【正文】 才能真正做到保一方平安。謝謝大家！第二篇：在市委維護穩(wěn)定工作會議上的講話今天，市委召開維護穩(wěn)定工作會議，傳達(dá)貫徹省委、市委常委擴大會議精神，分析我市穩(wěn)定工作形勢，對如何進一步加強我市維穩(wěn)工作進行安排部署。雅安、達(dá)州、涼山市、州委書記發(fā)了言。黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理極為關(guān)注，連續(xù)作出重要批示，中央還及時派出工作組來川指導(dǎo)工作，目前事態(tài)已基本平息。如果沒有穩(wěn)定意識，任憑各種不穩(wěn)定因素發(fā)展，我們就會喪失政權(quán)，甚至掉了腦袋還不知道是怎么掉的。要把解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，既維護人民群眾的合法權(quán)益，又堅持依法辦事，依政策辦事，在任何情況下，都必須堅持維護社會穩(wěn)定這個大局，這是國家和人民群眾的根本利益之所在。近幾年來，我市認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府的各項方針政策，以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)工作，改革攻堅不斷深化，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，這是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主流。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，社會利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種新情況、新矛盾大量涌現(xiàn)，尤其是一些群眾確實面臨著不少實際困難和問題，有的被下崗分流，再就業(yè)困難；有的遭受自然災(zāi)害和疾病困擾，生產(chǎn)生活(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，)陷入困境；在城市征地拆遷中，一些失地農(nóng)民就業(yè)困難，生活沒有著落。全市各級干部一定要帶著深厚的感情，深入基層、深入群眾，充分聽取群眾的意見，反映群眾的呼聲。要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，各種政策措施出臺，都要充分考慮群眾的承受能力。各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶頭面對面地做群眾工作，宣傳好黨的法律、政策，理順情緒，及時化解矛盾。對少數(shù)違法者要依法處置，涉及犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，切實維護好社會政治穩(wěn)定。二是繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和川林森工退休職工的穩(wěn)定工作。切切實實地為群眾排憂解難，依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益，必須采取切實可行的措施保障農(nóng)民的土地租金和民工工資的兌現(xiàn)。四、積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，切實維護穩(wěn)定大局胡錦濤總書記指出：“要加強對新形勢下各類群體性事件的研究和分析，努力認(rèn)識和研究各類群體性事件的形成要素和內(nèi)在規(guī)律，形成處理群體性事件的原則和長效機制，以利更好地掌握工作主動權(quán)。要在充分考慮最廣大人民群眾的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎(chǔ)上，制定和出臺政策措施，從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生。引發(fā)事件的問題由有關(guān)單位及主管部門負(fù)責(zé)解決。教育疏導(dǎo)、防止激化。要根據(jù)群體性事件的起因、規(guī)模、影響以及現(xiàn)場情勢和危害程度，決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。對發(fā)生暴力行為或者嚴(yán)重?fù)p害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。當(dāng)前重點要建好五大機制：一是不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機制。五是影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究機制。但我們工作的著眼點要放在防患于未然上。要對近年來發(fā)生的不穩(wěn)定事件進行梳理總結(jié)，得出帶規(guī)律性認(rèn)識，有針對性地進行定點定期排查。千萬不能聽之任之，看準(zhǔn)了就要采取果斷措施，當(dāng)斷不斷，必受其亂。對排查出的問題，要定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定方案，實行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把責(zé)任落實到部門和個人。