【正文】 也能夠提高農戶和合作組織的生產經營積極性。土地適度規(guī)模聚集之后，根據農業(yè)供給側改革要求，在穩(wěn)定糧食總產的基礎上，大力發(fā)展科技農業(yè)、質量農業(yè)、綠色農業(yè)、品牌農業(yè)，全面提升農業(yè)高質量發(fā)展水平。二是實施質量興農戰(zhàn)略。針對不同鄉(xiāng)情村情，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，因地制宜推廣“果蔬種植、標準養(yǎng)殖、糧油基地、林下經濟、農村電商、小微工業(yè)、特色小鎮(zhèn)”等模式，建設一批特色專業(yè)鄉(xiāng)村，培育一批綠色、設施農業(yè)和“三品一標”產品，筑強產業(yè)基礎，增強“造血功能”，提升知名度和影響力。在林下經濟上，鞏固傳統(tǒng)特色亮點，引導農戶發(fā)展林農、林藥、林禽、林畜、林草等林下產業(yè)，形成“林下抓種植、林中抓養(yǎng)殖、林間搞旅游、林上搞采集”的立體格局，實現多贏效果。尤其是要發(fā)揮好X家龍頭企業(yè)作用，并要再引進一批加工項目，實施多元開發(fā)，增強轉化升值，以農促工、以工帶農、工農結合，提升一產、擴張二產、做活三產，實現農業(yè)大縣到農業(yè)強縣跨越，為鄉(xiāng)村振興提供全方位保障。要建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機構，整合主導部門、涉農部門、金融機構等資源優(yōu)勢，研究制定意見方案，明確責任、舉措和保障機制，形成工作合力。特別是土地承包再延長三十年，讓農民吃了“定心丸”。三是注重“破冰”，解決人財難題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字方針”，正是“美麗鄉(xiāng)村”的內涵，與其一脈相承。圍繞農村生活、城市體驗目標，全力推進“路、水、氣、電、房、訊”等基礎設施，統(tǒng)籌推進“文化室、衛(wèi)生室、活動廣場、村民中心”等配套設施，讓農村生活更加優(yōu)質優(yōu)越。要科學有序抓好農村安全飲水工程，穩(wěn)妥實施水廠回收、運營、水資源稅及水污染費征收事項，規(guī)范運行、規(guī)范操作，健全長效運行機制，解決管理混亂問題，防止國有資產流失。運用農家書屋、活動中心等各類教育陣地，舉辦“好媳婦”“好家風”等各項活動，涵育文明鄉(xiāng)風；要堅持將“移風易俗、鄉(xiāng)規(guī)民約”納入村民善治體系，弘揚尊老愛幼、鄰里互助傳統(tǒng)美德，破除“天價彩禮、婚喪攀比”陳規(guī)陋習，讓農民在參與中受教育、提素質，實現“物質文明和精神文明”的共同成長，真正建設一批“可復制、永不走”的美麗鄉(xiāng)村，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、讓農民成為有吸引力的職業(yè)、讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。今年“綠美行動”的主要任務是“城區(qū)綠化、村莊綠化、綠色廊道、農田林網、高效林果、河渠綠化”六大工程。一是突出縣城綠化。三是突出道路綠化。特別是進村道路，嚴格落實“一路兩溝四行樹”標準，構筑綠化景觀格局。全民植樹是法定義務。（四）要健全機制“抓造林”。指揮部辦公室要根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的綠化任務，組織專業(yè)技術人員，逐一總結驗收，進展順利、成績突出的，予以表彰獎勵；完不成任務、拖全縣后腿的，通報批評、責令整改，并嚴肅追究責任，高限完成市定任務目標。X縣城框架較大，老區(qū)與新區(qū)的建設對比強烈，絕大多數“城中村”管理不到位、環(huán)境臟亂差，有的配套設施不完善、不健全，有的道路坑洼不平、塵土飛揚，有的垃圾亂倒、污水橫流，有的私搭亂建、亂貼亂畫，嚴重影響了城市整體形象和群眾生產生活。組織人員、迅速行動，大力開展“三清、兩拆、一改、一規(guī)范”活動，對有礙觀瞻的垃圾雜物、私搭亂建、違章建筑、亂接亂掛等，來一個全面徹底地清理整治，打造整潔有序、心情舒暢的環(huán)境；同時，要在“城中村”先行開展一場“廁所革命”，接入污水管網，推進旱廁清零，摒棄落后方式，打造現代生活。堅持見縫插綠、裸地植綠、破硬還綠，發(fā)動群眾房前屋后栽花種樹；堅持因村制宜、因街制宜，多元綠化、立體綠化，保證每個“城中村”都要打造一條綠化樣板街和一批綠色庭院，每個“城郊村”都要以“一路兩溝四行樹和閉合圈林帶”為標準，實現“人在城中、城在綠中，人在家中、家在綠中”的整體效果。美麗“城中村”創(chuàng)建成立了專門指揮部，由我任指揮長，X個部門共同參與，X個縣直部門分包幫扶，堅決打好一場攻堅硬仗。一年之計在于春。下面，我就做好今年全縣農業(yè)農村工作，談幾點體會，與大家共勉。水利工程建設成效突出，小型農田水利項目完成建設任務，農村安全飲水、渭河堤頂道路硬化綠化工程加快推進，渭河整治工程建成后將成為我縣一道亮麗的風景線。