【正文】 定地增長。十六屆四中全會召開后，我鎮(zhèn)組織干部群眾認真學習會議內(nèi)容，領(lǐng)會會議精神，黨委中心組成立了學習全會精神領(lǐng)導小組，在全鎮(zhèn)掀起了學習十六屆四中全會精神的熱潮，通過學習，黨員干部切實體會到十六屆四中全會是一次極其重要的會議，會議研究決定的加強黨的執(zhí)政能力建設的若干重大問題，具有里程碑的意義。具體將做到以下幾點：以“全會”精神為指導，加強干部的政治理論學習，提高干部的工作能力。以學習“全會”精神為載體，爭創(chuàng)最佳形象單位。為了使活動深入村隊（站所），切合實際，取得實效，全鎮(zhèn)同時開展“五學、五查、五做、五比”活動。加強領(lǐng)導精心組織。嚴格程序規(guī)范操作。先由村書記、主任代表村兩委實事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報告任期內(nèi)主要工作，存在的問題。六是推薦干部。一是不準向考核對象透露測評和推薦結(jié)果。10月中旬開始，村兩委換屆進入實施階段，按照“注重實績，德才兼?zhèn)?，加強引導，群眾公認，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產(chǎn)生了13個村支部委員會，考核任用了兩個村級支部委員會；選舉產(chǎn)生了13個村民委員會。陣地是有效載體，在基層組織建設中起基礎(chǔ)性作用。在普九達標前，***鎮(zhèn)沒有一個村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。一是對校舍完整，桌椅配套的學校，在理清債務，劃清權(quán)屬的前提下，由村委會做出承諾，與村民（債權(quán)人）達成分期化債協(xié)議，不再干預房屋的所有權(quán)和使用問題。三、整體聯(lián)動促進村級規(guī)范建設為加快村級組織規(guī)范化建設，鎮(zhèn)委專門制定了村級規(guī)范化建設計劃目標。鎮(zhèn)黨委轄87個黨支部，其中農(nóng)村支部76個，村支部書記76名，委員232名。一、黨委責任制落實情況鎮(zhèn)黨委認真落實市、縣的各項要求，嚴格履行職責，并多次召開專題黨委會研究部署黨建工作。鎮(zhèn)黨委對4個支部的整體狀況進行了詳細的解剖分析，對照“五個好”支部的標準，實事求是地進行衡量對比，找出了后進支部存在問題，并制定有針對性的轉(zhuǎn)化方案。在工作中縣聯(lián)系村領(lǐng)導和幫扶單位發(fā)揮了很好的作用，縣長孫國勝同志，縣委常委、組織部長于忠同志，縣人大副主任鄭瑞霞同志等領(lǐng)導經(jīng)常深入所聯(lián)系支部認真檢查指導工作，縣財政局、國土局、人勞局等包村單位也經(jīng)常到村幫助辦實事，解決實際問題。2006年2月，按照縣委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村黨支部的換屆工作，做到了周密謀劃，嚴格落實各項政策，使換屆選舉工作公開、公平、公正，共選出村支部書記76名，支委232名，其中支部書記連選連任的62名，%，沒有未完成換屆的村，目前全鎮(zhèn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時，我鎮(zhèn)積極鼓勵村干部參加學歷教育，目前已有15名村干部參加了村干部“素質(zhì)工程”大專班的學習，今年還將有12人參加學習，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村干部的科學文化水平，改善村干部知識結(jié)構(gòu)，為我鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展提供強有力的智力支持。四、“兩室”試點建設情況我鎮(zhèn)柳河北山村是 “兩室” 建設試點村。針對此情況，我鎮(zhèn)在建立非公企業(yè)黨 組織上下大力氣，選派兩名黨建指導員入駐兩家較大的企業(yè)，同時，針對我鎮(zhèn)新辦企業(yè)多的情況，加大對新辦企業(yè)，特別是規(guī)模較大的新辦企業(yè)的走訪調(diào)查力度，達到要求的，盡早成立黨支部，并派駐黨建指導員，對于黨員數(shù)量達不到成立支部要求的，要求黨員所在村安排好他們的組織生活，避免形成死角。針對于此，我們通過走訪調(diào)查，群眾舉報等方式及時了解情況，堅決剎住發(fā)展黨員過程中的不正之風，、柳河北山等文明生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進村參觀學習，讓他們在感受這些村的巨大變化同時，學習各村在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的黨員典型，體會黨員在創(chuàng)建工作中的積極作用，使其切身感受到黨員的先鋒模范作用，增強其發(fā)展意識和創(chuàng)造意識，鼓舞干勁。