【正文】 走過場、搞形式。特制定如下意見：一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹十七大和歷次全會精神，按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求，以開展“機關管理工作提升年”為契機，使全體機關 1干部在“圍繞中心、服務發(fā)展”中爭做“勤奮學習，真抓實干，服務發(fā)展”的“三個表率”，達到“作風更加務實、行為更加規(guī)范、服務更加優(yōu)質(zhì)、紀律更加嚴明”的“四個基本目標”，為創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境提供保障。（二）牢固樹立服從和服務大局意識,提升大局觀念。（三）以高要求高質(zhì)量推進機關工作，提升工作標準。（四）抓好機關效能和作風監(jiān)督檢查，提升落實力度。強化機關干部服務群眾、服務基層、服務大局的意識，嚴格落實領導干部、機關干部包管區(qū)、村工作要求，引導機關干部走出機關、走進基層，幫助群眾解難事、辦實事，幫助和改進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，指導和督促黨委政府部署工作任務落實，在基層一線踐行宗旨、改進作風，嚴禁以任何形式向各村及下屬單位攤派費用，要主動拉近與農(nóng)村干部、群眾的距離，努力營造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作氛圍。各部門組織開展“學條例、抓規(guī)范”活動，按照“五個提升”和《機關工作工作規(guī)范》要求，集中查找本部門有悖于作風和效能建設的問題和不足。紀委、組織等部門結合活動總體要求和任務目標制定完善機關作風和效能建設考評方法、細化獎懲標準和評分細則，經(jīng)常性的組織機關工作紀律日常性檢查，黨委政府部署工作監(jiān)督檢查，適時開展部門作風和效能建設評議活動，及時糾正作風建設和效能建設中存在的問題，對違反作風和效能建設規(guī)定，影響特別惡劣的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。二、目標要求（一）創(chuàng)建學習型機關加強政治理論學習。加強業(yè)務知識學習。實行工作人員掛牌上崗制度，便于群眾監(jiān)督，促使工作人員改進服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，解決機關存在的“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。嚴格考勤制度，加大效能告誡力度，做到獎罰分明，提高機關干部工作積極性和主動性，解決機關干部上班遲到、早退、中途脫崗以及行政不作為等問題。單位“一把手”工作要講大局、講民主，維護好班子團結。營造奮發(fā)向上的激勵環(huán)境。單位領導要鼓勵機關干部對有利于工作、符合群眾利益事項大膽改革創(chuàng)新，使機關干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。落實廉政責任。針對違規(guī)違紀現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要崗位查找潛在的風險點，制定完善廉政監(jiān)督制度，解決工作人員“吃拿卡要”以及不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。嚴格對照《廉政準則》提出的要求和規(guī)定，深入分析自身在廉潔自律方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，認真加以改正。大力倡導和培養(yǎng)健康正派的生活情趣，整治機關干部在工作期間玩牌、打麻將行為，嚴肅處理機關干部經(jīng)營麻將館為賭博提供場所的違法違規(guī)行為。（一）動員部署階段（4月6日4月10日）成立機構，明確責任，明確任務。（二）查找問題階段（4月11日5月20日）采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，廣泛征求意見。要認真分析問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律及產(chǎn)生根源。要在整改環(huán)節(jié)上狠下功夫，注重整改實效，做到“四不放過”，即對群眾反映的問題沒有查清的不放過；重要問題沒有整改的不放過；整改措施不落實的不放過；違紀違規(guī)問題處理不到位的不放過。各項制度要符合客觀實際，有可操作性，且責任明確，獎懲分明。四、組織領導為加強對正鑲白旗衛(wèi)生局“機關作風建設年”活動的組織領導，保證活動取得實效，成立正鑲白旗衛(wèi)生局開展“機關作風建設年”活動領導小組。督促協(xié)調(diào)監(jiān)督衛(wèi)生系統(tǒng)各單位工作開展情況。特制定如下活動方案。三、具體措施（一）大興勤學之風，努力建設學習型機關學習是機關作風建設的基礎。各單位、各股室要結合工作實際，加強專業(yè)知識、政策法規(guī)、管理知識等學習培訓。