在此，我代表縣委、縣政府向全縣農業(yè)農村工作戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣農業(yè)農村工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難：一是促進農民增收壓力較大。加之獼猴桃產業(yè)規(guī)模的不斷擴大，如何儲藏、銷售、加工等問題日益突出，促進農民增收的壓力越來越大。近年來，縣委、縣政府高度重視農業(yè)農村基礎設施建設，投入了大量人力、物力、財力，農業(yè)生產條件發(fā)生了很大變化，但由于監(jiān)管不到位，人為破壞水利設施現象依然時有發(fā)生，水利設施老化、鄉(xiāng)村道路破損、環(huán)衛(wèi)設施不足等問題，與農村經濟的持續(xù)繁榮不相稱問題突出。當然，農村發(fā)展有問題、有矛盾，但同樣也有許多難得機遇：從大的環(huán)境看，從中央到省市，全面改革的力度、政策支持的力度、資金投入的力度一年比一年大，城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設已經全面鋪開，這些都為我們進一步促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮提供了眾多難得機遇。因此，我們一定要正視困難，樹立信心，搶抓機遇，全力推動農業(yè)農村發(fā)展。一要夯實農業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎。二要夯實農業(yè)效益提升基礎。同時，要充分依托武功獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，著力招引一批投資強度大、科技含量高、加工有規(guī)模、運行有效益的農產品加工龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級。（二）提升“三化水平”，推進農業(yè)提質增效。要堅持以區(qū)域規(guī)模發(fā)展為方向，加緊完成現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強力推進產業(yè)富民“2155”工程，支持各鎮(zhèn)（中心）發(fā)展獼猴桃、苗木花卉、雜果蔬菜、優(yōu)質糧食良種等主導產業(yè)，把點串成線，把線擴成片，把片鋪成面，真正形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產業(yè)格局。二要提升機械化水平。三要提升集約化水平。近年來，隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的不斷加快，農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。推進農村改革，關鍵是農村產權制度改革，核心是激活量化農村“資產、資源、資金”要素。二要推進城鄉(xiāng)一體進程。要穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)保障制度一體化，讓廣大群眾享受與城市居民同等待遇，實現共建共享、共同繁榮，積極推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。也就是說，今年的新農村示范村建設任務已經十分明確，各相關部門一定要緊盯目標，千方百計加大投入，不遺余力推動落實，全力確保36個新農村示范村建設任務圓滿完成，率先建成和打造一批組織完善、產業(yè)發(fā)展、治安良好、鄉(xiāng)風文明的新農村示范村和樣板村。大力實施“農民收入倍增計劃”，多措并舉促進農民增收。同時，要鼓勵群眾積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖，幫助養(yǎng)殖戶做好土雞蛋及雞肉系列產品的注冊包裝，促使旭日公司經營模式轉變?yōu)榧彝マr場經營，注冊我縣首家家庭農場；突出標準化養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖，重點抓好萬只高端奶山羊項目的跟蹤洽談，做好關中黑豬養(yǎng)殖扶持和品牌創(chuàng)建；加大重大動物疫病防控，強化畜牧產品質量安全監(jiān)管，全面推進養(yǎng)殖污染治理，增強畜牧業(yè)抗御風險的能力，多渠道促進農民增收。要千方百計籌措資金，努力讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。要積極實行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務制，推進縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化機制，提升農村醫(yī)療條件和服務水平。農村要發(fā)展，環(huán)境必須好。