此外，還要注意重視做好新聞報道工作，牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。要加強基層工作，把解決矛盾和問題的重點放在基層，善于抓苗頭，善于控制源頭，善于就地化解群眾反映出來的問題。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場表態(tài)解決的，要責(zé)成相關(guān)部門限期研究解決；對確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，要據(jù)實向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理的要求，要耐心細(xì)致地做好說服教育工作。群體性事件現(xiàn)場發(fā)生圍堵、沖擊黨政機關(guān)和重點要害地區(qū)、部位，進入城市中心地段非法集會、游行、示威，臥軌攔車，械斗、騷亂以及呼喊、張掛誹謗性口號、標(biāo)語等嚴(yán)重情況或發(fā)生打、砸、搶、燒等違法行為，或即將發(fā)生上述違法行為的，公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)縣區(qū)以上黨委、政府的決定，立即出動處置性警力進入現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的強制性措施、使用必要的警械，盡快平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。群體性事件平息后，各級黨委、政府應(yīng)立即組織有關(guān)單位和部門，加強監(jiān)督檢查，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得久拖不決。各級黨委、政府要按照胡錦濤總書記“講政治、顧大局、重團結(jié)、守紀(jì)律”的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，穩(wěn)定壓倒一切，真正肩負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。要將預(yù)防和處置群體性事件工作情況作為黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績、各級各部門工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，實行目標(biāo)管理。甘洛與漢源同屬庫區(qū)，同樣面臨移民問題，但在這次事件中，甘洛的干部群眾表現(xiàn)得十分堅定和冷靜。同志們想一想，如果甘洛也與漢源一樣鬧起來，兩面夾擊，后果不堪設(shè)想。事實證明，沒有干部隊伍的純潔性，就沒有關(guān)鍵時刻的堅定性。六、認(rèn)真做好年底前的各項工作現(xiàn)在離年底只有一個多月時間了，做好近期的工作，對于圓滿完成全年任務(wù)以及確保明年開好局、邁好步都至關(guān)重要。二是積極籌劃明年工作，力爭明年工作“開門紅”。希望大家認(rèn)真貫徹中央精神和省、市委的要求，切實擔(dān)負(fù)起維護穩(wěn)定的政治責(zé)任，認(rèn)真做好新形勢下的維護穩(wěn)定工作，特別是要做好預(yù)防和處置群體性事件的工作，鞏固和發(fā)展我市安定團結(jié)的政治局面和經(jīng)濟社會健康發(fā)展的大好形勢，不斷提高我們駕馭復(fù)雜局面的能力。李崇禧同志傳達(dá)了中央會議精神，介紹了漢源“”事件情況，分析了我省維護穩(wěn)定工作形勢。一、通報漢源“”事件有關(guān)情況10月27日以來，雅安市漢源縣瀑布溝電站建設(shè)工地和縣城等地相繼發(fā)生移民聚集的群體性事件，事件規(guī)模大，行為激烈，幾經(jīng)反復(fù)，個別不法分子煽動庫區(qū)移民蓄意制造混亂，不斷擴大事態(tài)，嚴(yán)重破壞國家重點建設(shè)，危害社會穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起。漢源“”事件的教訓(xùn)，概括起來有以下四個方面：一是移民房屋拆遷和征地補償標(biāo)準(zhǔn)偏低，移民群眾為自身利益而鬧，形成有組織的訴求，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。黨政班子一把手缺乏駕馭復(fù)雜局面的應(yīng)急能力，政治敏感性不強，沒有從政治上、工作上認(rèn)識到守土有責(zé),保一方平安。加之個別媒體和專家介入使問題復(fù)雜化。LINEHEIGHT: 150%?！蔽覀兯幍臅r代既是加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，又是紛繁復(fù)雜的矛盾凸顯期。但是，我們必須清醒地看到，由于種種社會和歷史的原因，我市不穩(wěn)定的因素仍然較多，尤其是還存在一些亟待解決的突出敏感問題：如房屋拆遷和征地安置補償、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇、川林森工退休職工社保待遇訴求、企業(yè)改制及社會保障、拖欠農(nóng)民土地租金、民工工資等方面存在問題，潛伏著一些不穩(wěn)定隱患。