網絡和信息安全管理，落實信息安全等級保護制度，加強對重要信息系統(tǒng)的安全管理檢查。第三篇：杭州市信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃杭州市信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（20132015年）(征求意見稿)為深入貫徹《關于進一步加快信息化建設推進信息產業(yè)發(fā)展的實施意見》（市委?2013?6號）、《關于印發(fā)信息化和工業(yè)化深度融合行動計劃（20132018年）的通知》（工信部信?2013?317號），全面提高我市兩化深度融合發(fā)展水平，特制定杭州市信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃（20132015）。（二）指導思想深入實施“創(chuàng)新強市”、“實業(yè)興市”戰(zhàn)略，以促進經濟 發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級為主線，以信息技術的創(chuàng)新發(fā)展和應用推廣為動力，推動“機器換人”、“電商換市”、“騰龍換鳥”、“空間換地”，全面提升企業(yè)綜合競爭能力；著力突破關鍵技術領域和應用瓶頸，加快傳統(tǒng)產業(yè)升級改造；著力培育壯大生產性服務業(yè)，拓展新興產業(yè)發(fā)展空間；著力發(fā)展信息軟件和電子商務服務業(yè)，提高信息產業(yè)支撐融合發(fā)展的能力，努力打造杭州工信經濟升級版。需求牽引，市場運作。積極推動工業(yè)企業(yè)與信息技術企 業(yè)深化合作，調動和發(fā)揮高校、科研院所、投資機構等各方面積極性，促進信息技術研發(fā)、產業(yè)發(fā)展和應用需求的良性互動。強化政府戰(zhàn)略決策、資源整合、統(tǒng)籌協調、財稅扶持等功能作用，大力推進基礎設施、試點示范、公共服務和第三方服務建設。工業(yè)發(fā)展質量和效益有效提升。推進重點行業(yè)開展兩 化深度融合工作，樹立一批行業(yè)應用示范企業(yè)，一批行業(yè)典型應用解決方案得到普及和推廣，傳統(tǒng)產業(yè)兩化融合水平有效提升。以研制數字化、智能化、網絡化特征的自動化控制系統(tǒng)和裝備為重點，提高制造業(yè)重大技術裝備自動化成套能力?！苿又悄苤圃焐a模式的集成應用。（二）工業(yè)產品信息技術含量提升行動 1．行動目標以大力發(fā)展工業(yè)軟件為抓手，促進信息技術企業(yè)和工業(yè)企業(yè)開展深度合作，加快信息化條件下的新產品研發(fā)，進一步提升工業(yè)產品質量和附加值水平，擴大杭州工業(yè)軟件市場份額。提高計算機輔助設計應用水平，推廣計算機輔助設計、計算機輔助制造、計算機輔助工程、虛擬仿真、數字模型等技術在研發(fā)設計與制造工藝模擬 領域的綜合應用，建立產業(yè)鏈協同設計體系和數字化設計模式。2．行動內容——在重點行業(yè)骨干企業(yè)推進產供銷、經營管理與生產控制、業(yè)務與財務全流程的集成化管理，建設統(tǒng)一集成的管理信息平臺，實現產品開發(fā)、生產制造、經營管理等過程的信息共享和業(yè)務協同。降低中小微企業(yè)信息化應用門檻，解決中小微企業(yè)在技術創(chuàng)新、企業(yè)管理、市場開拓、投資融資、人才培養(yǎng)、信息咨詢等方面存在的突出困難，增強中小微企業(yè)發(fā)展活力。加快建設基于云計算和融合通信技術的開放式的公共云計算服務平臺，向廣大企業(yè)提供基礎設施、研發(fā)支撐、運營保障、海量存儲、大數據分析以及電子郵件、企業(yè)主機托管等其它企業(yè)IT服務，節(jié)約企業(yè)運行成本，提升企業(yè)運行效率。（五）電子商務創(chuàng)新發(fā)展專項行動 1．行動目標以“電商換市”為抓手，深化重點行業(yè)電子商務應用，提高行業(yè)物流信息化和供應鏈協同水平，促進以第三方物流、電子商務平臺為核心的新型生產性服務業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)新業(yè)務協作流程和價值創(chuàng)造模式，提高產業(yè)鏈整體效率，進一步提升“全國電子商務中心”品牌影響力。支持大型企業(yè)建立開放性采購平臺，提高網上集中采購水平?！苿与娮由虅諔妙I域拓展和環(huán)境改善。推進網上商品質量監(jiān)管和電子商務可信交易，積極爭取杭州成為全國網上商品質量和可信交易的監(jiān)管中心。在重點行業(yè)組織（骨干企業(yè)）開展物聯網試點示范，以傳感器和傳感器網絡、RFID、工業(yè)大數據的應用為切入點，重點支持生 產過程控制、生產環(huán)境檢測、制造供應鏈跟蹤、遠程診斷管理等物聯網應用，促進經濟效益提升、安全生產和節(jié)能減排?！涌祀娮由虅镇寗拥闹圃鞓I(yè)生態(tài)變革。支持和鼓勵典型行業(yè)骨干企業(yè)在工業(yè)生產經營過程中應用大數據技術，提升生產制造、供應鏈管理、產品營銷及服務等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經營效率。2．行動內容——大力推動企業(yè)能源管控中心建設?！⒛茉聪M過程碳排放權交易平臺。（八）信息產業(yè)支撐服務能力提升行動 1．行動目標建設下一代信息基礎設施，推動電信運營商向綜合信息服務商轉變。加快產業(yè)集聚區(qū)的光纖網、移動通信網和無線局域網的部署和優(yōu)化，實現信息網絡寬帶化升級。研制自主的具有云計算模式的信息管理系統(tǒng)及工具。