【正文】 發(fā)點，自覺把思想認識統(tǒng)一到中央和省委對形勢的分析判斷和重大決策上來，不斷推進市場監(jiān)管體制、機制和方式的改革創(chuàng)新，盡職盡責營造良好的市場環(huán)境，盡心盡力為促進經(jīng)濟發(fā)展服務。四是積極配合有關部門，下大力抓了企業(yè)的安全生產(chǎn)。我們面向省內(nèi)大中型企業(yè)開展了送法律進企業(yè)宣講活動，省局成立了領導小組，研究制定了實施方案，編印《企業(yè)常用法律法規(guī)知識問答》5萬多冊。公示“守合同、重信用”企業(yè)1637家；為拍賣企業(yè)備案199場次。內(nèi)資企業(yè)：截止去年底，全省內(nèi)資企業(yè)累計注冊49688戶，其中公司17363戶、法人企業(yè)23166戶；累計注冊資金1704億元。個體私營經(jīng)濟：全省累計注冊私營企業(yè)38169戶，投資者99511人，雇工381916人，%、%、%；。在改善發(fā)展環(huán)境上，一是積極支持和服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展，按照國務院的若干意見，省局反復研究并制定了支持和引導全省非公經(jīng)濟發(fā)展的實施辦法，辦法中20條服務措施被省政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。共組織了246戶企業(yè)參展,成交額76萬元,簽訂正式合同金額2632萬元,簽訂意向合同金額2416萬元。今年以來，系統(tǒng)各級進一步推進和完善了首問責任制、限時辦結制、責任追究制、承諾制、“一廳式”服務等制度，提高了辦事效率，改進了工作作風，有效地促進了投資軟環(huán)境的改善。各級認真落實了學習考勤制度、學習檢查制度和學習考核制度，并針對學習中的重點、難點問題，加強了對學習的指導和輔導，增強了學習效果。二是認真落實黨風廉政建設責任制，把功夫下在規(guī)范行政執(zhí)法行為上。三是切實加強法制建設，把功夫下在提高依法行政能力上。四是大力開展精神文明創(chuàng)建活動，把功夫下在樹立誠信工商的良好形象上。慶陽市、臨夏市、甘州區(qū)、秦城區(qū)、天?？h、靖遠縣工商局榮獲“省級精神文明建設先進單位”稱號。精神文明創(chuàng)建活動的深入開展，不僅促進了機關作風的轉(zhuǎn)變，而且進一步推動了全系統(tǒng)的全面建設。(一)繼續(xù)深入開展了食品安全專項整治。省局制訂下發(fā)了預防和處理流通環(huán)節(jié)重大食品安全問題應急預案，并在省局網(wǎng)站專門建立了食品安全信息發(fā)布平臺，市以下工商機關普遍制定了食品安全突發(fā)事件應急預案；全系統(tǒng)認真組織開展了重點食品的市場清查工作，特別是積極有效地開展了5次大規(guī)模清查含有“蘇丹紅”食品及其原料專項執(zhí)法行動，共查扣含有“蘇丹紅”食品及其原料12456瓶（袋）；目前全省“五項制度”建設面達到90%，城市、社區(qū)各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市建立自律制度達到85%以上，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部食品市場自律制度面逐步擴大；嚴密組織開展了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作，省局先后兩次組織對流通領域的辣椒制品、水產(chǎn)品、飲料、豆制品、腌熏制品、兒童食品、月餅、鮮肉及肉制品等9個品種進行了抽查監(jiān)測，指導市州局進行了部分食品的抽查監(jiān)測，適時公布監(jiān)測信息，一批不合格食品被清除出市場；嚴肅查處了食品安全大要案件，全省系統(tǒng)共查處無照經(jīng)營2555戶，制售假冒偽劣食品案件5415件（其中立案754件），責令停業(yè)整頓119戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照64戶，搗毀制假窩點181個。全年共受理咨詢72727件、建議272件、申訴8124件、舉報4503件，%%,。通過召開座談會、新聞通報會、舉辦電視專題節(jié)目和電視大獎賽等形式，大力開展了以商標專用權為主要內(nèi)容的知識產(chǎn)權法律法規(guī)宣傳活動，增強了全社會的商標意識。第一次完整系統(tǒng)地提出了今后的奮斗目標和工作重點，即力爭普通商標注冊在現(xiàn)有基礎上翻一番，突破2萬件，集體商標、證明商標達到20件，著名商標達到200件，馳名商標達到13件。全年共查處各類商標案件265件，移送司法機關2件。五是召開了全省“打擊仿冒侵權、保護知識產(chǎn)權”現(xiàn)場會，取得了良好的社會效益。開展了打擊合同欺詐的專項執(zhí)法行動。行政調(diào)解合同爭議109起，為當事人挽回經(jīng)濟損失21萬元。為期三個多月的專項整治行動，較好的凈化了鹽業(yè)市場，%。