【正文】 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門委托下一級環(huán)境保護主管部門頒發(fā)輻射安全許可證的，接受委托的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對其頒發(fā)輻射安全許可證的單位進行監(jiān)督檢查。護安全監(jiān)督員。第四十條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員由環(huán)境保護部認可，設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員由省級人民政府環(huán)境保護主管部門認取得高級職稱并從事輻射安全與防護監(jiān)督檢查工作十年以上，或者取得注冊核安全工程師資格的輻射防護安全監(jiān)督員，可以免予輻射安全培訓(xùn)。第第四十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當會同同級公安、衛(wèi)生、財政、新聞、宣傳等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準。輻射事故應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當包括可能引發(fā)輻射事故的運行故障的應(yīng)急響應(yīng)措施及其調(diào)查、報告和生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險，制第四十四條 發(fā)生輻射事故或者發(fā)生可能引發(fā)輻射事故的運行故障時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并在兩小時內(nèi)填寫初始報告，向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護主管部門報告。并通報公安部和衛(wèi)生部。定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準備。第五十一條 已經(jīng)取得輻射安全許可證的單位，使用低于《基本標準》規(guī)定豁免水平的射線裝置、放射源或者少量非密封放射性物質(zhì)的，經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案后，可以前款所指單位提請所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案時，應(yīng)當提交其使用的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)輻射水平低于《基本標準》豁免水平的證明材料。七章豁免管理 輻射事故或者運行故障的單位承擔(dān)。性物質(zhì)定期公告。（一）未取得環(huán)境保護部頒發(fā)的使用（含收貯）輻射安全許可證，從事廢舊放射源收貯的；第五十八條 違反本辦法規(guī)定，廢舊金屬回收熔煉企業(yè)未開展輻射監(jiān)測或者發(fā)現(xiàn)輻射監(jiān)測結(jié)果明顯異常未如實報告的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以第五十九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位違反本辦法的其他規(guī)定，按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》以及其他相 第（一）廢舊放射源，是指已超過生產(chǎn)單位或者有關(guān)標準規(guī)定的使用壽命，或者由于生產(chǎn)工藝的改變、生產(chǎn)產(chǎn)品的更改等因素致使不再用于初始目的的放射源。關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。環(huán)境保護部部長二○一一年四月十八日主題詞：環(huán)保 法規(guī) 放射性 令１ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章目 錄總則場所安全和防護 人員安全和防護廢舊放射源與被放射性污染的物品管理 監(jiān)督檢查 應(yīng)急報告與處理 豁免管理 法律責(zé)任 附則２放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法第一章 總則第一條 為了加強放射性同位素與射線裝置的安全和防護管理，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，制定本辦法。第二章 場所安全和防護第五條 生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素與射線裝置的場所，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標志，其入口處應(yīng)當按照國家有關(guān)安全和防護標準的要求，設(shè)置安全和防護設(shè)施以及必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。第六條 生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的場所，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定采取有效措施，防止運行故障，并避免故障導(dǎo)致次生危害。對放射源還應(yīng)當根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多重防護和安全措施，并對可移動的放射源定期進行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。第十一條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當加強對本單位放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況的日常檢查。評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當立即整改。第十五條 退役工作完成后60日內(nèi)，依法實施退役的生產(chǎn)、使６ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當向原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)申請退役核技術(shù)利用項目終態(tài)驗收，并提交退役項目輻射環(huán)境終態(tài)監(jiān)測報告或者監(jiān)測表。