全市各級各部門和廣大干部一定要認(rèn)真吸取漢源“10當(dāng)前，各級各部門尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，保持高度的政治敏感性，認(rèn)真研究和采取更加扎實有效的措施，實現(xiàn)由現(xiàn)階段千方百計保穩(wěn)定到齊心協(xié)力創(chuàng)穩(wěn)定的根本轉(zhuǎn)變，努力維護我市來之不易的大好發(fā)展局面。學(xué)忠書記在分析漢源“10老百姓非?，F(xiàn)實，你講再多的宏偉藍(lán)圖、整體利益，那個離他太遠(yuǎn)，他最關(guān)心的是田地、住房、果樹、牲畜這些看得見、摸得著的利益，你必須把這些問題給他解決好，他才能夠放心。這些矛盾和問題不及時化解，很容易釀成群體性事件，危害社會穩(wěn)定。對于他們提出的合理合法要求，要盡力幫助解決；對解決不了的，要認(rèn)真做好解釋工作。這要成為我們工作中的一項極為重要的原則。要維～律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照國家法律和政策妥善解決群眾反映的問題。一是切實化解房屋拆遷和征地安置補償過程中的不穩(wěn)定因素。按照中、省有關(guān)文件精神，在法律政策范圍內(nèi)，從優(yōu)從寬、實事求是地解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活困難補助，積極配合省林業(yè)廳解決好森工合理合法的社會保障問題。企業(yè)改制要堅持“改制、安置、維穩(wěn)”三個方案一齊制定，一并實施?！保ㄒ唬╊A(yù)防和處置群體性事件的指導(dǎo)思想要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系，明確職責(zé)分工，健全工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，力爭做到對群體性事件及其苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層，努力維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)。依法辦事、按政策辦事。注意工作方法和策略，曉之以理，明之以利，言之以法，動之以情，加強對群眾的說服教育，防止矛盾激化和事態(tài)擴大?，F(xiàn)場處置群體性事件，不得攜帶和使用武器。一旦發(fā)生群體性事件，如果信息了解掌握不及時、不全面，渠道不暢通，好多情況市上沒有能夠及時掌握，就會失去化解矛盾的有利時機。三是維穩(wěn)工作預(yù)測預(yù)警機制。（四）堅持防患于未然，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各地、各部門要善于從涉及群眾切身利益這個脈絡(luò)去把握帶傾向性、苗頭性的問題，增強維護穩(wěn)定工作的預(yù)見性、主動性。很多群體性事件發(fā)生之前并不是沒有苗頭和征兆，絕不能等到事情鬧大了才解決，那樣會造成不可挽回的影響，付出慘重的代價。遷就一個干部，就可能影響一地工作，貽害一方群眾。要堅持預(yù)警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點對象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感問題早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理。事件發(fā)生后，更要嚴(yán)格控制，統(tǒng)一口徑，使之由熱變冷。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和城市街道社區(qū)基層組織的作用，進一步健全靈敏快速暢通的情報信息網(wǎng)絡(luò)。群體性事件一旦發(fā)生，發(fā)生地的縣區(qū)黨委、政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和涉事單位及主管部門負(fù)責(zé)人必須親自趕赴現(xiàn)場處理，決不能拖延、推諉。要把握好處置群體性事件的策略和方法，防止激化矛盾，一定要慎用警力、警械，不能把警力輕易推到第一線，造成與群眾的對立。對組織、煽動、串聯(lián)、挑起群體性事件的為首骨干分子，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其停止違法活動；拒不改正，繼續(xù)進行違法活動的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。堅決避免違背承諾、失信于民，引發(fā)新的群體性事件。各級、各部門要加強請示報告，凡有重要信息要及時報告市委維穩(wěn)辦。對預(yù)防處置群體性事件工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵；對因工作不力或嚴(yán)重失職瀆職，造成不良后果的單位和個人，予以嚴(yán)肅處理。在縣、鄉(xiāng)干部中普遍存在著對補償政策的抵觸情緒，有的干部甚至自第四篇：在市委維護穩(wěn)定工作會議上的講話在市委維護穩(wěn)定工作會議上的講話今天，市委召開維護穩(wěn)定工作會議，傳達(dá)貫徹省委、市委常委擴大會議精神，分析我市穩(wěn)定工作形勢，對如何進一步加強我市維穩(wěn)工作進行安排部署。