孫田莊村在劉振杰的幫助下，2005年全村發(fā)展38個大棚，70余畝，棚均純收入1萬余元。八、電教工作情況我鎮(zhèn)在每個村都設有電教播放站，村秘書兼任電教播放員，電教工作納入了村干部年終考核目標，各村都建立了電教制度和播放員工作職責，并統(tǒng)一上墻，都堅持在農(nóng)閑時間里為全體黨員播放電教片。二是化解部分落選干部抵觸和不滿情緒。我鎮(zhèn)還將黨員“設崗定責，以崗促為”活動同社會主義榮辱觀教育、學習《江澤民文選》有機結(jié)合起來。隊伍建設、陣地建設、規(guī)范化建設、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng)新推廣等基層組織建設工作都取得了一定的成績：[本篇文章來源于大*秘*書* 后果自負]一、建好隊伍 優(yōu)化班子2005年是村兩委換屆年，為建好村干部隊伍，優(yōu)化村兩委班子，***鎮(zhèn)黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對上屆村兩委會班子考核摸底，組織兩個專班，深入村組，細致調(diào)研，為村兩委會換屆準備第一手資料。根據(jù)考核需要，從政府機關(guān)和相關(guān)部門抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務素質(zhì)精的工作人員參與，分別由紀檢書記和組織委員帶隊。二是考核程序規(guī)范。五是隨機走訪，集體反饋。為使考核工作順利進行，領(lǐng)導小組制定了嚴格的紀律要求。四是考核不完，班子不散。二、建好陣地 解決“三無”陣地建設是基層組織建設的重要組成部分。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設當從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場所，活動有陣地。2005年以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務、劃清權(quán)屬、協(xié)商購買、分期還債、維修與改建相結(jié)合”等有效措施，有8個村陣地問題基本得到解決。四是有條件的興建村部，我鎮(zhèn)的屬庫區(qū)村，經(jīng)濟條件較好，原村部在172線下，南水北調(diào)大壩加高蓄水后背將被淹沒，現(xiàn)已作好新村部的規(guī)劃選址工作，結(jié)合先進性教育活動開展，計劃秋季農(nóng)閑時動工興建。期間，村書記們在一起展開了熱烈的交流與討論，我們主要學習先進村在集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范化建設等涉及村級管理、建設、發(fā)展的一系列問題，通過學習，增強了我鎮(zhèn)村干部加強村級規(guī)范化建設的信心和勇氣，開闊了視野，拓展了思路，為村級規(guī)范化建設消除了干部的顧慮心，激起了干部的進取心。二是制定統(tǒng)一的建設模式和相關(guān)制度建設內(nèi)容。一是認真執(zhí)行黨的各項紀律，堅持黨的各項制度，讓黨員時刻保持較高的政治責感和社會責任，感增強宗旨意識。五是正面教育與處置不合格黨員相結(jié)合，堅持積極的教育方式，以正面教育為主，同時嚴肅處置不合格黨員，加強警示教育。經(jīng)濟越是落后，越是要加強黨的建設。三是把大中專畢業(yè)生作為重點。五是把農(nóng)村的致富能手作為重點。如***村的高金墻、黃川村的趙士金原來都是村里的能人，帶頭致了富，如今加入黨組織后，表示要帶領(lǐng)全村群眾實現(xiàn)共同富裕。2005年上半年，***鎮(zhèn)新發(fā)展黨員10名，其中農(nóng)村黨員7名，全部按雙票票決的形式產(chǎn)生。狠抓農(nóng)村“雙建雙帶”活動。七、深入持久開展先進性教育活動目前我鎮(zhèn)黨員先進性教育集中階段基本結(jié)束，各支部結(jié)合整改提高，以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為契機，以社會主義新農(nóng)村建設為載體，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從改善基礎(chǔ)設施入手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整治村容村貌，強化村務公開和民主管理，迅速掀起了社會主義新農(nóng)村建設熱潮。