針對手機維修市場從業(yè)人員技能較低的實際，省局與省勞動和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關于對手機維修人員進行職業(yè)技能培訓和鑒定的通知》，推行了手機維修人員持證上崗。(四)深入開展了“紅盾護農(nóng)”行動。共出動執(zhí)法人員77，231人次；查處各類農(nóng)資案件2076件，；受理解決農(nóng)民投訴案件417件，；查獲假冒劣質(zhì)地膜1035公斤，查獲“三無”農(nóng)機配件242件，假劣配件23件。省局制定了市場防控禽流感行動預案，各地充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡作用，動員全社會監(jiān)督禽類市場，對群眾投訴舉報情況快速反應、快速查實、從嚴懲處，尤其是嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、囤積居奇等擾亂市場秩序的違法行為。一是以基礎網(wǎng)絡硬件升級改造為突破口，提供可靠的網(wǎng)絡運行平臺。截止去年底，全省88515戶各類現(xiàn)存企業(yè)、92972戶已注（吊）銷企業(yè)、。（二）以信用體系建設為重點，努力提升監(jiān)管效能。目前，我省已對48000多戶企業(yè)實行了初步信用等級分類，分類企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的55%。一年來，我們在總結推廣張掖市局“星級管理”制度、武威市局分片包干制度、天水市局完善“一會兩站”服務網(wǎng)絡等經(jīng)驗，大力推進監(jiān)管關口前移的同時，與公安、質(zhì)監(jiān)、稅務、藥檢、衛(wèi)生、食品、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門建立了信息溝通機制，聯(lián)合發(fā)文10余次，并以聯(lián)席會議、通報會、聯(lián)合執(zhí)法等形式加強了相互配合，基本形成了依法行政的整體合力，提高了市場監(jiān)管執(zhí)法效能。在此，我代表省局黨組和局領導班子全體成員，向關心支持工商行政管理工作的各級領導、各界人士，向全省工商行政管理人員致以誠摯的問候和衷心的感謝！2006年的工作安排根據(jù)省委十屆九次全委會議和全國工商行政管理工作會議的安排部署，2006年全省工商行政管理工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會、省委十屆九次全委會暨省委經(jīng)濟工作會議以及全國工商行政管理工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的要求，深入整頓規(guī)范市場秩序，努力營造公平競爭的市場環(huán)境；充分發(fā)揮監(jiān)管服務職能作用，積極促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展；繼續(xù)推進法制建設和制度創(chuàng)新，著力提高監(jiān)管執(zhí)法效能；大力加強隊伍建設，進一步提高隊伍素質(zhì)和依法行政水平，為落實“十一五”規(guī)劃、促進全省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。講政治是做好一切工作的前提。二是以創(chuàng)新的精神推進工作。三是以科學的發(fā)展觀衡量工作。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但我們必須進一步提升對整頓規(guī)范市場秩序工作長期性和復雜性的認識，針對薄弱環(huán)節(jié)，加大力度，自主創(chuàng)新，繼續(xù)深入整頓規(guī)范市場秩序，務必取得新的成效。流通領域食品安全涉及面廣、品種多，任務重、難度大，要始終堅持集中整治與日常監(jiān)管相結合，特別要把強化日常監(jiān)管擺在更加突出的位置，既要充分發(fā)揮各級工商行政管理機關的職能作用，更要將監(jiān)管重心下移，把食品安全日常監(jiān)管的主要任務和責任落實到基層工商所，主要監(jiān)管主體資格、經(jīng)營行為、食品質(zhì)量、食品包裝和商標廣告，取締無照經(jīng)營等，扎實推進監(jiān)管工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。三要建立和完善食品安全長效監(jiān)管機制。為促進工作落實，提升商品質(zhì)量監(jiān)測水平，省局計劃采取多種渠道籌措資金，年內(nèi)為14個市州局配備17臺商品質(zhì)量快速檢測車，并陸續(xù)為縣區(qū)局和部分工商所配備商品快速檢測箱，徹底改善執(zhí)法條件，提高監(jiān)管質(zhì)量。六要嚴厲打擊各種制假售假行為，維護重要商品經(jīng)營秩序。要以貫徹落實《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為契機，把打擊傳銷和變相傳銷作為今年整頓規(guī)范市場秩序的重點，有針對性地開展專項整治行動，重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進行傳銷的行為；進一步規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營活動，堅決查處違規(guī)行為；繼續(xù)加強輿論宣傳，提高廣大人民群眾防范和抵制傳銷的能力。