【正文】 志、縣政協(xié)副主席王明惠同志分別傳達(dá)了山東省人民政府115號令和縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的通知，縣地稅局王培民同志、縣殘聯(lián)方勇同志也發(fā)了言。殘疾人勞動就業(yè)不僅是解決殘疾人生活出路的根本途徑，而且有助于他們平等地參與社會生活，提高其自身的社會地位。2001年，省和聊城市分別以省政府115號令和聊城市政府5號令頒發(fā)了《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》、《聊城市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，我縣也以政府文件的形式制發(fā)了《陽谷縣按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》，對按比例安排殘疾人就業(yè)和征收殘疾人就業(yè)保障金進(jìn)行了具體規(guī)定。地稅部門作為政府專門的稅費(fèi)征收機(jī)關(guān)，機(jī)構(gòu)健全，征收手段先進(jìn)，征收網(wǎng)絡(luò)完善，從別的市、縣實(shí)行地稅代收殘疾人就業(yè)保障金的情況看，征收效果十分明顯，不僅加大了保障金征收力度，而且促進(jìn)了殘疾人按比例就業(yè)。我們一定要按照《辦法》和政府令要求，加大工作力度，采取有效措施，全面開展殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金，是就新形式下開展殘疾人按比例就業(yè)工作的新探索，地稅部門和殘聯(lián)系統(tǒng)要按照《保障金征收管理辦法》的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高征收人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快適應(yīng)代收工作的需要。我縣這項(xiàng)工作總的來說還是比較好的，但也有個(gè)別單位對安置殘疾人就業(yè)和征收殘疾人就業(yè)保障金工作的重要性認(rèn)識不夠，有個(gè)別單位，總是找這樣那樣的理由來搪塞或拒絕，殘聯(lián)的工作人員去了幾趟，甚至十幾趟做工作，要么不見、要么拒絕、要么推三推四、要么冷言冷語，極個(gè)別的連門都不讓進(jìn)，還有的橫向攀比，這些現(xiàn)象，今后堅(jiān)決予以糾正，對個(gè)別單位認(rèn)識上不去，又不繳納保障金的，我們就要按規(guī)定，該申請的申請，該執(zhí)行的執(zhí)行，并給予曝光。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作順利進(jìn)行依法征收殘疾人就業(yè)保障金，是對安置殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位采取的一種經(jīng)濟(jì)手段，是一種補(bǔ)償措施，目的是動員社會各單位共同承擔(dān)法律義務(wù)和社會責(zé)任。地稅部門要把征繳殘疾人就業(yè)保障金作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入工作計(jì)劃、納入職責(zé)范圍，精心組織實(shí)施，確保殘疾人就業(yè)保障金按時(shí)足額征繳入庫。同志們，殘疾人就業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心，支持和幫助。剛才，縣政府副縣長王同章同志、縣政協(xié)副主席王明惠同志分別傳達(dá)了山東省人民政府115號令和縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的通知，縣地稅局王培民同志、縣殘聯(lián)方勇同志也發(fā)了言。一是要搞好宣傳。三是嚴(yán)格依法征收。另外，要認(rèn)真做好用工單位在崗殘疾職工數(shù)確認(rèn)、應(yīng)繳保障金數(shù)核定、違章處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)征收。財(cái)政部門要加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)保障金的管理，嚴(yán)格入庫和支付制度，確保?？顚Ｓ?。依法征收就業(yè)保障金和實(shí)行地稅代收，是新形式下推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的新探索，做好這項(xiàng)工作，意義重大而深遠(yuǎn)?？h直黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出時(shí)間來參加這次會議，充分體現(xiàn)了各級黨委、政府及各單位領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人的關(guān)懷和厚愛，體現(xiàn)了對殘疾人事業(yè)的重視和支持。按殘疾等級在稅費(fèi)等方面給予減免，一級全免；二級免50%；三級免30%；二是通過資金、技術(shù)扶持，鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人發(fā)展種養(yǎng)加等家庭副業(yè)，來實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)。三是通過推薦異地安置和本縣福利企業(yè)及私營企業(yè)安置，實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)。工商、稅務(wù)等部門對殘疾人組織興辦的企業(yè)和殘疾人個(gè)體經(jīng)營者，給予優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照，給予減免稅費(fèi)照顧，為殘疾人勞動就業(yè)大開綠燈。四是通過依法推行按比例安置殘疾人，推動殘疾人就業(yè)。