【正文】 各界代表人士迎春座談會上的講話同志們，朋友們：在中華民族傳統(tǒng)盛大節(jié)日春節(jié)即將到來之際，今天，縣委、縣政府在這里召開各界代表人士迎春座談會，值此大家歡聚一堂，共慶新春佳節(jié)之時，首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向在座的各位同志、朋友，并通過你們向全縣各級人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部群眾，向駐尤武警官兵和公安干警，向離退休的老同志，向關(guān)心和支持尤溪建設(shè)與發(fā)展的海內(nèi)外“三胞”及其眷屬，致以節(jié)日問候和崇高的敬意！2004年，是我們朝著建設(shè)新興工業(yè)縣目標(biāo)努力奮斗的起步之年。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速壯大。新發(fā)展私營企業(yè)216家，％。(3)發(fā)展平臺初見雛形。林業(yè)局“園中園”實現(xiàn)突破：規(guī)劃面積700畝，去年已經(jīng)供地190畝，有3家企業(yè)簽約入駐。二是“三農(nóng)”工作亮點增多。堅持把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為改善黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的切入點和著力點，“農(nóng)業(yè)155”服務(wù)機(jī)制、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度等進(jìn)一步建立健全，“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)”建設(shè)有力推進(jìn)，以八字橋佛手瓜專業(yè)合作社為典型的中介組織得到推廣。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，全年新轉(zhuǎn)移6286人，增加了農(nóng)民的工資性收入。街面水電站建設(shè)步伐加快，已于去年9月28日實現(xiàn)大壩截流，大壩主體工程和移民安置工作有序推進(jìn)。重點前期項目的前期工作成效明顯，尤其是向莆鐵路過境尤溪的前期工作取得重大突破，已列入國家鐵路建設(shè)“十一五”規(guī)劃。小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整進(jìn)一步到位，縣域次中心洋中鎮(zhèn)正在進(jìn)行總規(guī)調(diào)整和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，梅仙、西城、西濱、坂面、管前、新陽等重點鎮(zhèn)也著眼于規(guī)模拓展、功能提升，準(zhǔn)備進(jìn)行總規(guī)調(diào)整。五是各項改革繼續(xù)深化。2004年，已完成12個事業(yè)單位改革試點工作，基本完成元昌房地產(chǎn)開發(fā)公司、建設(shè)物業(yè)公司的改制任務(wù)，柳塘水庫、物資總公司的改制工作順利推進(jìn)，為全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革奠定了良好基礎(chǔ)?！坝认h現(xiàn)行文件服務(wù)中心”已收集各種現(xiàn)行非涉密的政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性文件資料610份，正式向社會公眾(本資料權(quán)屬公務(wù)員考試001，)開放。七是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做好老齡工作，充分發(fā)揮關(guān)工委、計生協(xié)會、老促會、老體協(xié)等老年組織在推動三個文明建設(shè)中的積極作用。這些成績的取得，是上下共同努力的結(jié)果，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持幫助，離不開內(nèi)外部的良好環(huán)境，也凝聚著全縣各界代表人士的智慧和汗水。這一年里，要著重抓好五項工作。二是做大做強工業(yè)。繼續(xù)堅持“三個一”項目責(zé)任機(jī)制、“三個平臺”發(fā)展機(jī)制和“三個零距離”服務(wù)機(jī)制，把廣大干部職工引項目、上項目的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，激活民間投資主體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步把扶持民營經(jīng)濟(jì)的著力點放在營造環(huán)境、搞好服務(wù)上。2005年將增加礦業(yè)招商小分隊，設(shè)立駐泉州招商辦，在福州、溫州、泉州分別舉辦專場招商會。按照“西連東擴(kuò)提中心”的發(fā)展思路，構(gòu)建“一主、二區(qū)、二園”的大城區(qū)發(fā)展格局。調(diào)整確定城區(qū)詳規(guī)，加快水南、大埔山片區(qū)改造，爭取城區(qū)建設(shè)邁出新的步伐。我們要強力推進(jìn)“五個對接”，主動融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，打造省會城市“后花園”。在新的一年里，我們要繼續(xù)高舉團(tuán)結(jié)和民主的旗幟，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。圍繞加快縣域經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)、指導(dǎo)原則、總體思路和要求，為加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和深化改革、擴(kuò)大開放等問題，認(rèn)真組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員開展深入的調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，為黨委、政府決策服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的作用，加強同海外“三胞”的聯(lián)系，通過海外聯(lián)誼活動，加強溝通，增進(jìn)感情。三要發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系優(yōu)勢，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。通過做好思想政治工作，制定和完善政策，照顧同盟者利益，有效調(diào)動一切積極因素，消除不穩(wěn)定因素，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。在歲末年初工作十分繁忙、事務(wù)十分繁多的時候，各位能抽出時間來參加今天的茶話會，足見各位對**區(qū)的關(guān)心和厚愛，也體現(xiàn)了大家對**區(qū)發(fā)展的希望和期待。2005年，%，增速創(chuàng)七年來新高。漁灣景區(qū)被國家旅游局授予AAAA旅游區(qū)稱號。三是城市建設(shè)步伐加快。