【正文】 ，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力不少于1000人，力爭(zhēng)到XX年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到 75%。加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。二是做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到XX年全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)應(yīng)用和實(shí)用技術(shù)推廣率達(dá)到100%以上，主要農(nóng)作物良種率達(dá)100%，主要牲畜良種畜比重達(dá)80%以上。爭(zhēng)取到XX年，新成立9個(gè)農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，其中：奶牛協(xié)會(huì)5個(gè)、絨山羊協(xié)會(huì)1個(gè)、興安細(xì)毛羊協(xié)會(huì)1個(gè)、蔬菜協(xié)會(huì)1個(gè)、食用菌協(xié)會(huì)1個(gè)。因此，我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)必須將加快農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為工作的重點(diǎn)，在財(cái)政投入、項(xiàng)目建設(shè)、人員配置等方面重點(diǎn)向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，只有這樣才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)牧民收入。充分考慮當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)居住分散的特點(diǎn)，關(guān)注他們的身心健康和人身安全問(wèn)題，進(jìn)一步整合全鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教育布局。要從農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，逐步建立社會(huì)基本保障與家庭保障、集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合的全方位社會(huì)保障體系。爭(zhēng)取到 XX年，建立較為完善的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)醫(yī)療保障體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)醫(yī)療救助體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一低保、困難群體救助體系和較為完善的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是要明確內(nèi)容。尤其要廣泛開(kāi)展“xxxx”的榮辱觀教育，讓文明向上的良好風(fēng)氣充滿農(nóng)村牧區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合治理。一是大力改善農(nóng)村牧區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國(guó)家“xxx”期間實(shí)施“村村通”工程的機(jī)遇，加大全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)力度，爭(zhēng)取到XX年鎮(zhèn)至嘎查基本建成黑色公路，重要工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)通水泥路和村村實(shí)現(xiàn)全部通公路的目標(biāo)，全鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路通達(dá)率和通村公路通達(dá)率均達(dá)到100%?；鶎狱h組織是社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障，直接關(guān)系新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的成敗。要結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展正面教育，解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民的民主權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與，易于形成合力，解決突出問(wèn)題。要按照近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，分期計(jì)劃，分步實(shí)施。既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌，又不破壞農(nóng)村文化底蘊(yùn)。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況千差萬(wàn)別，新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要分類(lèi)指導(dǎo)，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。以城帶鄉(xiāng)，社會(huì)參與。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村老年人參與文化體育活動(dòng)的意識(shí)還不是很強(qiáng)。參與老年文化體育工作的部門(mén)少，只靠老年體育一個(gè)部門(mén)形不成合力。建議設(shè)立老年體協(xié)專(zhuān)職工作人員，人員保持相對(duì)不變，使老年體協(xié)工作開(kāi)展保持連續(xù)性。社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的xx屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字要求和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四方面建設(shè)的內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，創(chuàng)新思路，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律等綜合措施，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，也是提高農(nóng)牧民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須作為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的首要工作去抓。通過(guò)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)等措施，不斷拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)和人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，加快農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，保證每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力不少于1000人，力爭(zhēng)到XX年全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到 75%。加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。二是做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)公益性設(shè)施建設(shè)。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事，而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。我鎮(zhèn)地域廣闊，自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況千差萬(wàn)別，新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。