三要嚴厲打擊合同欺詐行為。四要切實制止不正當競爭行為。五要嚴厲查處各種違法經(jīng)營行為。以“”世界知識產(chǎn)權宣傳周為契機,采取多種形式,大力宣傳知識產(chǎn)權保護和《商標法》，增強全社會的商標品牌意識。共分五個階段：第一階段（1至2月），結合節(jié)日市場整治，重點查處食品、藥品等關系人民群眾身體健康和生命安全方面的商標侵權假冒案件；第二階段（3至4月），結合“紅盾護農(nóng)”行動，重點查處侵犯涉農(nóng)商標案件；第三階段（5至6月），重點查處侵犯涉外商標、馳名商標案；第四階段（7至8月），重點查處以企業(yè)名稱侵犯馳名商標案件；第五階段（9至10月），重點查處非法印制及購買使用假包裝、假標識、假商標等違法案件。各市州局要結合實際進一步完善市場防控禽流感應急預案，認真落實禽類市場監(jiān)管監(jiān)測報告制度，特別是要加強活禽交易市場和農(nóng)村市場的監(jiān)管，實行禽類產(chǎn)品市場準入和“掛牌經(jīng)營”制度，嚴防禽流感通過市場傳播。一是落實政策規(guī)定，把好準入關。三是積極扶持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。繼續(xù)推進外資企業(yè)屬地化登記與監(jiān)管，6月底前完成委托市州局監(jiān)管工作。促進社會主義新農(nóng)村建設，必須進一步整合工商職能，努力為支持“三農(nóng)”工作服務。要進一步建立健全和推動落實“兩帳兩票、一卡一書”種子留樣備查、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管等制度，強化對農(nóng)資市場的日常監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，切實加強農(nóng)資商品監(jiān)測工作，及時把不合格農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場。開展涉農(nóng)合同幫扶工程，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。對農(nóng)村流動商販免于工商登記，對農(nóng)民進入集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品不予登記；支持、引導農(nóng)村個體私營企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的行業(yè)拓展。二要積極支持就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和各類所有制中小企業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)容量；積極支持國有企業(yè)深化改革，通過主輔分離、輔業(yè)改制等措施安置富余人員，多形式、多渠道增加就業(yè)崗位；積極支持鼓勵個體私營企業(yè)吸納下崗人員和高校畢業(yè)生。一是積極配合有關部門開展“掃黃”、“打非”斗爭，凈化文化市場環(huán)境。積極會同有關部門對中小學及周邊無照經(jīng)營進行查處取締，密切配合有關部門對娛樂服務場所、商業(yè)網(wǎng)點、餐飲業(yè)等進行整頓規(guī)范，為中小學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境。要認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定精神，按照國家工商總局的部署要求，積極配合有關部門加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，嚴格主體準入，加強市場監(jiān)管，參與聯(lián)合執(zhí)法，服務安全生產(chǎn)。四、堅持依法行政與改革創(chuàng)新相結合，在不斷提高監(jiān)管效能上下功夫要堅持與時俱進，不斷推進工商行政管理體制、機制和監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新。今年要按照國務院通知和省政府方案中依法界定執(zhí)法依據(jù)、科學設定執(zhí)法崗位、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序的要求，各級工商行政管理機關要在4月底前全面落實行政執(zhí)法責任制。今年要根據(jù)立法計劃，開展《甘肅省著名商標認定管理辦法》和《甘肅省廣告監(jiān)督管理辦法》的修訂工作，嚴格實行規(guī)范性文件備案審查工作制，強化對規(guī)范性文件的監(jiān)督機制。