第十八條 輻射安全培訓(xùn)分為高級、中級和初級三個級別。第十九條 從事輻射安全培訓(xùn)的單位，應(yīng)當具備下列條件：（一）有健全的培訓(xùn)管理制度并有專職培訓(xùn)管理人員；（二）有常用的輻射監(jiān)測設(shè)備；（三）有與培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)、實踐場地與設(shè)施；（四）有核物理、輻射防護、核技術(shù)應(yīng)用及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷的專業(yè)教師。第二十條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對從事輻射安全培訓(xùn)的單位進行評估，擇優(yōu)向社會推薦。輻射安全培訓(xùn)合格證書的格式由環(huán)境保護部規(guī)定。不參加再培訓(xùn)的人員或者再培訓(xùn)考核不合格的人員，其輻射安全培訓(xùn)合格證書自動失效。個人劑量檔案應(yīng)當保存至輻射工作人員年滿75周歲，或者停止輻射工作30年。第二十五條 環(huán)境保護部對從事個人劑量監(jiān)測的機構(gòu)進行評估，擇優(yōu)向社會推薦。第二十七條 環(huán)境保護部應(yīng)當建立全國統(tǒng)一的輻射工作人員個人劑量數(shù)據(jù)庫，并與衛(wèi)生等相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。第二十九條 使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的單位應(yīng)當在放射源閑置或者廢棄后3個月內(nèi)，按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定，將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。第三十一條 使用放射源的單位應(yīng)當在廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者送交廢舊放射源收貯單位貯存活動完成之日起20日內(nèi)，報其所在地的省級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。第三十三條 對已經(jīng)收貯入庫或者交回生產(chǎn)單位的仍有使用價值的放射源，可以按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)后進行再利用。廢舊放射源收貯單位應(yīng)當對廢棄放射源或者被放射性污染的物品妥善收貯。輻射監(jiān)測人員在進行廢舊金屬輻射監(jiān)測和應(yīng)急處理時，應(yīng)當佩戴個人劑量計等防護器材，做好個人防護。第三十七條 廢舊金屬回收熔煉企業(yè)送貯廢棄放射源或者被放射性污染物品所產(chǎn)生的費用，由廢棄放射源或者被放射性污染物品的原持有者或者供貨方承擔(dān)。第三十九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域的工作實際，配備輻射防護安全監(jiān)督員。第四十條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員由環(huán)境保護部認可，設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員由省級人民政府環(huán)境保護主管部門認可。第四十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當根據(jù)放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的類別，制定本行政區(qū)域的監(jiān)督檢查計劃。輻射事故應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當包括可能引發(fā)輻射事故的運行故障的應(yīng)急響應(yīng)措施及其調(diào)查、報告和處理程序。第四十五條 接到輻射事故或者可能引發(fā)輻射事故的運行故障報告的環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故或者故障影響，并配合有關(guān)部門做好１６ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法信息公開、公眾宣傳等外部應(yīng)急響應(yīng)工作。環(huán)境保護部在接到事故報告后，應(yīng)當立即組織核實，確認事故類型，在兩小時內(nèi)報告國務(wù)院，并通報公安部和衛(wèi)生部。１７ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法第七章 豁免管理第五十條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依據(jù)《基本標準》及國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)對射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)管理的豁免出具備案證明文件。第五十三條 對裝有超過《基本標準》規(guī)定豁免水平放射源的設(shè)備，經(jīng)檢測符合國家有關(guān)規(guī)定確定的輻射水平的，設(shè)備的生產(chǎn)或者進１８ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法口單位向環(huán)境保護部報請備案后，該設(shè)備和相關(guān)轉(zhuǎn)讓、使用活動可以被豁免管理。環(huán)境保護部對已獲得豁免備案證明文件的活動或者活動中的射線裝置、放射源或者非密封放射性物質(zhì)定期公告。第五十七條 違反本辦法規(guī)定，廢舊放射源收貯單位有下列行為之一的，依照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五十二條的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)或者由原發(fā)證機關(guān)吊銷輻射安全許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。