【正文】 量查處一批大案要案，堅決打擊制售假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權、不正當竟爭等各類違法行為，提高工商部門的監(jiān)管影響力和執(zhí)法震懾力。（三）把消費維權作為“第一要求”，竭力關注群眾訴求。要及時有效地處理消費投訴，做到快速反應、熱情周到、有訴必果。我們要花大力氣強化職工隊伍建設，加強學習、整頓作風、提升素質(zhì)，使隊伍始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。一是全局干部職工要高度重視，積極參與，深刻剖析，強力整改。不能因為要開展教育活動就忽視業(yè)務工作，也不能因工作繁忙就敷衍活動開展，要以教育活動推動工作，以工作實效檢驗教育活動的成效。要按照市局和縣紀委的安排部署，緊密結合工商部門職能特點，從加強教育、健全機制、強化監(jiān)督、懲防并舉入手，全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作。在2013年的工作中，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和省、市工商局的工作部署，以更加創(chuàng)新的思路、更加有力的舉措、更加進取的精神、更加務實的作風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把全年各項工作任務完成好，為工商事業(yè)的進步和**經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展再立新的功勛、再鑄新的輝煌。王雪峰書記的批示是：“市工商局在度，圍繞中心，服務大局，為唐山市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻，今年的工作思路清晰，工作的著力點明確，望認真抓好落實，抓出新的成效。望在新的一年里，再接再勵，爭先進位，取得更大的成績。制定出臺了《關于對全市重點項目實施個性化服務的十大措施》，《關于支持企業(yè)融資推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實施方案》，《關于發(fā)揮工商注冊職能，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等服務新舉措，受到了省委常委、原唐山市委書記趙勇等領導的批示肯定，《河北日報》、河北電視臺等媒體進行了報道。二是認真審查食品經(jīng)營主體資格，核發(fā)食品流通許可證14160個。同時，推行“一處一項目、一縣一重點、一分局一精品、一事一跟蹤”的“項目+案例”工作模式，確定了“無摩擦執(zhí)法、無欺詐維修”等9個項目、110個案例（五）切實關注民生，有效地維護了消費者合法權益（六）提升素質(zhì)，創(chuàng)先爭優(yōu)，有效地加強了隊伍建設深入開展素質(zhì)提升年活動。四是表彰獎勵了10名十佳執(zhí)法辦案能手和11名執(zhí)法辦案先進個人，按省局要求開展了崗位大練兵及考試，36名業(yè)務能手受到省局表彰。一是開展了創(chuàng)建學習型黨組織活動。組織機關處室、直屬單位、各縣（市）區(qū)局主要負責人赴石家莊工商局對標學習，進一步增強了工作動力。學習借鑒先進省、市經(jīng)驗，根據(jù)工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的特點，導入國際質(zhì)量標準，并通過國家認證，創(chuàng)新了工作。二是亮點工作不亮，有的單位甚至報不出工作亮點，創(chuàng)新思路少，開拓精神不足，制約了工作的創(chuàng)新提高。二、認真貫徹落實“五個更加”和“三個進一步”工作要求，積極提升監(jiān)管水平，努力推動各項工作邁上新臺階高監(jiān)管水平，維護經(jīng)濟秩序；努力創(chuàng)先爭優(yōu)，帶好隊伍，抓好穩(wěn)定，為唐山科學發(fā)展、爭先進位和全省工商事業(yè)再上新臺階做出積極貢獻。一是要大力支持項目建設發(fā)展。三是積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。七是大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。同時，加強市場主體數(shù)據(jù)分析，為政府和企業(yè)科學研判形勢、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供信息參考。大力服務“三農(nóng)”。三是大力實施“經(jīng)紀活農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“商標富農(nóng)”等惠農(nóng)工程，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強對市場主體的監(jiān)管，從源頭上規(guī)范市場秩序。