雅安、達(dá)州、涼山市、州委書記發(fā)了言。黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理極為關(guān)注，連續(xù)作出重要批示，中央還及時派出工作組來川指導(dǎo)工作，目前事態(tài)已基本平息。如果沒有穩(wěn)定意識，任憑各種不穩(wěn)定因素發(fā)展，我們就會喪失政權(quán)，甚至掉了腦袋還不知道是怎么掉的。二是干部事業(yè)心責(zé)任感不強，對穩(wěn)定工作認(rèn)識不到位，作風(fēng)漂浮，工作方法簡單粗暴，等靠上級解決問題的思想嚴(yán)重。工作措施不到位，處理群體性事件的預(yù)警和應(yīng)急機制不健全不落實。四是少數(shù)不法分子乘機有組織有計劃地幕后操縱指揮策劃，釀成打砸搶燒暴力事件，激化了矛盾，造成重大的政治經(jīng)濟損失?！蔽覀兯幍臅r代既是加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，又是紛繁復(fù)雜的矛盾凸顯期。但是，我們必須清醒地看到，由于種種社會和歷史的原因，我市不穩(wěn)定的因素仍然較多，尤其是還存在一些亟待解決的突出敏感問題：如房屋拆遷和征地安置補償、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇、川林森工退休職工社保待遇訴求、企業(yè)改制及社會保障、拖欠農(nóng)民土地租金、民工工資等方面存在問題，潛伏著一些不穩(wěn)定隱患。11月13日，省委召開了常委擴大會，各市、州委書記和省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席了會議。省委常委、省人大、政協(xié)黨組書記分別發(fā)表了重要意見，中偉省長對維護穩(wěn)定工作進行了部署，學(xué)忠書記對會議進行了全面的總結(jié)。漢源“”事件的發(fā)生，不僅影響了瀑布溝水電站工程的進展，也影響了漢源縣、雅安市和全省的正常工作，再次說明了“穩(wěn)定壓倒一切”的深刻道理，說明了在新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要性和緊迫性。人民內(nèi)部矛盾處理不好，就可能釀成重大群體性事件，就會影響穩(wěn)定局面，影響黨群關(guān)系，甚至影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。沒吃透情況，政策不統(tǒng)一，移民訴求不及時答復(fù)或答復(fù)不一致，處理問題不主動。三是基層組織軟弱渙散，無戰(zhàn)斗力。釀成“”事件的要害是利益，關(guān)鍵是干部。當(dāng)前，我國經(jīng)濟高速增長，已經(jīng)基本達(dá)到人均1000美元水平，這是社會最不穩(wěn)定期。以上這些問題如果處理解決得不好，必然導(dǎo)致不穩(wěn)定事件的發(fā)生，必須引起我們的高度重視。27”事件的深刻教訓(xùn)，一方面要毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，集中精力抓發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。三、堅持以民為本，嚴(yán)格依法辦事，切實維護好群眾的切身利益胡錦濤總書記指出：“群眾利益無小事。27”事件的起因時，一針見血地指出，漢源“10因此，高度重視和維護群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。要維護社會穩(wěn)定，從根本上預(yù)防和處置好群體性事件，就必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須切實關(guān)心群眾疾苦，必須真正為群眾做好事、辦實事、解難事。要準(zhǔn)確把握政策，防止表態(tài)不慎誘發(fā)新的矛盾。確保社會政治穩(wěn)定，必須堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和政策。要做好過細(xì)工作，爭取大多數(shù)群眾。尤其要加強有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳工作，認(rèn)真做好群眾的教育疏導(dǎo)工作，嚴(yán)防發(fā)生事端；必須把房屋拆遷和土地安置補償依法足額到位，保證被拆遷戶、被征地群眾的利益不受損害。三是認(rèn)真解決好農(nóng)民土地租金、民工工資等方面存在的不穩(wěn)定因素。要嚴(yán)格改制程序，妥善解決職工群眾反映的“熱點”、“難點”問題，切實維護職工的合法權(quán)益，解決好下崗職工的再就業(yè)和困難救助，做到既堅定不移推進改革，又確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。（二）預(yù)防和處置群體性事件，要遵循以下工作原則：預(yù)防為主、防范未然。群體性事件原則上由發(fā)生地區(qū)縣黨委、政府負(fù)責(zé)處理，必要時由上級黨委、政府直接負(fù)責(zé)處置。要維護好法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策，妥善解決群眾反映的問題，妥善處置群體性事件。慎用警力、慎用強制措施、慎用警械和武器。及時、果斷處置。因此，我們要加