在拆遷安置難度加大、開發(fā)成本不斷增加的困難情況下，舊城改造排難推進(jìn)，取得新的成效，建成日月花園、青島花園等一批住宅小區(qū)，同和小區(qū)、通灌北路等地塊開發(fā)進(jìn)展加快。城市建設(shè)惠民工程、農(nóng)村雙十利民工程等一批民生工程的實施，進(jìn)一步改善了群眾生活。文化教育衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，民族宗教、僑務(wù)、臺務(wù)等各項工作都取得了新的業(yè)績。借此機(jī)會，向所有關(guān)心、支持、幫助**發(fā)展的社會各界人士和各方面朋友，表示衷心的感謝！剛剛結(jié)束的區(qū)兩會，討論通過了《**區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《區(qū)政府工作報告》，明確了今后五年和今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。本著積極穩(wěn)妥的原則，我們提出今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，具體是地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，財政一般預(yù)算收入增長20%，農(nóng)民人均純收入增長10%，%以內(nèi)。加快舊城改造和新區(qū)開發(fā)，提高城市管理水平，進(jìn)一步提升城市品位重點整治城區(qū)出入口、主次干道周邊環(huán)境，見縫插綠，增加城市綠量。以工業(yè)招商為主線，以園區(qū)載體為平臺，以大項目突破為目標(biāo)，促進(jìn)招商引資總體水平上臺階，力爭實現(xiàn)倍增目標(biāo)。推進(jìn)“法治**”建設(shè)，積極維護(hù)社會穩(wěn)定。希望社會各界人士能夠充分發(fā)揮才智卓越的優(yōu)勢，積極為我區(qū)發(fā)展大局獻(xiàn)計獻(xiàn)策；充分發(fā)揮經(jīng)營管理的優(yōu)勢，積極參與和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展升級；充分發(fā)揮渠道暢通的優(yōu)勢，加強民主監(jiān)督，反映社情民意，共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面；充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，廣匯資金流、技術(shù)流、人才流，積極為**快速崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，%；農(nóng)民人均純收入3125元，%；，可比增長16%；，%。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現(xiàn)了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開發(fā)，農(nóng)民收入實現(xiàn)大幅增長。全區(qū)建設(shè)果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達(dá)到3000多人。全區(qū)共引進(jìn)外來投資項目233個，合同利用外資21億元，%%。四是旅游開發(fā)邁出新步伐。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉(zhuǎn)移支付和各類?？顢?shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設(shè)，有8家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)運營，并繳納稅金650多萬元。積極實施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，目前主體工程已基本完成。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團(tuán)、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設(shè)備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范完善。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。土地管理工作，加強了土地市場和礦業(yè)權(quán)市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設(shè)用地。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進(jìn)區(qū)”復(fù)驗；組織參加了全市第三屆運動會。（五）社會穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。三是嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和下基層預(yù)約接訪制度，認(rèn)真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員干部2277人次，進(jìn)一步提高了各級干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。開展了村“兩委”換屆。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大責(zé)任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進(jìn)典型，開通了“黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)”，增強了各級干部的廉潔自律意識。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出專款購臵了老干部服務(wù)用車，開工建設(shè)了實區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。依托這些協(xié)會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進(jìn)了老干部身心健康。2005年，計劃實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，%；農(nóng)民人均純收入3469元，增長11%；，可比增長18%；完成社會固定資產(chǎn)投資31億元，增長40%。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。全方位地抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、流通、旅游和社會事業(yè)等各方面的項目，特別突出抓好工業(yè)項目和納稅項目。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內(nèi)發(fā)達(dá)城市等區(qū)域為重點，有的放矢地開展招商工作。強化對紡織、食品釀造、機(jī)械加工、建材等優(yōu)勢行業(yè)的扶持支持，引導(dǎo)企業(yè)在競爭中加強協(xié)作聯(lián)合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。