【正文】 業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力，國家對“三農(nóng)”的支持有增無減。建立城鄉(xiāng)資源合理配置，基礎設施和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制，打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。區(qū)委三屆五次全委會按照市委部署，將農(nóng)民增收作為區(qū)委今年及今后一個時期六大工作重心之一。（三）要迅速把思想認識統(tǒng)一到當前**農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機遇上來。二是政治機遇。為此，我們一定要增強機遇意識，善于搶抓機遇、敢于爭取機遇、巧于創(chuàng)造機遇，推進嘉陵農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。突出抓好三個10萬畝基地建設。認真落實胡錦濤總書記“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實施。四是落實政策促增收。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題，實質(zhì)是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在，為此，我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈條。二是帶動農(nóng)村工業(yè)化。（三）加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，為實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供持久動力。各地要按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務的原則，逐步建立政府引導、市場主導的新型農(nóng)村科技推廣服務體系；鼓勵技術(shù)人員適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)，參與龍頭企業(yè)返聘，形成技術(shù)人才競爭態(tài)勢；積極開展市校、科農(nóng)聯(lián)姻，不斷推出有突破性的主導品種和主推技術(shù)。對實施的項目加強管理，嚴禁資金截留、挪用，實現(xiàn)投入一塊，見效一片，帶活一方。市委明確要求縣市區(qū)主要領(lǐng)導要親自抓農(nóng)業(yè)，為此，各級黨政一定要做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導全力抓，相關(guān)部門配合抓，進一步開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強領(lǐng)導。特別是在農(nóng)業(yè)稅全免的新形勢下，基層干部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農(nóng)”工作的責任。要大力加強農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設，促進農(nóng)村干部腳踏實地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾更快更好地走上致富路。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為推動**經(jīng)濟社會再上新臺階而努力奮斗。剛才，**就全年農(nóng)村工作及當前大春生產(chǎn)做了具體部署，請同志們抓緊落實。當前，全區(qū)上下一定要認清形勢，統(tǒng)一認識，增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的的責任感和使命感。二是國家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進行必要的調(diào)整，把農(nóng)村的發(fā)展全面納入國家現(xiàn)代化進程。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢而上，加快**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。這一思路的提出，順應了**農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，也指明了今年及今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主題和目的。目前，無論是從宏觀還是微觀來看，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進入千載難逢的發(fā)展機遇。胡錦濤總書記視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定，指示“將鳳埡山建成**的旅游勝地”，這既是重大的政治任務，也是難得的發(fā)展機遇。二、把握重點，突出增收主題今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個主題，重點抓好“兩園三帶”，即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產(chǎn)業(yè)帶，以木老、大樹及國道212線為重點的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；打響“四大品牌”即“扁擔姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農(nóng)業(yè)品牌）建設,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝玉米基地建設；以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設；以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設。依托大樹桂花園畜牧科技園，壯大“嘉陵黑山羊”品牌，做強畜牧經(jīng)濟；依托天生集團和“嘉白粉絲”品牌，做強薯業(yè)經(jīng)濟；借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地，做強菜業(yè)經(jīng)濟；抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟走廊帶動建設，做強果業(yè)經(jīng)濟；以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機，做強竹業(yè)經(jīng)濟。認真落實全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加，兌現(xiàn)糧食直補和退耕還林政策，深化農(nóng)村稅費改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，促使農(nóng)民增收。今后一段時間，我們要堅持走規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)之路，圍繞主導產(chǎn)業(yè)建成一大批標準化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。三是推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，應著力在以下三個方面努力。既要千方百計爭取國家立項投入、積極引導信貸投入、穩(wěn)步提高地方財政支農(nóng)資金的法定比重，又要發(fā)揮國家項目資金、財政支農(nóng)資金的導向性作用，激活民間資金的投入。