隨著社會的不斷發(fā)展，廣大殘疾人對教育的需求也日益增長，越來越多的殘疾人渴望能夠得到較高層次、較高質(zhì)量的教育，結(jié)合社會需求和殘疾人的特點(diǎn)，我們將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)作為殘疾人平等參與社會生活，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)的一種有效途徑，于2004年開始，積極爭取縣職業(yè)中專的支持，聯(lián)合舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，對殘疾人實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，為殘疾人走向社會，成為自食其力的勞動者打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就業(yè)形式十分嚴(yán)峻。認(rèn)為好胳膊好腿的正常人還安排不過來，對殘疾人就業(yè)安置置之不理。二、依法收取殘疾人就業(yè)保障金情況收取殘疾人就業(yè)保障金，是為了對一些不愿按比例安排殘疾人就業(yè)的單位起到制約作用，而不是分散按比例安置殘疾人就業(yè)的目的。到目前為止，共收取殘疾人就業(yè)保障金160萬元。三、殘疾人就業(yè)保障金的運(yùn)用情況有的人會問，殘疾人就業(yè)保障金收上去都做什么用了？這是十分有必要做出解釋的問題。我們針對部分殘疾人想致富缺資金的現(xiàn)狀，于2001年向部分貧困殘疾人家庭發(fā)放扶貧貸款80萬元，并幫助他們從種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)上找門路、學(xué)技術(shù)。2004年，我們積極爭取縣職業(yè)中專的支持，舉辦了全縣首屆殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，這個(gè)培訓(xùn)班共設(shè)立了縫紉、機(jī)電維修、畜牧獸醫(yī)等3個(gè)專業(yè)，參加學(xué)習(xí)的殘疾人有30多名，這些殘疾人通過3個(gè)月的免費(fèi)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，取得了勞動資格證書，走向社會成為自食其力的勞動者。三是救濟(jì)貧困殘疾人，讓他們吃的飽、穿的暖、上的起學(xué)。同時(shí)，我們還聯(lián)合教育、財(cái)政等部門對全縣208名貧困殘疾學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，共減免學(xué)費(fèi)9萬余元。陽谷鎮(zhèn)北三里村苑廣深因事故致殘，癱瘓?jiān)诖玻患胰说纳钜蚴チ隧斄褐兊脑絹碓狡D難。因此，各單位首先要想方設(shè)法接受安置殘疾人就業(yè)，暫時(shí)無法安置殘疾人就業(yè)的，要根據(jù)省、市政府令《分散按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》，按照差額人數(shù)比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。對于本縣行政區(qū)域內(nèi)在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)（包括中央部屬企業(yè)、外省市駐陽企業(yè)）及其他經(jīng)濟(jì)組織，今年全面推行地稅代收殘疾人就業(yè)保障金工作，按照規(guī)定，要到當(dāng)?shù)氐囟惙?wù)大廳繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人是我國社會主義大家庭的一員，殘疾人事業(yè)的發(fā)展水平，是社會文明、進(jìn)步的標(biāo)志之一，殘疾人事業(yè)對整個(gè)國家的穩(wěn)定也具有重要作用。市殘聯(lián)及相關(guān)部門密切配合、共同努力，保障征收金額逐年不斷增長，覆蓋面不斷擴(kuò)大，影響力不斷增強(qiáng)。特別是就業(yè)中心工作人員，嚴(yán)格審核了用人單位安置殘疾人就業(yè)的職工殘疾證，勞動用工合同書和上養(yǎng)老保險(xiǎn)單、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、職工工資發(fā)放單（每年二、四季度）等原件和復(fù)印件。在殘疾人就業(yè)和保障金征收工作上，中央和省政府相繼出臺了《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》、《湖北省殘疾人就業(yè)規(guī)定》、《XX省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、《XX省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，XX和XXX結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，報(bào)送政府制定了當(dāng)?shù)氐恼呶募鞔_了征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式、征收程序、減免程序、職責(zé)分工，為全面開展殘疾人按比例就業(yè)和保障金征收工作奠定了基礎(chǔ)。市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心嚴(yán)格年審用人單位提供的數(shù)據(jù)資料，核定后以公文形式提供給市地稅局，地稅局專管員依據(jù)殘聯(lián)的審核數(shù)據(jù)將保障金繳款通知書發(fā)放各企業(yè)用人單位，規(guī)定時(shí)間規(guī)定地點(diǎn)上繳保障金，對沒按時(shí)間上繳的企業(yè)摸清情況，分類匯總并及時(shí)催繳，保證了保障金的入庫進(jìn)度。（四）以認(rèn)真負(fù)責(zé)為己任，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，確保保障金管理嚴(yán)格。