要進一步完善數(shù)據(jù)采集、更新和維護制度，發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的整體功能，運用企業(yè)數(shù)據(jù)庫加強企業(yè)登記和監(jiān)管，今年全系統(tǒng)經(jīng)濟戶口和企業(yè)信用分類入庫率要達到100%。四是繼續(xù)深入推進商品準入制度改革。一要切實履行好市場監(jiān)管執(zhí)法職責，進一步促進執(zhí)法職能到位，不斷提高執(zhí)法效能和應急監(jiān)管能力。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次推進、服務監(jiān)管的原則，進一步強化全省工商行政管理系統(tǒng)的硬件建設，為規(guī)范執(zhí)法行為、提高監(jiān)管執(zhí)法的科技含量和現(xiàn)代化水平提供技術保障。三是以12315為基礎，繼續(xù)完善12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡建設。全省工商系統(tǒng)要進一步加強誠信教育，切實增強廣大干部職工的信用意識，努力形成人人講求誠信的良好氛圍。為此，各級工商行政管理機關要牢固樹立科學發(fā)展觀，不斷加強學習，總結經(jīng)驗，探索規(guī)律，努力提高工商行政管理工作的能力和水平，不斷增強領導發(fā)展的能力，為全省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出應有的貢獻。一要堅決貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》，選配好市、縣局領導班子，讓那些具有開拓創(chuàng)新精神、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部盡快走到領導崗位。四要深入基層，深入群眾，廣泛地開展調(diào)查研究，切實解決隊伍建設、市場監(jiān)管、優(yōu)化服務等方面的實際問題。一要注重人才的培養(yǎng)和選拔。三要加大對先進典型的宣傳力度。（三）扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要加強對干部職工黨性、黨風、黨紀教育，堅持用“三個代表”重要思想武裝全系統(tǒng)干部的頭腦，教育黨員干部牢固樹立執(zhí)法為民的思想，筑牢拒腐防變的思想道德防線。（四）切實加強財務管理工作。（五）進一步加強基層建設。幾年來，系統(tǒng)各級在精神文明建設工作中，做了大量卓有成效的工作，提升了監(jiān)管執(zhí)法效能，樹立了良好形象。展望新的一年，工作任務非常艱巨，讓我們在省委、省政府和國家工商總局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，大力弘揚求真務實精神，銳意改革、開拓創(chuàng)新，全面落實科學發(fā)展觀，努力提高執(zhí)政能力，把今年的工作做得更好，更有成效。（一）工作轉(zhuǎn)型成效明顯。目前，各分局通過開展“五定”（即定機構、定人員、定崗位、定目標、定獎懲），做到了崗位設置清晰、職責劃分具體、人員配置合理、工作運轉(zhuǎn)順暢。新發(fā)展農(nóng)民xx合作社94戶，累計達到103戶，發(fā)展數(shù)居省直管市之首。3家市場榮獲XX—XX“xx省文明誠信市場（超市）”稱號。“百企聯(lián)百村”87家，累計實現(xiàn)了100%的目標。（三）凈化市場成效明顯。與知名企業(yè)開展聯(lián)合打假維權行動12次，立案查處假冒商標以及仿冒知名商品名稱、包裝、裝潢案21起，案值達320萬元，有效地保護了我市轄區(qū)內(nèi)知名商品的市場競爭力。具體體現(xiàn)在應對冰雪災害、汶川地震、奧運安保以及“三鹿奶粉”等事件中。整個行動緊張有序，有力有效，隊伍的能力和責任感得到了很大的提高，省局和市委市政府領導對此給予了充分肯定。xx分局和xx同志分別被國家工商總局評為全國工商系統(tǒng)先進工商所、優(yōu)秀工商行政管理人員；xx分局和xx、xx同志分別被評為全省工商系統(tǒng)先進集體、先進工作者；xx分局黨總支和xx、xx同志分別被評為全省工商系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；全系統(tǒng)5個基層黨組織和28名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到市局黨委表彰，16個單位申報了市級文明單位，在全市政風行風評議中我局被評為“優(yōu)秀”等次。系統(tǒng)基礎建設進一步推進，整體形象又有改善。其具體表現(xiàn)在這里我就不說了，這些都需要我們今后加以克服和改進。XX年，市局黨委新班子上任后，把服務發(fā)展作為工商行政管理工作的切入點，先后出臺了充分發(fā)揮工商職能促進xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展的35條意見、貫徹省局促進全民創(chuàng)業(yè)26條意見的具體措施、大力推進商標戰(zhàn)略實施方案、深化消費維權建立健全12315行政執(zhí)