【正文】 實(shí)性和完整性進(jìn)行審查，審查要點(diǎn)如下：（或同意推薦書）進(jìn)行核實(shí)，審查是否符合與我行簽訂的協(xié)議約定的各項(xiàng)內(nèi)容，各項(xiàng)要素是否齊全，資料是否完整；，核實(shí)客戶申請資料的真實(shí)性；，確認(rèn)借款申請人是再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的推薦客戶；，查看調(diào)查表內(nèi)容是否合理。貸款審批要對是否同意授信、授信金額、期限、還款方式等內(nèi)容形成明確的審批意見，審批要點(diǎn)如下： ，是否符合國家有關(guān)規(guī)定； 、貸款用途是否符合國家與我行規(guī)定； ，申請貸款金額與借款人經(jīng)營狀況、貸款目的是否匹配，借款人的現(xiàn)金流與貸款償還計劃是否匹配；；，反擔(dān)保人的擔(dān)保意愿和能力是否充分；（如行業(yè)風(fēng)險、當(dāng)?shù)氐拿耖g借貸、非法集資、六合彩等情況）及控制風(fēng)險的方法。對于審批同意發(fā)放的貸款，貸款行應(yīng)及時通知借款人審批結(jié)果，請借款人攜帶身份證件在約定的時間內(nèi)到我行簽署借款合同，辦理相關(guān)手續(xù)。，簽訂協(xié)議前，經(jīng)辦信貸員應(yīng)根據(jù)有效身份證件、申請貸款時提交的身份證復(fù)印件對客戶身份進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤后方可簽約；，應(yīng)讓客戶仔細(xì)閱讀貸款的合同文本 和借據(jù)，對于客戶的疑問應(yīng)予以解釋，告知其關(guān)于合同內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、還款方式等。我行發(fā)放貸款后應(yīng)打印再就業(yè)小額擔(dān)保貸款放款單一式兩份，我行留存一份，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一份，放款單每周一由經(jīng)辦支行呈送就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第二十七條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償。，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須一次性存入一定數(shù)量的擔(dān)?；?，只有擔(dān)保基金到賬后，我行才能發(fā)放貸款。，再就業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須 在一個月內(nèi)補(bǔ)足差額部分，否則我行有權(quán)暫時停止發(fā)放新貸款。第三十一條 內(nèi)部控制。第三十三條 貸款催收。若發(fā)現(xiàn)借款人有違反合同行為，侵害雙方權(quán)益，應(yīng)及時中止貸款或提前收回貸款。第三十七條 本辦法解釋和修訂權(quán)歸中國郵政儲蓄銀行江西省分行。第三條 甲方的權(quán)利（1）甲方有權(quán)向乙方推薦符合條件的貸款客戶。第七條 辦理第一筆創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)前，甲方必須先存入 萬元人民幣（下文未特定說明均為人民幣）擔(dān)保資金至甲方在乙方開設(shè)的擔(dān)?；鹳~戶內(nèi)。第十條 為確保放貸有序，乙方確定 支行為 銀行唯一放貸機(jī)構(gòu)。貼息資金每季度結(jié)算一次。爭議期間除爭議的條款外，其余條款繼續(xù)有效。第十五條 本協(xié)議有效期為 年，有效期從本協(xié)議簽署生效之日起算。甲方：（公章）法定代表人（或授權(quán)代理人）：乙方：（公章）法定代表人（或授權(quán)代理人）：年 月 日第三篇：就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法doc**市人力資源和社會保障局**市財政局文 件 **市農(nóng)村信用合作聯(lián)社南人社字[2011]2號——————————★——————————**市就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法(試行)第一章總則第一條為運(yùn)用就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，規(guī)范就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款管理，根據(jù)省、市有關(guān)小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)施意見，制定本辦法。第二章就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的范圍、對象及條件第四條就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的范圍、對象。小企業(yè)應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證，中國人民銀行核發(fā)的貸款卡；個人類申請小額擔(dān)保貸款的人員原則上年齡控制在距退休年齡3年以上，身體健康，無不良信用記錄，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。第三章就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款辦理程序第六條貸款申請。第七條貸款審核。市農(nóng)村信用合作聯(lián)社核實(shí)后與借款人簽訂貸款合同，并對借款人正式辦理貸款審批發(fā)放手續(xù)。貸款逾期應(yīng)按人民銀行規(guī)定計交罰息?！?一)每季末月10日以前，**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社將貼息資金明細(xì)表報送市人力資源和社會保障局審核。(四)**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)單獨(dú)設(shè)置貼息貸款業(yè)務(wù)臺帳，并接受有關(guān)部門檢查。核對市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的季度貼息資金貼息和明細(xì)表。(二)**市財政局的責(zé)任建立就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，專項(xiàng)用于就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保。(三)**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的責(zé)任l、對貸款的運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督。主動接受市人力資源和社會保障局、市財政局、市聯(lián)社的監(jiān)督檢查，確保貸款資金發(fā)揮相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。第十六條本辦法自2011年9月19日起執(zhí)行。根據(jù)《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（銀發(fā)[2008]238號）、《人民銀行南昌中心支行省財政廳省勞動和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知〉的通知》（南銀發(fā)〔2008〕212號）及《江西省人力資源和社會保障廳江西省財政廳人民銀行南昌中心支行關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款政策進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》（贛人社發(fā)[2012]48號）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。