這些成績來之不易，飽含著區(qū)委、區(qū)政府堅強領導，凝聚著全區(qū)各級各部門團結拼搏的心血。王雪峰書記的批示是：“市工商局在度，圍繞中心，服務大局，為唐山市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻，今年的工作思路清晰，工作的著力點明確，望認真抓好落實，抓出新的成效。望在新的一年里，再接再勵，爭先進位，取得更大的成績。制定出臺了《關于對全市重點項目實施個性化服務的十大措施》，《關于支持企業(yè)融資推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實施方案》，《關于發(fā)揮工商注冊職能，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等服務新舉措，受到了省委常委、原唐山市委書記趙勇等領導的批示肯定，《河北日報》、河北電視臺等媒體進行了報道。由市局領導帶隊深入市演藝集團現(xiàn)場辦公，幫助其解決在改制中遇到的實際困難。以加強業(yè)務指導和政策傾斜的方式，重點支持了以曹妃甸為龍頭的“四點一帶”開發(fā)建設。支持了企業(yè)融資。市委書記王雪峰在我局上報的《關于支持企業(yè)融資推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整活動情況的報告》上批示“市工商局在過去的一年里急企業(yè)所急，解企業(yè)之困，特別是創(chuàng)新工作思路和方法，幫助企業(yè)多形式融資的做法值得充分肯定和表揚，望新的繼續(xù)探索，幫助企業(yè)解決資金等實際困難，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。開通了“唐山市農(nóng)資市場監(jiān)管網(wǎng)”，同時，為六個農(nóng)業(yè)大縣配備了“化肥快速檢測儀”，為3191家農(nóng)資經(jīng)營主體建立了電子臺帳，組織化肥抽檢400批次，農(nóng)藥抽檢126批次，受理申訴舉報84件，查處涉農(nóng)違法案件683起，幫助農(nóng)民挽回損失700多萬元。新登記注冊各類農(nóng)村經(jīng)紀人1459人，經(jīng)紀人發(fā)展到8387戶，經(jīng)紀額達到29億元，檢查經(jīng)紀合同近10萬份，有效地促進了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。二是認真審查食品經(jīng)營主體資格，核發(fā)食品流通許可證14160個。特別是在乳制品和含乳食品專項整治行動中，緊急啟動應急預案，層層落實責任，上下聯(lián)動，強化督導巡查，全系統(tǒng)集中時間、集中力量、加班加點，較好地完成了清查任務。（三）深化監(jiān)管執(zhí)法，有效地維護了經(jīng)濟秩序規(guī)范了市場主體。清理無照經(jīng)營6307戶，查處取締黑網(wǎng)吧6戶，沒收電腦13臺。二是組織開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動以及保護“世博會標志”、“亞運會標志”等專項整治，并對日本“蝴蝶”等涉外廠家商標侵權案件進行了立案查處，全年查處商標案件133件。開展打擊傳銷“五進”宣傳153場次，印發(fā)宣傳冊5萬冊，宣傳單15萬份，宣傳畫1萬幅，打傳警示5萬張，有效營造了打擊傳銷，規(guī)范直銷的社會氛圍。一是在玉田縣召開了“唐山市創(chuàng)建文明集市活動現(xiàn)場觀摩會”，有力地推動了“三城聯(lián)創(chuàng)”和集貿(mào)市場的規(guī)范化管理。三是限塑執(zhí)法繼續(xù)深入。受理咨詢3752人次，投訴1081起，為消費者挽回損失127萬元。投資建成了“唐山市網(wǎng)絡市場監(jiān)管中心”，通過對網(wǎng)上電子商務行為的搜索、比對、鎖定監(jiān)控和電子取證，開始了對網(wǎng)上電子商務的不間斷監(jiān)管。（次），受到廣泛歡迎和好評。二是積極開展流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測。建立健全了申訴舉報受理與處理、數(shù)據(jù)分析等工作制度，12315申訴舉報指揮中心、各級消協(xié)和“一會兩站”共接待消費者來訪、受理申訴2964條，投訴1萬件，舉報2731條，為消費者挽回經(jīng)濟損失406萬元。同時理順了市局所屬部分事業(yè)單位內(nèi)設機構和股級干部等問題，完成了兩校畢業(yè)生納編的審核上報工作。一是制定下發(fā)了《關于開展素質(zhì)提升年活動的方案》，召開了動員大會。五是進一步唱響河北工商之歌，弘揚河北工商精神，組織開展了機關建設聯(lián)查，表彰了先進，推動了機關建設。加強了對黨的理論知識和十七屆五中全會精神等的學習，使黨員素質(zhì)明顯提升，各級黨組織的凝聚力、執(zhí)行力明顯增強。四是認真落實“三日一網(wǎng)”等黨建制度。二是開展了治理行業(yè)不正之風專項整治。