支持面向云計算、移動互聯網、工業(yè)控制系統(tǒng)等關鍵領域安全技術研發(fā)與產業(yè)化，加快安全可靠通信設備、網絡設備等終端產品研發(fā)與應用。培育信息化咨詢、規(guī)劃、培訓、評估、審計等專業(yè)服務機構。依托示范基地骨干企業(yè)，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)間、制造企業(yè)與生產性服務企業(yè)間信息共享和業(yè)務協作。推進生產裝備、生產過程和制造工藝的智能化，培育數字化車間、智能工廠，推廣智能制造生產模式，提升智能化制造水平，改進管理流程與方式，加強生產、制造與營銷全過程的信息化管理，推廣工廠物聯網應用，推動企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應鏈管理、產品全生命周期管理的普及和深化，提升信息化管控水平。加強生物醫(yī)藥物流發(fā)展，加快社會化、專業(yè)化、現代化的藥品物流體系建設，鼓勵發(fā)展電子商務應用，支持第三方醫(yī)藥物流平臺建設。改進管理流程與方式，加強生產、制造與營銷全過程的信息化管理，推廣工廠物聯網應用，推動企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應鏈管理、產品全生命周期管理的普及和深化，提升信息化管控水平。建設節(jié)能環(huán)保產業(yè)網上交易市場平臺，促進節(jié)能環(huán)保技術裝備的交流交易、產業(yè)投資和推廣應用。整合內外部信息和上下游資源，在支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，對市場需求變化作出快速反應，實施SCM計劃，提升決策支持水平。推行實施能源消耗與環(huán)境監(jiān)察管理計劃。推進生產裝備、生產過程和制造工藝的自動化和智能化，加強工業(yè)生產過程監(jiān)測與控制，提升自動化生產水平。提升產品數字化、智能化、網絡化水平，推動工業(yè)產品向價值鏈高端跨越。加強產品、工藝設計環(huán)節(jié)的信息技術應用，規(guī)范企業(yè)生產工藝標準，提高設計與制造的協同能力。市經信委成立專項行動協調辦公室，明確任務分工、工作進度和責任，抓好落實。加快建立跨部門聯動的長效推進機制，支持“兩化”深度融合關鍵技術和共性技術研發(fā)以及項目實施。鼓勵大中型企業(yè)建立企業(yè)信息主管（CIO）制度，實現信息化建設與技術改造、技術進步、管理體制改革的有機結合。強化市縣兩級聯動，各區(qū)、縣（市）要制定相應政策措施，支持推動兩化深度融合專項行動。加強輿論宣傳，舉辦有影響力的產業(yè)論壇、展覽會，積極宣傳推廣兩化深度融合典型案例，營造全社會關心、支持和重視“兩化深度融合”工作的濃厚氛圍。當前，我國工業(yè)正處于轉型升級的攻堅時期，國際產業(yè)競爭日趨激烈，核心競爭力不足、資源環(huán)境約束強化、要素成本上升等矛盾日益突出。一、總體要求（一）指導思想深入貫徹落實黨的十八大精神，著眼轉變經濟發(fā)展方式的長期目標，圍繞穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生的工作重點，以促進工業(yè)轉型升級為主攻方向，以創(chuàng)新驅動為核心動力，著力釋放改革紅利，創(chuàng)新行政管理和服務方式，營造良好的政策環(huán)境，全面提升企業(yè)競爭能力；著力突破關鍵技術領域和應用瓶頸，加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，培育壯大生產性服務業(yè)，拓展戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展空間；著力發(fā)揮地方區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，增強產業(yè)政策協調性和互補性，激發(fā)經濟增長新動力，保障網絡與信息安全，加快建設工業(yè)強國，打造中國工業(yè)經濟升級版。全面深化信息技術在工業(yè)企業(yè)和行業(yè)管理領域的應用，促進工業(yè)發(fā)展質量和行業(yè)管理水平的雙重提升；鼓勵工業(yè)企業(yè)與信息技術企業(yè)深化合作，引導信息技術企業(yè)立足內需市場，增強安全可控的信息技術產品和服務供給能力，實現信息技術應用、產業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉型升級融合互動、協調發(fā)展?！捌髽I(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣。基于信息網絡的融合創(chuàng)新不斷涌現，電子商務、工業(yè)云、大數據等新技術新應用驅動的新型生產性服務業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)間電子商務（B2B）交易額突破20萬億元。——信息技術支撐服務能力顯著增強。完善支撐兩化深度融合的相關標準?！苿咏⒌谌秸J定服務體系?！_展試點和推廣。圍繞智能制造、智能監(jiān)測監(jiān)管、工業(yè)軟件、工業(yè)控制、機器到機器通信、信息系統(tǒng)集成等重點工作，加快相關技術標準制定，積極開展標準的評估、試點、宣貫和推廣應用工作?！七M企業(yè)對標和行業(yè)示范推廣。各地負責開展區(qū)域企業(yè)兩化融合整體性水平測度和等級評定，樹立一批示范企業(yè)。2．行動內容——健全和完善社會化、專業(yè)化中小企業(yè)信息化服務體系?！岣咧行∑髽I(yè)信息化應用能力和水平