二是村集體經(jīng)濟薄弱，影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。針對存在的問題，在今后的工作中，一是對基層組織建設創(chuàng)新工作進一步總結(jié)試點經(jīng)驗，完善工作措施和方法，逐步在全鎮(zhèn)深入推廣實施；二是對基層組織建設常規(guī)性工作，按照程序化、規(guī)范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步規(guī)范完善，形成規(guī)章制度；三是對農(nóng)村流動黨員實施填寫流動黨員登記冊，發(fā)放黨員明白卡和活動證的“一冊一卡一證”三個一管理模式，從而強化對流動黨員的管理。我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨支部34個，黨員376人，其中村黨支部19個。同時還與34個黨支部、19個站所、6所學校簽訂基層組織建設目標責任書，對各階段工作任務、工作重點進行了細化、明確。（1）、以創(chuàng)建“學習型”班子為切入點，不斷加強黨的思想、組織、作風建設。今年以來共集中學習14次，學習內(nèi)容有：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《憲法》、《新疆維吾爾自治區(qū)村級組織規(guī)范（試行）》、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的若干決定》、一事一議制度等，每人都按要求做了讀書筆記，撰寫了學習心得。專門制定了《關(guān)于開展基層組織建設調(diào)研實施方案》，提出了要求，列出了課題。抓好我鎮(zhèn)基層組織形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會的組建推廣工作。目前全鎮(zhèn)已建成5個協(xié)會，其中3個種植業(yè)協(xié)會，1個養(yǎng)牛協(xié)會，1個個體私營協(xié)會，另外還有一個信息辦公室。春耕生產(chǎn)及田管期間，工作隊員、站所干部職工都服務在生產(chǎn)一線，在春耕春播、結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)貸資金等工作中發(fā)揮了重大作用，特別是在播種期間全鎮(zhèn)機關(guān)干部、相關(guān)站所都能深入田間地頭、深入農(nóng)戶，解決農(nóng)戶遇到的各種困難，保證了春耕工作的順利完成。今春合并了阿合德爾村和小分地村；二是根據(jù)2003年黨建考核情況，鎮(zhèn)黨委基層組織建設領(lǐng)導小組召開專題會議，確定了十三戶、金河畔、白灘等村為后續(xù)村隊，并制定了整改措施，明確了整建責任人和整頓時限。（3）、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。如農(nóng)村黨員五帶頭是：帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)，做致富的模范；帶頭采用先進適用技術(shù)，發(fā)展種植業(yè)，做先進生產(chǎn)力的模范；帶頭繳納各項稅收，完成各項任務，做遵紀守法的模范；帶頭扶貧幫困，樹文明新風，作共同富裕的模范；帶頭做好思想教育，解決矛盾糾紛，做維護農(nóng)村穩(wěn)定的模范，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，如被我鎮(zhèn)多次評為優(yōu)秀黨員的曾家莊村黨支部書記曾有信，他在自己走上致富路的同時，看到村里還有各別人還沒有走上富裕，就發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨支部一班人及時提出了“致富路上不讓一戶掉隊”的口號，對貧困戶進行了逐一排查摸底，分析貧困原因，制定出了幫扶措施，除了加大幫扶力度，還發(fā)揮先富起來的黨員先鋒模范作用，建立了黨員聯(lián)系戶制度，1名黨員聯(lián)系5戶群眾，幫助其解決實際困難，起到了帶頭、引路作用，把“窮枝”嫁接到“富樹”上。以強化治本措施為保證，實施“規(guī)制”工程，不斷完善工作機制。二是堅持發(fā)展黨內(nèi)民主與黨外民主相結(jié)合的原則，制定了《村級后備干部選拔培養(yǎng)管理使用實施辦法》，采取“兩推一選”的辦法，共確定后備干部47人，平均每村23人。6月26－27日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)19個村開展了“民主日”活動，群眾共提出意見和建議120條，其中當場答復、處理解決105條，限期協(xié)調(diào)各部門處理15條。