擔(dān)?；鹩袨橘J款提供擔(dān)保、代償貸款、墊付貼息資金三項(xiàng)功能。第七條各級人力資源和社會保障部門要按南銀發(fā)〔2012〕66號文件規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)擔(dān)保中心建設(shè)，根據(jù)工作需要配置人員和協(xié)調(diào)各級財政給予業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。（三）對新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)或經(jīng)人力資源和社會保障部門認(rèn)定的再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等。勞動和社會保障部門核發(fā)的再就業(yè)優(yōu)惠證。人力資源和社會保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證 和普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校等畢業(yè)證。人力資源和社會保障部門核發(fā)的就業(yè)失業(yè)登記證和殘聯(lián)核發(fā)的殘疾證。有2名以上符合小額擔(dān)保貸款條件的人員經(jīng)自愿協(xié)商、以合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)形式簽訂合伙協(xié)議或約定章程，創(chuàng)辦的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、專業(yè)合作社（個人獨(dú)資企業(yè)和個人創(chuàng)辦的有限公司視同合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)）等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并經(jīng)工商行政管理部門或相關(guān)部門核準(zhǔn)登記，取得合法營業(yè)手續(xù)。經(jīng)各級人力資源和社會保障部門認(rèn)定的再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，認(rèn)定按贛再就辦[2003]1號文件及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。創(chuàng)業(yè)人員獲得前一輪小額擔(dān)保貸款扶持后，按期歸還貸款，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)經(jīng)營、擴(kuò)大或改變的，變更企業(yè)名稱、改變了企業(yè)注冊性質(zhì)，且能穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的。應(yīng)有一定自籌資金及合法穩(wěn)定的經(jīng)營場地。無不良記錄、信用良好。申請企業(yè)自身具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件的，可由擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦，企業(yè)自行向銀行提供擔(dān)保，銀行向其發(fā)放貸款后，擔(dān)保中心按照政策規(guī)定為其申請財政貼息。第十二條申請貸款的勞動密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，持相關(guān)材料和有效證明，向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地或上級擔(dān)保中心提出申請，經(jīng)審核、審批，推薦經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。（二）對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款資格審查的內(nèi)容包括：合伙經(jīng)營小額貸款申請審批表；法定代表人和其合伙、組織成員的身份證、戶口本原件；合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)全體成員簽訂的連帶責(zé)任協(xié)議和成員中2人以上的就業(yè)失業(yè)登記證。1其他相關(guān)資料。（三）對符合勞動密集型小企業(yè)或再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等條件的，由小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際吸納安置人數(shù)、經(jīng)營狀況、經(jīng)營項(xiàng)目、信用情況和還貸能力合理確定貸款規(guī)模，最高限額不超過400萬元。貸款額度按上述規(guī)定執(zhí)行。利用小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目（指除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，中央財政據(jù)實(shí)給予全額貼息，展期不貼息。第五章反擔(dān)保方式第十八條小額擔(dān)保貸款申請人（單位、企業(yè)）提供反擔(dān)保方式包括：黨政機(jī)關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位工作人員提供信用擔(dān)保；經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)職工提供信用擔(dān)保；創(chuàng)業(yè)人員3戶以上互相聯(lián)保；經(jīng)小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定信譽(yù)度高、有一定財產(chǎn)和穩(wěn)定收入的其他人員；資產(chǎn)抵押（建設(shè)用地使用權(quán)、企業(yè)房屋建筑物、個人住宅等）；有價證券質(zhì)押（股票、存單、債券、其他有價證券等）。為防范貸款風(fēng)險，各地可根據(jù)實(shí)際情況，積極探索為創(chuàng)業(yè)人員選擇使用一種或幾種方式靈活組合的形式進(jìn)行反擔(dān)保。擔(dān)保中心指派專人（2人以上）對申請人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營情況，核實(shí)反擔(dān)保人相關(guān)信息，形成貸前調(diào)查報告，提交審貸委員會審批。（三）貸款回收。對不能按期歸還貸款的借款人及擔(dān)保人，要在貸款到期3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。以小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績與獎補(bǔ)資金直接掛鉤，以承擔(dān)小額擔(dān)保貸款工作的市、縣（區(qū)）擔(dān)保中心為單位，對小額擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進(jìn)行考核。第八章貸款統(tǒng)計與監(jiān)督第二十四條各設(shè)區(qū)市、縣區(qū)擔(dān)保中心按月匯總轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)辦銀行發(fā)放小額擔(dān)保貸款情況，經(jīng)核對審核后，按規(guī)定要求將上月小額擔(dān)保貸款情況報省小額貸款擔(dān)保中心。小額擔(dān)保貸款相關(guān)指標(biāo)納入民生工程目標(biāo)考核范圍，實(shí)行定期通報、檢查和督促。