【正文】 的自覺性和透明度，樹立良好的公仆形象。大學(xué)習(xí)討論中，引導(dǎo)群眾統(tǒng)一思想，更新觀念，為建設(shè)新農(nóng)村下好基礎(chǔ)，為選好村委、支部打下良好的基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性制度，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的保障。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力由全省的63位躍升到41位，成為?湖北進(jìn)步最快的縣?。按照領(lǐng)導(dǎo)的工作分工和職責(zé)范圍，制定了《塔尕爾其鄉(xiāng)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施意見》，《2011年黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)分解》，就加強(qiáng)廉政建設(shè)教育、宣傳、制度建設(shè)及查辦案件等方面進(jìn)行了全面的安排部署，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組，相互督促確保落實(shí)任務(wù)，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面和工作機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)橫向到邊，縱向到底，領(lǐng)導(dǎo)有力，落實(shí)有力。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地承租，民政救濟(jì)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等方面的問題，專門研究制定了“塔尕爾其鄉(xiāng)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)治理方案”，并成立了調(diào)查審計(jì)小組，負(fù)責(zé)對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，在年初召開的三干會(huì)議上，結(jié)合我鄉(xiāng)各村支部、各單位的實(shí)際，由鄉(xiāng)黨委與各支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》，由鄉(xiāng)政府與11個(gè)站所社、5所學(xué)校簽訂了《糾正行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任書》，從而形成了層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好局面。我們根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一要求和年初制定的《塔尕爾其鄉(xiāng)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳教育計(jì)劃》，結(jié)合不同時(shí)期的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和要求，適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、干部學(xué)習(xí)縣紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件、準(zhǔn)則和要求。三是在學(xué)習(xí)效果上求“實(shí)”。我們嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，不斷完善各項(xiàng)制度，以制度來規(guī)范工作，堵塞漏洞。抓行政管理促服務(wù)。按照縣上要求，今年把建房補(bǔ)貼全部轉(zhuǎn)為發(fā)放工程材料，目前均按照時(shí)間要求及時(shí)發(fā)放到了群眾手中。一是工作例會(huì)制度。三是進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)黨委議事決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)民主議事“六步 5 法”，凡涉及到重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用，都及時(shí)召開黨委會(huì)討論研究做出決定，保證民主集中制的正確貫徹。同時(shí)對(duì)村財(cái)務(wù)實(shí)行了“村財(cái)鄉(xiāng)算縣監(jiān)督”和“收支兩條線”管理，做到了財(cái)務(wù)賬目清楚、手續(xù)完備，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年對(duì)30%的村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，目前1村、5村和8村全部審計(jì)完畢。根據(jù)確定的議題項(xiàng)目，由村民議事會(huì)研究確定實(shí)施方案；第三步：召開村民大會(huì)。目前不管4村的雙膜種植和溫室大棚發(fā)展，還是6村的葡萄發(fā)展，都嚴(yán)格按照“一事一議”程序來進(jìn)行的，真正體現(xiàn)了“村事民議、村主民主、村事民辦”，提高了村民管理村務(wù)的積極性和主動(dòng)性。目前，在宣傳教育活動(dòng)中，全鄉(xiāng)10個(gè)宣講組共宣講教育群眾9200人次，發(fā)放宣傳資料84份，為公安機(jī)關(guān)提供線索5條，為群眾解決問題和困難18個(gè)。三是加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重點(diǎn)內(nèi)容執(zhí)行情況的監(jiān)督。今年以來，鄉(xiāng)紀(jì)檢委共接待信訪人員6起11名群眾，目前全部已經(jīng)妥善解決。局黨委書記、局長戴 錦明同志作了十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。局紀(jì)委根據(jù)黨委的工作布置，及時(shí)召開工作會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施，制定了《蘇州市水利（水務(wù)）局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核表》，將考核內(nèi)容細(xì)化為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開展黨員干部反腐倡廉教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)黨風(fēng)監(jiān)督機(jī)制、深入推行政務(wù)公開、加強(qiáng)制度建設(shè)、認(rèn)真處理來信來訪、認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制報(bào)告制度等8大類23項(xiàng)，同時(shí)，研究了《蘇州市水利（水務(wù)）局懲防體系建設(shè)評(píng)估管理辦 法》草案，明確各處室和各直屬單位根據(jù)自身的職能、職責(zé)做好懲防體系建設(shè)工作，要求直屬黨組織黨員人數(shù)較多的總支、支部配備紀(jì)檢委員，具體分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)。年中，為了認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局《關(guān)于開展落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約十項(xiàng)要求專項(xiàng)工作的通知》精神，成立了落實(shí)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約十項(xiàng)要求專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的監(jiān)督檢查，發(fā)揮艱苦奮斗精神，反對(duì)破張浪費(fèi)，不斷壓縮開支，節(jié)約資金，確保完成市委、市政府提出的節(jié)支任務(wù)。一是廉政教育不放松。二是理想教育不動(dòng)搖。三是傳統(tǒng)教育不間斷。通過形式多樣的反腐倡廉理論教育、正反典型教育和各種專題教育，營造廉潔文化氛圍，親情助廉，友情促廉，社會(huì)倡廉，使教育具有針對(duì) 性。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛傾聽群眾意見，堅(jiān)持個(gè)人自查與群眾幫查相結(jié)合，認(rèn)真查找突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因。二是認(rèn)真執(zhí)行干部人事制度規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)定，積極做好縣處級(jí)后備干部調(diào)整工作，扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷改進(jìn)和優(yōu)化審批流程，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批信息公開制度，推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上征收等現(xiàn)代化的行政服務(wù)功能。對(duì)查出的個(gè)人和部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過分析，對(duì)照個(gè)人、處室崗位職責(zé)，認(rèn)真制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施306條，主動(dòng)聽取意見并接受監(jiān)督。根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作要求，從今年10月下旬起，對(duì)2008年以來政府投資水利項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行檢查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對(duì)策，逐一制定和完善整改措施，確保政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全和廉潔，具體工作包括5個(gè)方面的內(nèi)容：（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和物資采購行為；（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理；（四）強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，防范重特大生產(chǎn)安全事故；（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。今年我市水利建設(shè)項(xiàng)目較多，投資也比較大，如何既保證工程質(zhì)量，又保證資金安全和干部安全，是一個(gè)重大考驗(yàn)。加強(qiáng)體制機(jī)制和制度建設(shè)的監(jiān)督。局招投標(biāo)辦公室嚴(yán)格履行職能，將招投標(biāo)工作與工程建設(shè)管理相分離，實(shí)行背靠背管理，資金撥付嚴(yán)格按撥付工作規(guī)程由財(cái)務(wù)條線單獨(dú)實(shí)施。我局黨委切實(shí)加大監(jiān)管力度，堅(jiān)持把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立健全全方位的監(jiān)督體系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè) 落到實(shí)處、取得實(shí)效。在信訪工作中，始終把群眾利益放在首位，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，熱情接待來信來訪，對(duì)每封來信認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)處理，特別是在重大節(jié)日、會(huì)議及活動(dòng)中，加大了對(duì)信訪工作處辦力度，以維護(hù)穩(wěn)定為大局，積極主動(dòng)地做好信訪工作，全系統(tǒng)未出現(xiàn)群訪和越級(jí)上訪事件，維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確?！钡哪繕?biāo)。