在新農(nóng)村牧區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要分類(lèi)指導(dǎo)，注意嘎查村布局有利于節(jié)約資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。以城帶鄉(xiāng)，社會(huì)參與。由于城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村老年人參與文化體育活動(dòng)的意識(shí)還不是很強(qiáng)。（二）農(nóng)牧業(yè)科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬(wàn)元，引進(jìn)優(yōu)良品種12個(gè)，推廣適用技術(shù)14項(xiàng)，購(gòu)進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具21臺(tái)套，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)3個(gè)，近年來(lái)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，科技入戶率達(dá)100%。接入了二級(jí)光纜干線，建立無(wú)線接入基站，基本實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)通訊無(wú)盲區(qū)。（五）農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展：2005年昂素嘎查連戶組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)3個(gè)。良種補(bǔ)貼一直以來(lái)是由旗與鎮(zhèn)兩級(jí)從財(cái)政中自行補(bǔ)給。主要體現(xiàn)為：一是能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，高度重視農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨支部書(shū)記能夠認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進(jìn)行了嘎查委員會(huì)換屆選舉工作。公開(kāi)內(nèi)容主要有：每年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、計(jì)劃生育指標(biāo)、征用土地及宅基地審批、救濟(jì)款物的發(fā)放、有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、嘎查村干部工作目標(biāo)完成情況及工資（補(bǔ)貼）的確定和項(xiàng)目的確定、嘎查村的公共事業(yè)和財(cái)務(wù)公開(kāi)等。四、農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)、文化建設(shè)（一）農(nóng)村牧區(qū)人口、教育及文化建設(shè)義務(wù)教育：全面普及了九年義務(wù)教育制度和“兩免一補(bǔ)政策”。昂素鎮(zhèn)是一片古老而神奇的土地，是保留蒙古族傳統(tǒng)文化最完整的地方之一，這里擁有濃郁的民族文化特色和光榮的革命歷史傳統(tǒng)，而且文化資源豐富，民間曲藝、民族服飾、飲食、歌舞、馬術(shù)文化、祭祀禮儀等民俗風(fēng)景隨處可見(jiàn)。（三）農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生：因昂素嘎查距昂素鎮(zhèn)區(qū)較近，農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)都在鎮(zhèn)區(qū)，昂素鎮(zhèn)現(xiàn)有衛(wèi)生院3個(gè)，2005年實(shí)行了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，鎮(zhèn)政府拿出6萬(wàn)多元，為農(nóng)牧民代繳農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療基金農(nóng)牧民自籌部分的50%，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)90%以上，昂素嘎查參合率達(dá)100%。（三）旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革：2001年稅費(fèi)改革后，財(cái)政體制由上繳財(cái)政改為補(bǔ)助財(cái)政，2005年實(shí)行了“鎮(zhèn)財(cái)旗管”。六、在社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中，存在的關(guān)鍵問(wèn)題和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。（二）農(nóng)牧業(yè)科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬(wàn)元，引進(jìn)優(yōu)良品種12個(gè)，推廣適用技術(shù)14項(xiàng)，購(gòu)進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具21臺(tái)套，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)3個(gè)，近年來(lái)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，科技入戶率達(dá)100。接入了二級(jí)光纜干線，建立無(wú)線接入基站，基本實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)通訊無(wú)盲區(qū)。（五）農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展：2005年昂素嘎查連戶組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)3個(gè)。良種補(bǔ)貼一直以來(lái)是由旗與鎮(zhèn)兩級(jí)從財(cái)政中自行補(bǔ)給。主要體現(xiàn)為：一是能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，高度重視農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨支部書(shū)記能夠認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進(jìn)行了嘎查委員會(huì)換屆選舉工作。[ 幫您找文章]（二）農(nóng)牧業(yè)科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬(wàn)元，引進(jìn)優(yōu)良品種12個(gè)，推廣適用技術(shù)14項(xiàng)，購(gòu)進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具21臺(tái)套，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)3個(gè)，近年來(lái)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，科技入戶率達(dá)100%。接入了二級(jí)光纜干線，建立無(wú)線接入基站，基本實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)通訊無(wú)盲區(qū)。（五）農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展：2005年昂素嘎查連戶組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)3個(gè)。良種補(bǔ)貼一直以來(lái)是由旗與鎮(zhèn)兩級(jí)從財(cái)政中自行補(bǔ)給。主要體現(xiàn)為：一是能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，高度重視農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨支部書(shū)記能夠認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進(jìn)行了嘎查委員會(huì)換屆選舉工