要堅持把基礎設施建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民新村建設相結(jié)合，進一步加大工作力度，著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，做到產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展到哪里，基礎設施配套到哪里，文明新村建設到哪里，農(nóng)民富裕到哪里。今年“三農(nóng)”工作的重點是促進農(nóng)民增收。要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，想問題、作決策、辦事情，充分尊重農(nóng)民意愿，尊重市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，決不能蠻干而錯位，也不能放任不管而缺位。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實擔負起“三農(nóng)”工作直接責任人的責任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農(nóng)”工作。第四，要圍繞夯實基礎加強領(lǐng)導。同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟強。主要任務是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一認識，明確任務，推進今年和今后一個時期全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。重視“三農(nóng)”問題不是一句口號，而是一種歷史責任，是順應經(jīng)濟規(guī)律，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必然需要。我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力，國家對“三農(nóng)”的支持有增無減。建立城鄉(xiāng)資源合理配置，基礎設施和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制，打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。區(qū)委三屆五次全委會按照市委部署，將農(nóng)民增收作為區(qū)委今年及今后一個時期六大工作重心之一。（三）要迅速把思想認識統(tǒng)一到當前**農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機遇上來。二是政治機遇。為此，我們一定要增強機遇意識，善于搶抓機遇、敢于爭取機遇、巧于創(chuàng)造機遇，推進嘉陵農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。突出抓好三個10萬畝基地建設。認真落實胡錦濤總書記“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實施。四是落實政策促增收。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題，實質(zhì)是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在，為此，我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈條。二是帶動農(nóng)村工業(yè)化。（三）加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，為實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供持久動力。各地要按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務的原則，逐步建立政府引導、市場主導的新型農(nóng)村科技推廣服務體系；鼓勵技術(shù)人員適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)，參與龍頭企業(yè)返聘，形成技術(shù)人才競爭態(tài)勢；積極開展市校、科農(nóng)聯(lián)姻，不斷推出有突破性的主導品種和主推技術(shù)。對實施的項目加強管理，嚴禁資金截留、挪用，實現(xiàn)投入一塊，見效一片，帶活一方。市委明確要求縣市區(qū)主要領(lǐng)導要親自抓農(nóng)業(yè)，為此，各級黨政一定要做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導全力抓，相關(guān)部門配合抓，進一步開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強領(lǐng)導。特別是在農(nóng)業(yè)稅全免的新形勢下，基層干部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農(nóng)”工作的責任。要大力加強農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設，促進農(nóng)村干部腳踏實地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾更快更好地走上致富路。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為推動**經(jīng)濟社會再上新臺階而努力奮斗。剛才，市農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、氣象局四個單位的領(lǐng)導分別就各自職能工作作了發(fā)言，我很贊成，請各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際,認真抓好落實。預計全市農(nóng)業(yè)增加值（當年價）達58億元，農(nóng)民人均純收入3461元，扣除物價因素，實際分別比上年同期（下同）%、%。一年來，國家和省、市出臺的一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策、措施，從XX年起，我市農(nóng)業(yè)稅稅率再降低3個百分點，對30畝以上的種糧農(nóng)戶實行直補，制定了糧食最低收購價，并在財政支農(nóng)方面加大支持力度，全年從市級預算中安排農(nóng)業(yè)投入資金5250萬元，僅少繳農(nóng)業(yè)稅一項，農(nóng)民人均純收入增加10多元。在抗擊“50年一遇”夏秋冬連旱的工作中，全市投入抗旱救災經(jīng)費2635萬元，其中市級安排抗旱救災資金180萬元，抗旱高峰期，全市組織出動抗旱人員40多萬人次，組織開展人工增雨作業(yè)30多次，發(fā)射增雨火箭彈170枚，增加降水量19億立方。XX年完成水利水電建設工程量：。XX年，我市氣象工作堅持把防災減災氣象服務放在首位，把為農(nóng)業(yè)服務、公眾服務作為工作重點，按照xx總理提出的“一年四季不放松，每次過程不放過”的要求，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化設備和技術(shù)的作用，盡可能將氣象服務做到“優(yōu)質(zhì)、準確、及時、高效、超前”，最大限度地降低氣象災害所造成的損失和影響。全市計劃改造危房戶8445戶，已完成建房4920戶，正在建設的2850戶，占計劃動工的92％。今年全市建設（含在建），取得了我市農(nóng)村沼氣工程建設開門紅。二是繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)營水平，吸納更多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)上來。