【正文】 學等 8 所農林高校。培訓農民、農村干部和黨員 50 多萬人，專題講座 150 余個。 農業(yè)信息服務模式不斷創(chuàng)新，涌現出一批生動的典型實例。海南省已設立服務 站點 200 多個，覆蓋全省18 個市縣 120 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省、市、縣都設立了農業(yè)科技服務“ 110”指揮中心，開通了視頻系統(tǒng)，初步形成了新型農業(yè)科技服務體系。廣東省高要市實現互聯(lián)網和有線電視網互聯(lián)，開通了“農業(yè)科技信息點播頻道”，農民足不出戶，依靠電話點播，就能有聲有色地獲取農業(yè)政策、市場信息、勞動用工信息和所需要的農業(yè)科技知識，成為大部分農戶每晚必看的頻道。 全國農村黨員干部現代遠程教育繼續(xù)推向深入。在教學資源建設方面，新擴大試點?。▍^(qū)）加強學習和調查研究，穩(wěn)步推進教學資源建設工作。目前，氣吸式精量播種機、微機決策平衡系統(tǒng)和農作物病蟲害自動監(jiān)測系統(tǒng)等應用廣泛，兵團大部分團場從播種、施肥到管理、收獲均實現了“精準化”。充分利用電話 、手機短信、廣播、電視、互聯(lián)網絡等多種渠道，形成現代信息網絡與常規(guī)媒體優(yōu)勢互補的農村信息服務網絡，積極開展普遍服務。中小企業(yè)信息化日益受到重視，各級政府制定了相關的支持政策，鼓勵中小企業(yè)實施信息 化。20xx 年建設的重點包括：高瓦斯和煤與瓦斯突出的礦井建立并完善安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)；原國有重點煤礦企業(yè)實現礦務局（集團公司）內部聯(lián)網；國有重點煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實現縣（區(qū)）范圍內聯(lián)網。山西省已完成“煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控安全信息網絡一期工程”，共建成 1300 套系統(tǒng)，省局、 11 個市局和 63 個縣的 736 座礦井實現四級實時在線監(jiān)測監(jiān)管。 6 鋼鐵企業(yè)信息化在規(guī)模、效益、技術等方面繼續(xù)取得進展。寶鋼產銷一體化系統(tǒng)投入使用后，熱軋厚板交貨期由 50 天縮短為 12～ 19 天，武鋼的信息化年創(chuàng)效益約 6000 萬元。信息技術總體規(guī)劃全面實施以來，公司已完成了 34 個項目的可行性研究和方案設計，成功實施了電子采購、電子銷售、企業(yè)信息門戶、電子郵件、企業(yè)廣域網、局域網標準、辦公自動化系統(tǒng)等 9 個項目。 8 中石化信息化在提升競爭力、增強市場應變能力、提升技術水平和工作效率等方面取得了新進展。物資采購和石化產品銷售兩個電子商務系統(tǒng)穩(wěn)步提升。加油 IC卡工程成效顯著。該數據庫的建設和更新完善，能及時全方位反映建材行業(yè)基本情況及主要生產企業(yè)的生產、經營狀況，以及主要產品的產、銷、存、價等現況和發(fā)展趨勢。建材企業(yè)信息化建設進展明顯，各種類型的計算機控制系統(tǒng)在建材工業(yè)主要生產領域中得到了普遍應用。約 60%大中型企業(yè)實現了計算機輔助生產管理并建立了與互聯(lián)網連通的企業(yè)網站，實現了網上信息發(fā)布和收集。國家電力調度數據網已經建成，電網調度自動化系統(tǒng)的通道數量和質量、廠站信息質量和設備運行的可靠性均有大幅度提高。 銀行業(yè)信息化取得新進展。到 20xx年 12 月底，我國銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)收錄了 454 萬戶企業(yè)，人民幣貸款余額 萬億元，系統(tǒng)月均查詢 萬次。各商業(yè)銀行已在全國各分支機構開啟了 萬個查詢用戶終端。 20xx 年 8 月，覆蓋 36 個省級、 5 個計劃單列市的公路水路交通主管部門（一類節(jié)點）和主要交通企事業(yè)單位（二類節(jié)點）的交通行業(yè)信息專網開始建設。