五是以案、照、財、人等為重點，對雙風險雙防范工作進一步深化，受到了市紀委的肯定，在市紀委召開的紀檢派駐機構工作會議上，作為市直唯一的垂管單位作了典型發(fā)言。以“學準則、促勤廉，歌頌黨、頌工商”為主題開展演講競賽，并邀請省局監(jiān)察室主任做了宣講輔導。一年來，注冊、經(jīng)檢、個私協(xié)會、消費者協(xié)會、民用品維修協(xié)會、機關服務中心、信息中心、基層教育中心、老干部、工商學會等單位，圍繞市局黨組中心工作，盡職盡責，卓有成效的完成了各自工作任務，為全系統(tǒng)做出了應有的貢獻。全系統(tǒng)工作得到了市、縣（市、區(qū)）黨委、政府的充分肯定，其中，市局受到市委、市政府領導批示表揚23次，各縣（市、區(qū)）局受到當?shù)攸h委、政府批示表揚25次。在此，我代表市局黨組對大家表示誠摯的敬意和衷心的感謝！在看到工作成績的同時，我們還應該清醒地認識到我們的工作還存在著一些不容忽視的問題：一是新“三定”方案還需在運行中進一步磨合，適應擴大內(nèi)需新形勢和人民群眾新期待，消保維權工作需要進一步強化和創(chuàng)新。上述問題需要我們認真研究，積極探索，努力解決，以期推動工商工作再上新臺階。貫徹國家總工商局、省工商局和唐山市委、市政府的工作要求，緊密結合唐山市工商系統(tǒng)實際，市局確定2011年工作總體要求是：深入學習貫徹科學發(fā)展觀，認真落實國家總工商局、省工商局工作會議和市委八屆七次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，以“確保不出事、奮力干成事”為標準，積極履職，開拓創(chuàng)新，認真貫徹落實國家工商總局提出的“五個更加”和省工商局提出的“三個進一步”的工作要求；努力發(fā)揮職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搞好服務；努力強化監(jiān)管執(zhí)法，提高監(jiān)管水平，維護經(jīng)濟秩序；努力創(chuàng)先爭優(yōu)，帶好隊伍，抓好穩(wěn)定，為唐山科學發(fā)展、爭先進位和全省工商事業(yè)再上新臺階做出積極貢獻。一是要大力支持項目建設發(fā)展。三是積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是積極支持企業(yè)創(chuàng)新。七是大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。同時，加強市場主體數(shù)據(jù)分析，為政府和企業(yè)科學研判形勢、促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供信息參考。省局錢曉鐘局長在全省工商行政管理工作會議上指出：“要緊緊圍繞當?shù)氐闹е袠I(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，制定商標發(fā)展規(guī)劃，幫助企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。各級各單位一定要認真貫徹錢曉鐘局長和王雪峰書記的講話精神，把商標工作擺上事關經(jīng)濟發(fā)展全局、事關城市形象和綜合實力的新高度，予以重新認識，全面部署，周密安排，切實作為大事抓緊抓好，抓出成效。四是建立企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標聯(lián)系人制度，抓好“四書兩賬”商標行政指導，各縣（市）區(qū)局要至少推薦1家爭創(chuàng)馳名商標企業(yè)、5家爭創(chuàng)著名商標企業(yè)、20家爭創(chuàng)市知名商標企業(yè)，一個基層分局至少幫助企業(yè)注冊1件商標，全市要以正在申辦的“根”牌鋼鍬、“華通”線纜、道誠管業(yè)等為重點，積極爭創(chuàng)馳名、著名商標，爭取實現(xiàn)爭創(chuàng)馳名商標2件以上，著名商標50件以上的工作目標。一是創(chuàng)新農(nóng)資市場監(jiān)管方式，深入實施“紅盾護農(nóng)工程”。（二）增強監(jiān)管執(zhí)法意識，更加高效地維護公平競爭的市場環(huán)境省局把今年確定為“監(jiān)管水平提升年”。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范并嚴格執(zhí)行前置審批條件，進一步完善嚴格執(zhí)行國家有關政策的市場準入機制。同時，進一步規(guī)范企業(yè)登記代理和出資行為，嚴厲查處虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資以及出租、轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照等違法行為。各級各單位一定要思想上位，措施到位，監(jiān)管不缺位，確保不出事。三是加強食品抽檢。