【正文】 標等方面的監(jiān)督。四、加強監(jiān)管懲治，維護合法權益一是加強惠農政策監(jiān)管。四、推進農村黨風廉政建設工作的對策和建議 依托制度，建立健全制度執(zhí)行剛性約束機制。二是推進農村集體產權制度改革。一是開展經常性的檢查。要針對農村群眾反映強烈的突出問題開展專項治理。一是發(fā)展和完善黨組織領導的村級民主自治機制。三是全面推行村干部述職述廉工作。農村基層黨風廉政建設，以建設社會主義新農村為主題，以建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為目標，認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新農村建設中出現(xiàn)的各種問題。把理想信念教育、黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育放在突出位置，真正做到經常抓、反復抓。堅持把先進性教育活動與農村基層黨風廉政建設結合起來，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，激勵黨員自己發(fā)現(xiàn)問題，自己分析問題，自己解決問題，從而使他們不斷提高自身素質，增強保持先進性的自覺性和堅定性。二、建立健全基層黨風廉政制度農村黨風廉政建設以規(guī)范基層權力運行為重點，切實抓好制度建設。進一步完善“一事一議”制度。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開和黨務公開。三、強化監(jiān)督制約機制農民是建設社會主義新農村的主體，只有充分發(fā)揮農民群眾的主體監(jiān)督作用，基層干部才不敢放松、懈怠，才能更加自覺地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村經濟社會發(fā)展全局，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部監(jiān)督考核上下功夫。四、嚴肅查處各類違紀違法案件堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實的問題，必須嚴肅查處。對形象不好、群眾反映強烈的干部，及時采取組織處理措施。制止違反涉農稅收、價格及收費“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”規(guī)定的行為。六、加強對基層黨風廉政建設的組織領導抓好農村基層黨風廉政建設，必須加強領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府發(fā)揮承上啟下作用，抓好自身和村級組織的黨風廉政建設，確保工作落實。各級領導深入實際，調查研究，從理論和實際的結合上積極探索加強基層黨風廉政建設的新思路、新方法。同時，鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)47個行政村實行了工作目標管理。我鎮(zhèn)針對喬遷敬火之風成為各級領導和國家公職人員借機斂財?shù)闹匾緩胶托问?。成立了“嚴塘?zhèn)監(jiān)督檢查領導小組”，鎮(zhèn)紀委會同財政、民政、經管等部門，對全鎮(zhèn)各村的資金使用、施工管理、工程質量等進行了集中和反復檢查。實行了村兩委會主要領導定期述職述廉和考核工作。建立群眾工作站，受理和督辦群眾信訪投訴的制度，切實解決感情淡漠不親民的問題。因此，如何加強農村基層黨風廉政建設，為建設社會主義新農村提供堅強有力的政治保障，是值得我們認真思考的一個重要課題。三是部分基層干部錯誤地認為農村基層黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳，會影響基層干部的工作積極性，把抓經 １濟建設和抓黨風廉政建設對立起來?！耙谎蕴谩薄ⅰ凹议L制”的現(xiàn)象較為嚴重。主要表現(xiàn)在：在村級財務處置、征地補償款發(fā)放等群眾關注的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，導致有的村干部挪用村集體財產和村民征地補償款的案件時有發(fā)生；監(jiān)督制度不完善、不科學，執(zhí)行缺乏剛性，如對村級財務監(jiān)督，雖然成立了村民理財小組，但實際上形同虛設，在某種程度上反而成了村干部的“保護傘”。要始終堅持把學習貫徹黨章與樹立社會主義榮辱觀作為黨風廉政教育的重要內容，把基層領導班子成員作為教育的重點對象，重點加強對基層黨員、干部的理想信念、黨紀政紀、從政道德和社會主義榮辱觀的教育，通過經常性的反腐倡廉教育，不斷增強農村基層黨員領導干部的黨性觀念，堅定理想信念，增強服務意識，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要善于發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳本地勤廉兼優(yōu)的先進典型，使大家學有榜樣，趕有目標。如可以結合新農村建設，開展送文化下鄉(xiāng)活動，還可以通過村規(guī)民約、在新農村建設點張貼廉政格言警句和廉政圖畫、老黨員和老革命講傳統(tǒng)故事、編寫小品和塊板等群眾喜聞樂見的形式進行，形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局，使農村基層黨風廉政建設從“文件”走向“文化”，從“會場”走向“廣場”，從“機關”走向“農村”。制度不執(zhí)行，或執(zhí)行不力，再好的制度也是一紙空文。要進一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的透明度和準確性。隨著農村改革和社會主義新農村建設的深入推進，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，原有的制度難以解決新問題，這就要求我們用改革的辦法加以解決。一要堅持民主監(jiān)督。三要強化政府監(jiān)督。要進一步健全基層紀檢組織，配備專職紀檢干部；在自然村聘請黨風廉政監(jiān)督員，建立一個縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡。嚴肅查辦案件，是維護紀律、懲治腐敗最直接、最有效的手段，是干部群眾評價反腐倡廉成果的重要標志。一要建立農村基層黨員干部黨風廉政建設崗位職責，明確基層領導班子和主要領導在黨風廉政建設中的任務和職責，建立必要的規(guī)章制度，保證工作落實到位。基層領導班子和主要領導對責任范圍內的黨風廉政建設責任不落實，特別是對管理范圍內出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題不制止、不糾正，都要按責任制的規(guī)定嚴格加以追究，確保黨風廉政建設責任制得到貫徹落。鞏固農村先進性教育成果，通過典型帶動，弘揚正氣，增強廉政教育的影響力，提高基層干部的思想素質，增強為民服務意識，形成廉政清明的政治氛圍。深化村務管理體制改革，實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分開原則，杜絕“一言堂”和“拍腦袋”決策方式，重大事項發(fā)揮村民議事會的作用，村黨支部定期向村民匯報，盡可能防止權力過分集中，從而滋生腐敗。第三：要圍繞基層廉政建設，形成反腐倡廉的監(jiān)督機制認真貫徹民主集中制，健全村級班子議事章程和民主決策機制，同時將廉政談話，廉政承諾，述職述廉等制度向基層支部、干部延伸，確保權力規(guī)范運行。加大組織協(xié)調力度，形成齊抓共管的工作格局，一是定期召開聯(lián)席會議；二是形成案件協(xié)查機制，上級指導下級，平級相互協(xié)助，提高查案效率，三是建立協(xié)審會商制度，隨時向上級匯報案件進度