全體干部職工要認真制定自學計劃，充分利用點滴時間、業(yè)余時間進行學習。四是在保障措施上，鼓勵全體干部職工參加各種形式的有價值的學歷教育、專業(yè)技術培訓和社會考試，以提高自身的知識、能力和水平。具體來說，就是必須堅持苦干實干，強化服務意識，提高服務本領，恪盡服務責任，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為一切工作的出發(fā)點和落腳點?？h委、縣政府決定大力加強機關作風建設，并確定2011年在全縣黨政機關開展“作風建設年”活動。二、目標任務通過全面加強機關作風建設，不斷增強廣大干部的學習意識、服務意識、效能意識、和諧意識、創(chuàng)新意識和廉潔意識，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風正、服務優(yōu)、效率高的機關干部隊伍，把機關建設成為人民群眾滿意的、充滿活力的“六型機關”即：學習型機關、服務型機關、規(guī)范型機關、和諧型機關、廉潔型機關、文明型機關。一是在學習內(nèi)容上，要按照加強和改進新形勢下黨的建設的要求，認真學習黨章、科學發(fā)展觀、黨的十七屆三中、四中全會精神，把握正確的政治方向，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，嚴明政治紀律，自覺服從組織決定，保證縣委、縣政府的政令暢通。領導干部要帶頭參加學習，每年要不少于60學時，并撰寫讀書筆記。要堅持理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和總結基層的新經(jīng)驗、新創(chuàng)造，不斷解放思想、豐富知識，理清思路、改進工作，不斷完善自我，不斷提高工作能力和服務水平。三是健全和完善機關干部工作實績考核評價制度，定期考核評議干部的德、能、勤、績、廉，并實行量化管理，做到獎勤罰懶、功過分明，以激勵先進、鞭策后進，防止干與不干一個樣、干好干壞一個樣。各單位要在狠抓制度的貫徹落實上下功夫，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的人和事，該曝光的要曝光，該通報的要通報，該懲處的要懲處，做到令行禁止、違者必究，努力使制度成為機關干部職工自覺遵守的行為準則。一是班子和諧。二是隊伍和諧。各分管領導要堅持每半年組織所轄單位、股室召開一次民主生活會，對各股室人員提出具體要求。以推行效能政府四項制度為契機，繼續(xù)推進陽光政府四項制度建設，利用政務公開欄和電子政務信息網(wǎng)，對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題及重點工程、重點工作等情況進行公開，提高行政行為的透明度。六是內(nèi)心和諧。努力營造互相尊重、相互協(xié)作、和睦相處、風正氣順、心齊勁足、蓬勃向上的機關工作氛圍。全體機關干部要認真學習貫徹總書記在中紀委七次全會上的講話精神，倡導和樹立“八個方面”的良好風氣，時刻保持政治堅定、頭腦清醒，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實在思想上筑牢拒腐防變的防線，過好權力關、金錢關、美色關，做到從政有官德，用權講原則，做人重品格，言行一致，表里如一，慎始慎終，堂堂正正做人，清清白白處事，勤勤懇懇工作，真正做到“為民、務實、清廉”。認真貫徹落實中共中央、國務院《關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》和《廉政準則》，進一步加強公務接待制度，嚴格執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定。一是著裝得體。全體機關干部要嚴格遵守語言行為規(guī)范，認真落實《公務人員禮儀規(guī)范》，堅持使用“您好、對不起、謝謝、再見”等日常文明禮貌用語。各股室也要在保持日常辦公環(huán)境整潔的基礎上，每周進行一次內(nèi)部大掃除，確保股室環(huán)境的整潔。機關全體駕駛員要認真執(zhí)行《道路交通安全法》和《縣交通局車輛管理辦法》，文明駕駛，做到自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)，服從交通民警指揮，堅決杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛和超速行駛等嚴重交通違法行為。同時，要充分利用宣傳欄、標語等開展機關作風建設年活動大宣傳、大討論，營造機關作風建設活動的濃厚氛圍。各股室采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對本部門作風建設年活動開展情況進行檢查，確保活動取得實效。召開全局“機關作風建設年”活動總結表彰大會。為切實抓好這項活動，局成立以局黨總書記巖香龍同志為組長，局長宿俊強同志為副組長的領導小組，并下設辦公室，辦公室地點設在局行政辦公室，辦公室主任由副局長劉云海同志兼任，具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)、督導工作。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。（四）強化督查，確保