五是總結經(jīng)驗，大力開展“紅盾食品放心工程”，具體包括：建立健全食品經(jīng)營者資格審批體系、經(jīng)營者自律體系、食品進入市場審查體系、食品檢測體系、食品質(zhì)量追溯體系、食品退市體系、食品安全監(jiān)管執(zhí)法體系、食品安全社會監(jiān)督體系、食品安全信息預警發(fā)布體系以及突發(fā)事件應急處置體系等十大工作體系，織牢織密食品安全防護網(wǎng)。一是規(guī)范直銷行為、嚴厲打擊傳銷行為。這是開展好打傳工作的重要保證。要深入開展“雙打”行動，加大督導力度，力爭查辦大要案數(shù)量和質(zhì)量有一個新突破；以產(chǎn)權交易、工程建設、醫(yī)藥購銷、招標投標等領域為重點，深入治理商業(yè)賄賂行為；認真開展打擊傍名牌、反壟斷執(zhí)法等工作，努力營造公平、公正的競爭環(huán)境。二是進一步加強廣告市場監(jiān)管。我們要進一步提高認識，增強執(zhí)法為民意識，暢通維權渠道，提高維權水平，努力維護消費者合法權益。三是要引導群眾樹立理性維權的觀念。各單位要將此事做為我局今年為群眾辦的實事工程，盡快配齊設備和人員，在3月15日前完成設備調(diào)試、安裝。要加強對流通領域重點商品的質(zhì)量抽檢，及時查處不合格商品。五是加強對“家電下鄉(xiāng)”商品的監(jiān)管，打擊借機售假販劣等不法行為，規(guī)范維修服務，確保“家電下鄉(xiāng)”優(yōu)惠政策的順利實施。一是要大力加強法制宣傳教育。實行行政案件主辦人制度，同時制定案件審理委員會工作規(guī)定，落實執(zhí)法責任，推進執(zhí)法辦案制度化、規(guī)范化。對濫用行政強制措施、越權執(zhí)法、執(zhí)法不作為、徇私枉法、不按程序執(zhí)法等執(zhí)法違法行為要嚴格落實責任主體，依紀依法追究責任，絕不姑息。一是要繼續(xù)創(chuàng)建學習型黨組織。要圍繞“強素質(zhì)、嚴作風、建新功”的主題實踐活動，倡導奮發(fā)向上，大有作為的精神狀態(tài)，著力提升隊伍的服務發(fā)展能力、創(chuàng)新監(jiān)管能力、消費維權能力、依法行政能力和應急處置能力，嚴格鍛煉隊伍，營造“敬先進、學先進、當先進”和“比能力、比效率、比貢獻”的工作氛圍，市局將于3月底前后搞一次創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果展覽，七一前結合建黨九十周年紀念活動集中表彰一批先進典型，同時我們要按照工作會上關于各縣（市、區(qū)）局培養(yǎng)13個典型分局的要求，在上半年組織一次聯(lián)查，并將有關情況進行通報，以形成以點帶面，推動整體工作創(chuàng)先爭優(yōu)上水平的局面。要樹立正確的用人導向，嚴格執(zhí)行干部選拔任用政策和四項監(jiān)督制度等有關規(guī)定，真正將那些思想素質(zhì)高、工作能力強、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來，配強各級領導班子。要進一步強化明查暗訪、述職述廉、風險點防范等行之有效地制度措施，切實把行風建設抓緊抓好。要按照國務院領導提出的“數(shù)字準、情況明、責任清、作風正”的標準開展普遍的自查和聯(lián)查，開展“看基本數(shù)據(jù)準不準、看轄區(qū)市場主體底數(shù)清不清、看巡查記錄實不實、看所辦案件質(zhì)量高不高、看對本單位干部職工的思想狀況明不明、看對市場監(jiān)管存在的隱患和風險有沒有警覺”的六看活動。深入創(chuàng)建“節(jié)約型工商機關”。各項工作都要建立量化考核機制，確定標準和完成時限，責任落實到人，并開展定期和不定期的督導檢查，使每項工作都有安排、有檢查、有驗收、有講評，確保全系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)，各項工作高效率推進，高質(zhì)量完成。第二要著力強化抓落實的責任。要一級抓一級，一級帶一級，同心協(xié)力抓落實。下面，我講幾點意見。（一）嚴把市場準入關，確保生產(chǎn)安全。查處違反登記管理法規(guī)企業(yè)602戶，吊銷389戶。在食品飲品市場專項整治中，對農(nóng)村集貿(mào)市場及城市周邊地區(qū)、旅游區(qū)食品、肉類、熟肉制品、調(diào)料市場和加工點進行了多次全面整治，查處經(jīng)銷假冒偽劣食品飲品案件170起，取締非法經(jīng)營640戶，端掉制假窩點11個，查獲假劣商品標值14萬余元。全市共立案查處商標侵權案件18件，查扣侵權服裝1847套、鞋258雙、化妝品1358瓶、。（五）開展打擊虛假藥品、保健品、醫(yī)療器械廣告專項整治行動。（六）開展農(nóng)資市場專項整治。檢查成品油經(jīng)營戶123戶，抽檢16批次，立案5起，收繳罰沒款24萬元。（九）認真查處各類不正當競爭案件，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷,制止“消費儲值”違法行為。二、堅持標本兼治，深化監(jiān)管制度改革取得了新進展