【正文】 護(hù)主管部門(mén) B、縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén) C、縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)四、多項(xiàng)選擇題（5題）將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環(huán)境污染的和從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng)，未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的行為，依據(jù)（BD）進(jìn)行處罰。A、畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)任務(wù) B、重點(diǎn)區(qū)域 C、污染治理重點(diǎn)設(shè)施建設(shè) D、廢棄物綜合利用《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定，禁止在（ABCD）區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰的條款內(nèi)容是什么？《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十二條之規(guī)定：未按照規(guī)定對(duì)染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處3000元以下的罰款。近年來(lái)，由于我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展缺乏必要的引導(dǎo)和規(guī)劃，出現(xiàn)了布局不合理、種養(yǎng)脫節(jié)的現(xiàn)象，部分地區(qū)養(yǎng)殖總量超過(guò)環(huán)境容量，致使環(huán)境污染嚴(yán)重。六、論述題（附加題）作為南水北調(diào)工程水源核心保護(hù)區(qū)，如何做好畜禽污染防治工作？ 答案要點(diǎn)：加強(qiáng)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的宣傳，提高全民認(rèn)識(shí)；科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽污染防治規(guī)劃，實(shí)行分區(qū)分類(lèi)布局和規(guī)劃；堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)原則，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)；嚴(yán)格養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和動(dòng)物防疫條件審核把關(guān)；加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)工作；加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處違法行為；加強(qiáng)病死畜禽及畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理實(shí)施建設(shè)，減少面源污染；加大沿江、沿河隨意拋棄病死或死因不明動(dòng)物的排查和處罰力度。第四條(政府職責(zé))各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大資金投入，加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)，扶持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治的組織實(shí)施工作。對(duì)在畜禽養(yǎng)殖污染防治中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十條(禁養(yǎng)區(qū))禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)：(一)飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)；(二)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)當(dāng)包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用方案和措施。第十四條(廢棄物減排要求)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)飼養(yǎng)方式和廢棄物清理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物向環(huán)境的排放量。將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液用作肥料，應(yīng)當(dāng)充分考慮土地消納能力，防止污染環(huán)境。向環(huán)境直接排放經(jīng)過(guò)處理的污水的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。第二十二條(排污備案)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用情況等，報(bào)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。第二十五條(補(bǔ)償)因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域，或者因畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由地方人民政府予以補(bǔ)償。畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電享受農(nóng)用電價(jià)格。第五章 法律責(zé)任第三十二條(瀆職責(zé)任)各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條(未建配套設(shè)施)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)未依照本條例規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施，也未委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)美麗新坡”總體目標(biāo)，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”為抓手，深入開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，保障人民群眾身體健康，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展。