在運輸企業(yè)管理方面，企業(yè)管理系統(tǒng)普遍應用，部分省市初步實現了二級客運站客運聯(lián)網售票。鐵路運輸管理信息系統(tǒng)（ TMIS）竣工并通過驗收。目前已建成鐵道部、 15 個鐵路局和 32 個鐵路分局的中心局域網， 121 個行調臺、 1348 個車站全面實現了系統(tǒng)功能，實現了自動采集列車運行時刻、自動繪制列車實際運行圖、列車車次號自動采集和跟蹤、無線車次號校核、自動生成車站行車標志、調度命令網絡下達等功能。 20xx 年導游網絡管理系統(tǒng)竣工，成為第一個全國性的智能卡業(yè)務管理應用系統(tǒng)。參加網絡博覽會的商家超過 20xx 個，吸引了德國、法國、瑞士、芬蘭等 24 個國家和我國香港、澳門、臺灣等地區(qū)的 200 多家旅游機構參展。 20xx 年，國務院辦公廳印發(fā)了指導我 國電子商務發(fā)展的綱領性、政策性文件《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》。為促進現代物流健康發(fā)展，加強對全國現代物流工作的綜合組織協(xié)調， 20xx 年，我國建立了由國家發(fā)改委、商務部、鐵道部等 15 個部門和 單位組成的全國現代物流工作部際聯(lián)席會議制度。一批電子商務企業(yè)推出網上交易服務工具，推動了第三方支付平臺的發(fā)展，帶動了網上支付的普及。 20xx 年通過與越南橡膠總公司、泰國泰華塑膠（大眾）有限公司、泰國聯(lián)益橡膠有限公司等東南亞主要產膠企業(yè)簽訂合作協(xié)議，發(fā)展了一批國外客戶群，吸引了大量進口橡膠的網上掛單交易?？鐕灰着渌头胀ㄟ^網上交易、當地取貨的方式為買賣雙方節(jié)約交易成本 40%以上。逾 90%的高校、約 6%的中小學（ 38 000 多所）、約 35%的中職學校（近 6000 所）基本建成校園網。“大學數字博物館建設工程”已建成 18 家大學數字博物館，并在網上公開發(fā)布，初步形成高效的共享機制和統(tǒng)一的共享平臺，數字化藏品資源總量超過10 萬件，對高校教學、科研和社會科普起到了很好的支持服務作用?！案叩葘W校儀器設備和優(yōu)質資源共享系統(tǒng)”進展順利， 20xx 年全國運行維護中心和上海、武漢兩個區(qū)域資源共享中心硬件建設基本完成； 56 所高校的 561 臺儀器設備基本信息已經上網，實現了設備網上申請評審、瀏覽查看、設備預約、作業(yè)調度、計費管理、評估考核、統(tǒng)計分 析等功能； 4 個高校分析測試中心實現網絡化試運行，計量認證樣品和測試數據實現網上傳遞，測試結果可在線查詢。覆蓋農村小學教學點 67 258 個，農村小學 168 793 所，農村初中 30 239 所，包括貴州、新疆、新疆生產建設兵團、西藏、青海和吉林延邊、湖南湘西、湖北恩施地區(qū)，以及中西部其他省區(qū)的部分地區(qū)。從 20xx 年開始網絡教育規(guī)模年增長近 100 萬人，占當年全國高等教育招生總數的 15%以上。已審核批準了 10 多家企業(yè)開展基于互聯(lián)網的非學歷職業(yè)教育和培訓，涉及會計、 IT、企業(yè)管理 等專業(yè)領域。資源建設是文化共享工程的核心， 20xx 年進一步加大了資源征集力度。如河北、吉林、廣西、重慶等省級分中心提交了抗戰(zhàn)資源庫、地方戲曲庫，國家 圖書館以及上海、天津、湖北等省級分中心提交了大量的專題講座資源。 國家數字圖書館工程建設有序展開。為提高國家圖書館數字資源服務效率，提升服務質量， 20xx 年對原國家數字圖書館網站進行了全面改版，新增“數字門戶服務”、“文津圖書獎”和“中國古代典籍（讀者推薦）”等欄目，自建資源累計發(fā)布約 600 萬頁。青島市在 20xx 年底已完成城區(qū) 60 萬戶有線數字電視整體轉換工作，有線數字電視傳輸 16 套廣播節(jié)目、 55套電視節(jié)目，并開通了互動點播電視服務；杭州市大力推進數字電視全業(yè)務服務，已經完成城區(qū) 55 萬戶有線電視數字化整體轉換；深圳市從 20xx年 7月 1 日起正式啟動有線數字電視整體轉換工作，有線數字電視用戶已達 55 萬戶。 疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)建設進一步加強和完善。我國疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報系統(tǒng)在規(guī)模及應用效果等方面，都已接近世界先進水平。通過 3 年項目建設，將建立覆蓋 31 個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮決策平臺，形成全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮決策骨干網絡，實現指揮決策系統(tǒng)衛(wèi)生部與省級之間的有效銜接，全面及時掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生資源等有關信息，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策和快速反應能力。 （四）勞動和社會保障信息化 20 20xx 年我國勞動和社會保障領域 信息化在省市聯(lián)網及應用、省市兩級數據中心建設及公共服務系統(tǒng)建設等方面全面推進，取得了階段性成果。聯(lián)網應用方面，截至 20xx 年9 月底，有 26 個省級單位實現了養(yǎng)老保險監(jiān)測數據的聯(lián)網傳輸，數據的傳輸量占全部參保人數的 50%以上；失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測已進入全面實施階段， 14 個省市完成了監(jiān)測軟件的實施，已經上傳數據近 70 萬條。許多地區(qū)結合本地實際，大力推進低保業(yè)務系統(tǒng)建設與應用，效益明顯。 22 北京市城鄉(xiāng)低保系統(tǒng)的推廣和應用取得了顯著效果。 23 社會保障卡建設穩(wěn)妥推進。 試點示范工程取得階段性成果。同時抓好標準規(guī)范、資金籌集和隊伍建設等基礎工作。數據服務方面，實現了對空氣質量日報和預報數據的查詢功能，也實現了對全國自然保護區(qū)名錄、環(huán)評工程師職業(yè)資格考試成績的查詢等；在對公眾服務方面，規(guī)范發(fā)布了環(huán)境行政許可審批的 35 項許可內容，包括審批依據、受理范圍、審批條件等，開通了網上投訴平臺，針對公眾的不同需求改善了下載區(qū)服務?？偩址纯謶敝笓]視頻會議系統(tǒng)包括多點控制單元和 2 套視頻指揮系統(tǒng)終端，覆蓋范圍將與反恐應急指揮廣域網絡系統(tǒng)相同。 20xx 年，由中央、省、地（市）、縣四級民政救災管理部門組成的災情實時監(jiān)測系統(tǒng)初步建立，對國際、國內發(fā)生的重大災害事件實行全天24 小時實時跟蹤監(jiān)測，每日編發(fā)《昨日災情》等產品面向國家減災委成員單位、全國各省區(qū)市發(fā)布災害監(jiān)測信息。“十五”期間，全國每天接受氣象服務的公眾超過十億人次，手機氣象短信用戶已達 3300 萬。同時還制定了《甘肅省手機氣象短信發(fā)布制度（試行）》，完善了手機氣象短信業(yè)務流程和規(guī)范，保證氣象 短信服務及時、準確、規(guī)范和安全。按照國家網絡與信息安全協(xié)調小組《關于建立健全基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)應急協(xié)調機制的意見》的要求， 20xx 年我國各基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)主管部門積極制定本系統(tǒng)應急預案。 25 20xx 年我國環(huán)境保護信息化建設將進一步加強網絡基礎設施建設，做好日常管理、運行與維護；加強資源整合，提高信息共享程度；繼續(xù)開展環(huán)境信息應用標準研究。