加強城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場運作的新路子。啟動xx風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭取創(chuàng)建成“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)”和“國家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀(jì)念活動。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)四個基地建設(shè)。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步加強改制力量，對進(jìn)入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)全部從一般性競爭領(lǐng)域退出。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴(kuò)大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調(diào)控能力。加強治安防范機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進(jìn)一步加強土地管理、環(huán)境保護(hù)、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。一、關(guān)于2004年的工作情況剛剛過去的一年，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路，堅持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴(kuò)總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實”的指導(dǎo)思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速健康發(fā)展，主要指標(biāo)超額完成。各級各部門認(rèn)真落實區(qū)委決策部署，堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。工業(yè)總量中民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營企業(yè)127家，有6家民營企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過了國際質(zhì)量體系認(rèn)證，2個商標(biāo)被評為xx省著名商標(biāo)。長毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。三是通過分解任務(wù)、落實責(zé)任，招商引資工作取得新成績。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬元以上工業(yè)項目方面實現(xiàn)了突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。進(jìn)一步打造開發(fā)區(qū)這個“招商平臺”，、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結(jié)構(gòu)框架。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。入社群眾形成合力治山治水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場，取得了重大成效。其中有16家正在進(jìn)行股份制改造，21家進(jìn)入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。計劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，在全省46個“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。教育工作，實施了教師培訓(xùn)專業(yè)化、學(xué)校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達(dá)標(biāo)復(fù)驗，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績。進(jìn)一步加強政治文明、精神文明建設(shè)，全區(qū)共創(chuàng)建省級文明單位7個，市級文明單位3個。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進(jìn)行了理論培訓(xùn)和思想作風(fēng)整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機(jī)制、醫(yī)藥費保障機(jī)制和財政支持機(jī)制保障能力健全，實現(xiàn)了良性運作。進(jìn)一步加強老年大學(xué)、老年體協(xié)、干休所和老干部活動中心建設(shè)，新成立了老干部書畫研究會等專業(yè)協(xié)會，建成了區(qū)老干部活動中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進(jìn)文體活動點”。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!二、關(guān)于今年的工作打算前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會，對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了研究和部署。第一個方隊是工業(yè)總量、經(jīng)濟(jì)總量和財政收入，確?？偭拷^對值在全市位次前移，增幅爭先。城區(qū)建設(shè)，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產(chǎn)綜合開發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設(shè)等十項重點工程。同時，進(jìn)一步加快旅游開發(fā)。一是調(diào)強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。三是積極推進(jìn)財政改革。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，突出對重點領(lǐng)域的監(jiān)管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責(zé)任事故發(fā)生。加強信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗豐富、熟人多、聯(lián)系廣、代表性強的優(yōu)勢，一如既往地關(guān)心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關(guān)心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計，多提寶貴意見和建議，對xx的發(fā)展多