對(duì)大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）制定監(jiān)管臺(tái)賬，定期檢查，并按要求上報(bào)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照減量化、無(wú)害化、資源化等基本原則，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)自身養(yǎng)殖規(guī)模等具體情況，因地制宜選擇切實(shí)可行的治污措施。各行政村：對(duì)本村轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳工作以及畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督工作。要大力宣傳畜禽養(yǎng)殖污染防治有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的宣傳報(bào)道，推介先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，為全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作營(yíng)造濃厚輿論氛圍。（四）強(qiáng)化指導(dǎo)，做好服務(wù)。第四篇：畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治技術(shù)我國(guó)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖始終存在管理粗放的問(wèn)題，對(duì)飼養(yǎng)技術(shù)高度重視，但是輕視治理，在環(huán)境污染防治方面，無(wú)論是環(huán)保審批手續(xù)還是污染防治技術(shù)都存在諸多不足，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大影響，同時(shí)也開(kāi)始影響到周邊人們的日常生活，有必要分析養(yǎng)殖污染防治技術(shù)。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全的情況，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成重大損傷。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖中，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了減少經(jīng)濟(jì)上的投入，飼料會(huì)選擇一些價(jià)格偏低的飼料，這種飼料本身化學(xué)成分復(fù)雜，不僅對(duì)畜禽的生長(zhǎng)十分不利，同時(shí)對(duì)環(huán)境也會(huì)有一定影響。在相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶表示防污污染成本太高了，因此并不會(huì)對(duì)畜禽垃圾進(jìn)行處理，而是直接排污。畜禽糞便處理技術(shù)是目前應(yīng)用較為成熟的技術(shù)之一。但是這些技術(shù)也存在一定的缺陷。當(dāng)前這種技術(shù)得到了提高，出現(xiàn)了現(xiàn)代堆肥法發(fā)酵塔，這種方式是傳統(tǒng)堆肥處理的10倍，只需要6天時(shí)間就可以完成處理，能夠節(jié)省大量燃料，成本也比較低，不會(huì)出現(xiàn)刺激性氣味，是當(dāng)前規(guī)?；B(yǎng)殖中可以優(yōu)先選擇的一種處理技術(shù)。這種處理糞便的方法，國(guó)內(nèi)有大量的研究，一般認(rèn)為豬糞、牛糞、雞糞可以采用這種處理技術(shù)來(lái)防止污染。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，建立在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上，在符合畜禽養(yǎng)殖需求基礎(chǔ)上，確保符合環(huán)境目標(biāo)。同時(shí)需要考慮地理因素，逐漸改變?cè)拣B(yǎng)殖方式，將畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移到較高地市區(qū)域，促使原始的沿水源養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移到生態(tài)養(yǎng)殖。如在牛、豬養(yǎng)殖場(chǎng)，可以采用精細(xì)化管理方式，實(shí)施全程監(jiān)控，提高管理水平。建議政府部門(mén)增加對(duì)污染治理的支持力度，增加經(jīng)費(fèi)投入，積極引進(jìn)污染防治技術(shù)、污染治理手段等，給予一定的鼓勵(lì)措施，針對(duì)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，給予必要的補(bǔ)助費(fèi)用。特別是改革開(kāi)放20 年以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開(kāi)和黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展，主要畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)20 年以10%左右的速度增長(zhǎng)。2006 年，%,但距離發(fā)達(dá)國(guó)家的肉類(lèi)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%80%的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，還有較大的差距。早在十年以前（1999 年），我國(guó)畜禽廢棄物排放總量就達(dá)到了19 億噸， 倍；僅污水中COD 一項(xiàng)污染物的排放總量就高達(dá)7118 萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)時(shí)我國(guó)工業(yè)污染排放和生活污染排放的總和， 倍。實(shí)際上，大部分高濃度的畜禽養(yǎng)殖糞便隨同污水未經(jīng)處理即排入江河湖泊中，造成了非常廣泛的面源污染，導(dǎo)致我國(guó)絕大部分水體環(huán)境的水質(zhì)不斷惡化，湖泊水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)象非常普遍，人民群眾的安全飲水受到嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)規(guī)?；?