“城市部件管理法”就是運用地理編碼技術，將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網格地 圖上，通過網格化城市管理信息平臺對其進行分類管理的方法。新模式不僅使城市管理效率大幅度提高，而且大大降低了管理成本，人員、車輛購置及使用成本節(jié)約 11%，還使過去由于管理落后造成的自來水管破裂漏水、井蓋丟失等損失明顯減少。通過中央與地方政府投入以及各地企業(yè)介入，我國已建立約 200 個具有地方農業(yè)特色的農業(yè)信 息技術應用示范工程。通過構建農村科技信息服務平臺和星火 110 科技信息共享和服務平臺，拓展了農民增收致富的空間。28 四、電子政務 29 隨著我國行政體制改革的深入， 20xx 年我國電子政務建設步伐加快，國家電子政務總體框架初步形成，寓管理于服務之中的理念逐步滲透到電子政務的方方面面，電子政務建設的效益明顯提高。 20xx 年 10月 1 日，中央政府門戶網站開始試運行。二是政府網站普及率顯著提高（參見圖 2），網站政務信息發(fā)布功能日益完善。外交部網站經過 6 年建設，已成為擁有 112 個駐外機構子網站的外交部公眾信息網絡體系，日訪問量達 320 余萬次，通過 24 種語言、 262 個版面、近 8 億文字向海內外公眾介紹中國獨立自主的和平外交政策和重大外交活動，成為展示新時期中國外交的窗口和促進中國人民同世界人民友好交往的橋梁?！疤旖蚴行姓徟站W”集中了 68 個市級部門的 615 個行政審批和服務事項，公布了所有審批服務事項的辦事指南，并具有實用性很強的表格下載功能，極大地方便了申請人。 圖 1 中央政府門戶網站首頁部分內容 圖 2 20xx～ 20xx 年我國各級政府門戶網站擁有率變化情況 30 表 1 20xx 年中國政府網站績效評估前 10 名 31 排名 部委 ?。ㄖ陛犑校? 城市 1 商務部 上海市 青島 2 科學技術部 北京市 武漢 3 國家環(huán)境保護總局 吉林 杭州 4 國土資源部 浙江 寧波 5 農業(yè)部 河北 廣州 6 外交部 安徽 成都 7 國家安全生產監(jiān)督管理總局 江蘇 蘇州 8 國家食品藥品監(jiān)督管理局 云南 無錫 9 國防科學技術工業(yè)委員會 陜西 三明 10 交通部 黑龍江 哈爾濱 跨部門信息共享和業(yè)務協(xié)同穩(wěn)步推進。同時，地方電子口岸建設也積極推進，已有 29 個地方政府同海關總署簽署了合作建設地方電子口岸備忘錄，涉及 17 個省區(qū)市及 15 個副省級以下口岸城市，共有 19 個地方電子口岸平臺上線運行，使電子口岸逐步發(fā)展成為一個跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)，集口岸通關執(zhí)法管理及相關物流商務服務為一體的大通關統(tǒng)一信息平臺。全市有 萬戶新增企業(yè)通過新流程實現了工商注冊、質監(jiān)組織機構代碼申領和 稅務登記，各部門面向企業(yè)的服務水平得到了提高。 33 專欄 5 廣東省建成交通安全信息共享系統(tǒng) 34 目前廣東省機動車保有量大約為 1300 萬輛，約占全國的七分之一，交通管理任務十分艱巨。該系統(tǒng)的開通有效地促進了各相關廳局業(yè)務協(xié)同，更好地發(fā)揮了聯(lián)合監(jiān)管作用。全國犯罪現場指紋實現了聯(lián)網自動對比， 20xx 年共對比中刑事案件約 56 765 起，帶破案件 58 499 起，其中涉及命案 461 起。截至 20xx年 12 月底，公安部已經接收了全國 341 個地市上報的 億多人口基本信息數據，有 29 個省級單位完成了首批人口數據報送業(yè)務。同時，根據“金稅”工程（三期）總局、省級兩級數據集中處理的規(guī)劃，重點開展了綜合征管軟件的省級集中推廣工作，對防偽稅控系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)按照省級集中模式進行了系統(tǒng)優(yōu)化，逐步建立了基于統(tǒng)一規(guī)范的省級應用格局。審計管理系統(tǒng)從 20xx年 9 月開始在審計署機關部署試運行， 20xx 年加快了在審計署 25 個派出審計局、 18 個特 派員辦事處、近 20 個省地兩