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身來看，主要存在“五個不適應”：一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理、質(zhì)量水平不高，不適應市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應農(nóng)民多渠道擴大就業(yè)和增加收入的需要；三是農(nóng)民進入市場的組織化程度不高，不適應市場競爭特別是參與國際競爭的要求；四是農(nóng)業(yè)投資渠道不足，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，不適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要；五是農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營體制不適應服務型政府的要求。各級黨委、政府和各有關(guān)部門必須認清形勢，統(tǒng)一思想，把握全局，抓住全市和當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，統(tǒng)籌安排，及早準備，抓根本、抓關(guān)鍵，早規(guī)劃、早部署、早行動，全面推進我市“三農(nóng)”工作再上一個新臺階。要動員全社會的力量，以實際行動真情關(guān)愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營造支農(nóng)護農(nóng)的良好氛圍，盡快實現(xiàn)“三農(nóng)”工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。去年底，省委省政府已召開專門會議，要求近期內(nèi)全面完成農(nóng)村土地延包工作。四是全面組織推進農(nóng)村財務管理工作。嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費“公示制”、農(nóng)村義務教育收費“一費制”、鎮(zhèn)村和學校公費訂閱報刊“限額制”以及涉及農(nóng)民負擔案（事）件的“責任追究制”四項制度。各地要認真貫徹落實中央“一號文件”和xx大以及xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和加強各項支農(nóng)政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待農(nóng)業(yè)問題，進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民；在作風上更加扎扎實實，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關(guān)心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題。但是，我們可以在總結(jié)分析以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎上，根據(jù)形勢發(fā)展需要，找出制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶有根本性、全局性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重點，制定措施，因地制宜，狠抓落實，促進發(fā)展。XX年，各地要圍繞七大主導產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，擴大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，并選擇23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)，提高七大主導產(chǎn)業(yè)效益，促進“一鄉(xiāng)一品”和專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。（2）大力推進農(nóng)民組織化，促進農(nóng)民增收。正確處理經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平方面的關(guān)系，把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項根本任務，不斷優(yōu)化農(nóng)民進城的政策環(huán)境，引導和鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。當前，對農(nóng)民培訓既要重視繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；又要重點抓好二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，增強農(nóng)民在城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)謀生的技能，適應城鎮(zhèn)社會的生產(chǎn)生活。XX年，全市實施農(nóng)房改造的農(nóng)戶達1萬戶以上。進一步加強森林生態(tài)市宣傳，認真組織開展創(chuàng)建森林生態(tài)示范鎮(zhèn)、村活動，重點抓好北（東）江水涵養(yǎng)林工程、珠江防護林工程、綠色通道工程等生態(tài)公益林工程的建設，繼續(xù)加大力度全面完成市區(qū)城區(qū)出口造林工作任務。目前，國家級和省級生態(tài)公益林區(qū)劃界定已全面完成，各地必須按《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法》的要求，確保生態(tài)公益林補償資金到位。加快推進城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設，努力完成我市22宗城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設任務，加緊做好灣頭、樂昌峽這兩個控制性樞紐工程的前期工作。進一步加強這項工作，在確保安全基礎上，充分發(fā)揮小型水庫的效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。XX年維修加固項目59宗，投資2030萬元。（3）加快農(nóng)村飲水工程建設，解決農(nóng)村飲水困難問題。XX年我市實施農(nóng)村飲水工程項目181宗，工程規(guī)劃總投資7577萬元，農(nóng)村飲水困難將逐步改善。繼續(xù)抓好小水電的管理，建立健全小水電的安全審查與持證上崗制度，清查整頓違章小水電，消除安全隱患，繼續(xù)做好水土保持工作，同時繼續(xù)抓好湞江、武江的規(guī)劃，加強河道挖沙管理，提高全市通航能力。XX年，氣象工作著重抓好以下幾方面的工作：一是加強天氣氣候的監(jiān)測，提高預測預估水平。以產(chǎn)業(yè)招商為重點，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資工作新突破招商引資是市委、市政府提出的“三大戰(zhàn)略重點”之一。七是以發(fā)展民營水利為重點，吸引外資和民營資本投資我市水利建設，解決我市水利投入嚴重不足的問題。建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制，切實加大財政支農(nóng)力度。切實鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，認真抓好農(nóng)田基本建設，實行“山、水、田、林、路”綜合治理，不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。合理利用水資源，防止水土流失。一是加強隊伍建設，提高農(nóng)口系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)。三是實行政務公開，依法行政，保護農(nóng)民利益，樹立文明的行業(yè)形象。只有這樣，才能確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的貫徹落實，才能確保目標任務的如期實現(xiàn)。謝謝