要嚴格按照周一縣委工作會上田書記提出的“縣級領導包抓和打造1個樣板村，各鎮(zhèn)（中心）包抓和打造35個示范村”的具體要求，以“三清”（即：清潔家園、清潔水源、清潔田園）為目標，以“三口一所”（即：鎮(zhèn)口、村口、路口、人員聚集場所）整治為重點，以“六亂四堆”（即：污水亂潑、垃圾亂倒、棚舍亂搭、墻面亂畫、桿線亂拉、墳墓亂葬，糞堆、土堆、柴草堆、雜物堆）治理為核心，舉全縣之力，精心組織實施好以“美麗武功、整潔鄉(xiāng)村”為主題的農村環(huán)境大整治、大改善、大變樣活動，堅決打贏農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場“硬仗”和“攻堅仗”。宣傳部門要以廣大群眾喜聞樂見的形式，全方位、多層次開展宣傳，讓農村環(huán)境整治工作家喻戶曉，引導廣大群眾積極參與整治工作，動員各方面力量關心、關注、支持整治工作，營造濃厚的社會氛圍。三、加強領導，強化保障，力求更大成效做好農村工作，重點在基層，關鍵在干部，根本在落實?？h直各部門要把支持、服務“三農”工作作為踐行群眾路線的具體體現，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決農業(yè)農村發(fā)展中的突出矛盾和問題，保證各項決策部署有效貫徹落實。新聞宣傳部門要加大“三農”工作宣傳力度，著力營造人人關心、人人支持“三農”工作的濃厚氛圍?？h聯合督查室、考核辦要加強對農業(yè)農村工作的督查考核，定期不定期進行督查量化，并堅持把考核結果作為各鎮(zhèn)(中心)、各部門和領導干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現獎懲。剛才，聽了大家的發(fā)言，總的感覺是：工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。借這個機會，我結合自己的思考，再強調三點意見：一、從思想上要切實深化“三種認識”認識是行動的先導。當前，經濟進入新常態(tài)增速放緩。中央提出了農業(yè)供給側結構性改革的要求，省里明確要發(fā)展精細農業(yè)，我市2017年“三農”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃，不能單獨就農業(yè)來抓農業(yè)，要在抓好農業(yè)生產力發(fā)展的同時更加關注農業(yè)生產關系的研究和外部環(huán)境的改善。農業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農業(yè)發(fā)展的基礎。在這里，我想還重點強調一下這么幾件事情。我們要始終堅定“四化”的發(fā)展方向，加快農業(yè)向規(guī)模化、高端化、智能化、服務化發(fā)展，進一步推動常德由傳統(tǒng)農業(yè)大市向現代農業(yè)強市轉變?！懊利愢l(xiāng)村建設”這篇大文章。去年，我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設的突破口，努力讓文明成為習慣，讓習慣更加文明，取得了較好成效。在市委經濟工作會議上，王群書記提出，2017年全市在完成上級規(guī)定改革項目的基礎上，要重點推進十大自主改革。對農業(yè)這個相對弱勢的產業(yè)，政策就像陽光雨露。另一方面，要加強“三農”工作的政策扶持。任何一個產業(yè)在發(fā)展前進的過程中，往往都會遭遇一些成長的煩惱，農業(yè)尤其如此。三是調度要“得力”。剛才，聽了大家的發(fā)言，總的感覺是：工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。借這個機會，我結合自己的思考，再強調三點意見：一、從思想上要切實深化“三種認識“認識是行動的先導。當前，經濟進入新常態(tài)增速放緩。中央提出了農業(yè)供給側結構性改革的要求，省里明確要發(fā)展精細農業(yè)，我市2022年“三農“的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃，不能單獨就農業(yè)來抓農業(yè)，要在抓好農業(yè)生產力發(fā)展的同時更加關注農業(yè)生產關系的研究和外部環(huán)境的改善。農業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農業(yè)發(fā)展的基礎。在這里，我想還重點強調一下這么幾件事情。我們要始終堅定“四化“的發(fā)展方向，加快農業(yè)向規(guī)?；?、高端化、智能化、服務化發(fā)展，進一步推動X由傳統(tǒng)農業(yè)大市向現代農業(yè)強市轉變。要深入謀劃“美麗鄉(xiāng)村建設“這篇大文章。去年，我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設的突破口，努力讓文明成為習慣，讓習慣更加文明，取得了較好成效。在市委經濟工作會議上，XX書記提出，2022年全市在完成上級規(guī)定改革項目的基礎上，要重點推進十大自主改革。對農業(yè)這個相對弱勢的產業(yè)，政策就像陽光雨露。另一方面，要加強“三農“工作的政策扶持。任何一個產業(yè)在發(fā)展前進的過程中，往往都會遭遇一些成長的煩惱，農業(yè)尤其如此。三是調度要“得力“