【正文】 法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議），且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費(fèi)的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。計算公式如下：保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)%上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）上年用人單位在職職工年平均工資。用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。財政撥款單位的保障金按屬地原則由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收（在西安的中央、省屬及外省市財政撥款單位的保障金由省地方稅務(wù)局直屬分局負(fù)責(zé)征收，在西安以外的中央、省屬及外省市財政撥款單位的保障金由所在市、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收）。用人單位申報時，需如實(shí)填報本單位“上年在職職工人數(shù)”、“上年實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)”、“上年在職職工年平均工資”等信息，并保證信息的真實(shí)性和完整性。第十二條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合保障金征收機(jī)關(guān)做好保障金征收工作。第十三條 保障金征收機(jī)關(guān)征收保障金時，應(yīng)當(dāng)向用人單位開具省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)或稅收票證。第十六條 自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，免征保障金。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。在提交申請后的30日內(nèi)，殘聯(lián)先進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見報同級財政局。第二十條 任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。第三章 使用管理第二十二條 保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。補(bǔ)貼輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用。（四）獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位。第二十三條 地方各級殘疾人聯(lián)合會所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)費(fèi)開支，由地方同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。第二十七條 用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機(jī)關(guān)提交財政部門，由財政部門予以警告，并向用人單位發(fā)出《陜西省殘疾人就業(yè)保障金責(zé)令限期繳納通知書》責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。第二十八條 保障金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。天水市人民政府辦公室二○一二年五月二十九日天水市殘疾人就業(yè)保障金征收管理實(shí)施辦法（市殘聯(lián) 市財政局 市地稅局 市人社局市工商局 市統(tǒng)計局 人行天水中心支行）第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我市殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令第488號）、《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法》（甘政辦發(fā)〔2011〕213號）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。因季節(jié)性用工難以確定職工人數(shù)的，按單位年平均職工人數(shù)確定。計算公式為：單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金＝（單位上在職職工總數(shù)%單位在職殘疾職工數(shù)）本市上在崗職工年人均工資。（二）各縣、區(qū)地稅部門負(fù)責(zé)各類企業(yè)、團(tuán)體、財政差額撥款事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織等涉稅用人單位殘疾人就業(yè)保障金的代收工作；協(xié)助殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好代收政策、法規(guī)的宣傳和代收資金的統(tǒng)計、信息反饋等。（一）企業(yè)、團(tuán)體、財政差額撥款事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織殘疾人就業(yè)保障金按下列程序征收：，市、縣區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過公共媒體和有關(guān)場所，發(fā)布年審?fù)ǜ婊蛲ㄖ?；，用人單位填報《按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》（以下簡稱《年審手冊》），獨(dú)立核算、獨(dú)立納稅的用人單位，一律單獨(dú)填報《年審手冊》，不得在系統(tǒng)內(nèi)合并填報。市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后于6月25日前報送省就業(yè)中心；，各類企業(yè)、團(tuán)體、財政差額撥款事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織等持殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)下達(dá)的《核定通知書》，向其所在地地稅部門申報辦理繳款登記，一次性繳納上殘疾人就業(yè)保障金。（一）財政部門代扣的殘疾人就業(yè)保障金采取“本級所有，直接入庫”的方式，按照政府性基金管理辦法，直接進(jìn)入本級財政國庫。（三）人民銀行應(yīng)加強(qiáng)商業(yè)銀行殘疾人就業(yè)保障金繳庫管理，督促商業(yè)銀行比照經(jīng)收稅款業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確辦理殘疾人就業(yè)保障金收入的收納，完整、及時地將殘疾人就業(yè)保障金收入劃轉(zhuǎn)到指定國庫。用人單位因不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使繳納確有困難的，可向單位所在地殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)同級殘聯(lián)和財政部門審核，報請省政府殘疾人工作委員會批準(zhǔn)后，方可緩繳或減免。第十一條 市殘聯(lián)會同市財政、地稅、人民銀行等部門和單位對殘疾人就業(yè)保障金征收和入庫工作定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。2006年12月28日市政府發(fā)布的《天水市殘疾人就業(yè)保障金收繳辦法》（天政發(fā)〔2006〕141號）同時廢止。一、征收范圍本省行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的國有企業(yè)(包括中央部屬、外省市駐晉企業(yè))、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)及其它企業(yè)。四、減免規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的企業(yè)，應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提出申請，主管地稅機(jī)關(guān)提出意見并征得同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的同意后，可適當(dāng)減繳或緩繳。它是政府根據(jù)法律、國家行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，旨在支持殘疾人事業(yè)發(fā)展而向用人單位征收的政府性基金。保障金征收的法律依據(jù)是什么？?中華人民共和國殘疾人保障法?、?殘疾人就業(yè)條例?等法律法規(guī)規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。（二）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競賽（含展能活動）支出。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼。（六）經(jīng)各級人民政府及其財政部門批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。保障金的征收對象有哪些？保障金的征收對象是未按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位。用人單位安排殘疾人就業(yè)應(yīng)符合哪些要求？?辦法?第二章第七條規(guī)定：用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議），且殘疾人實(shí)際在崗，支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費(fèi)的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。1用人單位在職職工人數(shù)如何確定？用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。12。社會平均工資執(zhí)行口徑：按用人單位所在地統(tǒng)計部門公布的上城鎮(zhèn)職工社會平均工資確定。用人單位在地稅部門申報時，如對審核后的安置殘疾人就業(yè)人數(shù)存在疑問，應(yīng)與當(dāng)?shù)貧埪?lián)聯(lián)系。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，確定用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，并實(shí)時提供給同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。各地也可根據(jù)實(shí)際情況減并征期，按季或按年繳納。2保障金的申報方式有哪些？保障金的申報方式有網(wǎng)上申報、上門申報等方式。2用人單位沒有按規(guī)定申報保障金如何處理？?辦法?第十一條規(guī)定：用人單位有下列情形之一，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以核定其應(yīng)繳納的保障金。本?辦法?實(shí)施前，用人單位已成立但未滿3年，可在本辦法實(shí)施之日起至用人單位成立滿3年的剩余時間內(nèi)免征保障金。享受優(yōu)惠政策的條件發(fā)生變化時，用人單位應(yīng)當(dāng)及時向保障金征收機(jī)關(guān)報告，并按規(guī)定計算、申報繳納保障金。申請減免緩繳保障金應(yīng)提交以下資料：（一）用人單位的書面申請報告（二）不可抗力自然災(zāi)害、突發(fā)事件證明材料（三）重大直接經(jīng)濟(jì)損失的審計認(rèn)證材料用人單位申請減免或者緩繳保障金的最高限額和期限是多少？用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。對于財政撥款用人單位，依據(jù)?殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法?（財稅[2015]72號）第二十六的規(guī)定執(zhí)行，即：用人單位未按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，按照?殘疾人就業(yè)條例?的規(guī)定處理，由保障金征收機(jī)關(guān)提交同級財政部門，由財政部門予以警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金