、萬(wàn)頭（只）以上禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)8 萬(wàn)多個(gè)，每年排放的糞便及糞水等總量就超過(guò)20 億噸，再加上集約化企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的沖洗水和私宰亂屠的污水等10 億噸左右，預(yù)計(jì)到2010 年，糞便排放量將達(dá)45 億噸，畜禽糞便中含有機(jī)氮、磷量分別為1597 萬(wàn)噸和363 萬(wàn)噸，%%。山東、河南、河北等省區(qū)，是我國(guó)重要的畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，也是養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展較快的地區(qū)。由農(nóng)戶自家經(jīng)營(yíng)，成本小、經(jīng)營(yíng)靈活，養(yǎng)殖份額仍然在全國(guó)畜禽養(yǎng)殖中占據(jù)較大比重。隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的不斷發(fā)展，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廠的污染物資源化、無(wú)害化處理能力也有了一定提升，但在一些具體的技術(shù)層面還有很多不足之處：（1）糞便收集目前我國(guó)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)采用的清糞工藝主要有水沖式、水泡糞和干清糞三種形式。（2）糞便無(wú)害化處理和有機(jī)肥綜合利用目前我國(guó)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)采用的資源化方式主要有：利用厭氧反應(yīng)池產(chǎn)生沼氣、沼液、沼渣綜合利用；對(duì)糞便進(jìn)行堆肥處理，生產(chǎn)有機(jī)肥。養(yǎng)殖小區(qū)的模式特點(diǎn)決定了它在解決人居環(huán)境、疫病防控、生產(chǎn)效率提高等問(wèn)題上有明顯的作用,尤其是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)管理規(guī)范、流程合理,飼養(yǎng)的畜禽質(zhì)量較高且相對(duì)穩(wěn)定,具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)家對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞便無(wú)害化處理技術(shù)的大力扶持推動(dòng)下，小型沼氣設(shè)備進(jìn)入了很多農(nóng)戶的家中，這為解決農(nóng)村能源、畜禽糞便資源化發(fā)揮了積極作用。對(duì)于未利用的沼液、沼渣、畜禽糞便大多隨意堆放造成面源污染。 闡明了編制技術(shù)政策的目的和意義，以及法律依據(jù)。 提出了四個(gè)結(jié)合，以此作為開(kāi)展環(huán)境污染治理的指導(dǎo)思想。 提出了在畜禽養(yǎng)殖圈舍投加墊料，墊料可以吸收畜禽尿液和糞污，糞便與墊料的混合物，也有利于好氧堆肥運(yùn)行和廢棄物的無(wú)害化處理。最為重要的是，使用該技術(shù)的畜禽養(yǎng)殖年末存欄數(shù)已達(dá)到2000 萬(wàn)頭，生物墊料的銷(xiāo)售量已經(jīng)達(dá)到2000 萬(wàn)立方米。由于畜禽糞便具有較高的營(yíng)養(yǎng)成分，是一種非常值得利用的氮磷資源——有機(jī)肥。因此， 強(qiáng)調(diào)了這一觀點(diǎn)，明確了應(yīng)擇優(yōu)選擇效率高、成本低的無(wú)害化處理技術(shù)。 中對(duì)此作出了規(guī)定。 中對(duì)畜禽散養(yǎng)戶和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)的畜禽廢棄物的處理作出了規(guī)定，對(duì)處理畜禽廢棄物使用的技術(shù)和利用方式提出了適當(dāng)?shù)囊蟆?規(guī)定了需要重點(diǎn)控制的污染因子。畜禽養(yǎng)殖污水如果混入大量畜禽糞便，將使污水的有機(jī)污染負(fù)荷和有機(jī)氮負(fù)荷過(guò)高，使處理難度、處理流程、處理設(shè)施的建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用成倍增加，且較難做到達(dá)標(biāo)排放。其中，好氧沉淀的處理，應(yīng)該是具有較強(qiáng)脫氮除磷功能的“厭氧/缺氧/好氧”污水處理工藝。畜禽養(yǎng)殖形成的空氣污染主要是惡臭的污染，必須給予足夠的重視。（2）對(duì)于大型集中式處理廠和規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，則應(yīng)加強(qiáng)惡臭的空氣污染防治。為此，、 針對(duì)還田 利用提出了二次污染防治要求。、運(yùn)行和監(jiān)督管理技術(shù)政策對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理提出了應(yīng)該奉行的技術(shù)原則。從技術(shù)層面考慮，目前已有的畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)基本可以達(dá)到較好的治理效果，但要在不同類(lèi)型的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶中推廣應(yīng)用這些技術(shù)，還受到經(jīng)濟(jì)成本、傳統(tǒng)習(xí)慣和知識(shí)水平等社會(huì)要素的制約。農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶涉及范圍廣，雖然個(gè)體養(yǎng)殖量少，但總體數(shù)量卻不可忽視，大部分地區(qū)小型養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量總和遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，且大部分未治理或未徹底有效治理，所排放的污染物對(duì)廣大農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染隱患?？茖W(xué)的養(yǎng)殖規(guī)劃是污染控制技術(shù)政策實(shí)施的前提，合理的養(yǎng)殖布局不僅可以降低養(yǎng)殖的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提高污染的處理效率，而且可以將大量分散小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)集中，整合資源和能力，形成合力，集中治污。養(yǎng)殖業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，屬于農(nóng)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，受市場(chǎng)波動(dòng)影響大，它的發(fā)展、調(diào)整和治理工作必須符合