第九章 附則第六十條 本辦法下列用語的含義：（一）廢舊放射源，是指已超過生產(chǎn)單位或者有關(guān)標準規(guī)定的使用壽命，或者由于生產(chǎn)工藝的改變、生產(chǎn)產(chǎn)品的更改等因素致使不再用于初始目的的放射源。現(xiàn)予公布，自2011年5月1日起施行。第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當依照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和本辦法的規(guī)定，對放射性同位素與射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理。運輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標志或者顯示危險信號。對放射性同位素貯存場所應(yīng)當采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。第十條建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收涉及的輻射監(jiān)測和退役核技術(shù)利用項目的終態(tài)輻射監(jiān)測，由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位委托經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門批準的有相應(yīng)資質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行。安全和防護狀況評估報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）輻射安全和防護設(shè)施的運行與維護情況；（二）輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況；（三）輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓(xùn)（以下簡稱“輻射安全培訓(xùn)”）情況；（四）放射性同位素進出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置臺賬；（五）場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)；（六）輻射事故及應(yīng)急響應(yīng)情況；（七）核技術(shù)利用項目新建、改建、擴建和退役情況；（八）存在的安全隱患及其整改情況；（九）其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的落實情況。第十四條依法實施退役的生產(chǎn)、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當在實施退役前編制環(huán)境影響評價文件，報原輻射安全許可證發(fā)證機關(guān)審查批準；未經(jīng)批準的，不得實施退役。第三章人員安全和防護第十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當按照環(huán)境保護部審定的輻射安全培訓(xùn)和考試大綱，對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的操作人員以及輻射防護負責(zé)人進行輻射安全培訓(xùn)，并進行考核；考核不合格的，不得上崗。本條第二款、第三款規(guī)定以外的其他輻射工作人員，應(yīng)當接受初級輻射安全培訓(xùn)。從事輻射安全培訓(xùn)的專業(yè)教師應(yīng)當接受環(huán)境保護部組織的培訓(xùn)，具體辦法由環(huán)境保護部另行制定。第二十一條從事輻射安全培訓(xùn)的單位負責(zé)對參加輻射安全培訓(xùn)的人員進行考核，并對考核合格的人員頒發(fā)輻射安全培訓(xùn)合格證書。輻射安全再培訓(xùn)包括新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和輻射安全與防護專業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范，以及輻射事故案例分析與經(jīng)驗反饋等內(nèi)容。個人劑量檔案應(yīng)當包括個人基本信息、工作崗位、劑量監(jiān)測結(jié)果等材料。第二十四條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，不具備個人劑量監(jiān)測能力的，應(yīng)當委托具備下列條件的機構(gòu)進行個人劑量監(jiān)測：（一）具有保證個人劑量監(jiān)測質(zhì)量的設(shè)備、技術(shù)；（二）經(jīng)省級以上人民政府計量行政主管部門計量認證；（三）法律法規(guī)規(guī)定的從事個人劑量監(jiān)測的其他條件。接受委托進行個人劑量監(jiān)測的機構(gòu)，應(yīng)當及時向委托單位出具監(jiān)測報告，并將監(jiān)測結(jié)果以書面和網(wǎng)上報送方式，直接報告委托單位所在地的省級人民政府環(huán)境保護主管部門。進口放射源轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當取得原出口方負責(zé)回收的承諾文件副本。第三十條使用放射源的單位依法被撤銷、依法解散、依法破產(chǎn)或者因其他原因終止的，應(yīng)當事先將本單位的放射源依法轉(zhuǎn)讓、交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交廢舊放射源收貯單位貯存，并承擔(dān)上述活動完成前所有的安全責(zé)任。廢舊放射源收貯單位，應(yīng)當于每季度末對已收貯的廢舊放射源進行匯總統(tǒng)計，每年年底對已貯存的廢舊放射源進行核實，并將統(tǒng)計和核實結(jié)果分別上報環(huán)境保護部和所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門。第三十四條單位和個人發(fā)現(xiàn)廢棄放射源或者被放射性污染的物品的，應(yīng)當及時報告所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門；經(jīng)所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門同意后，送廢舊放射源收貯單位貯存。新建、改建、擴建建設(shè)項目含有廢舊金屬回收熔煉工藝的，應(yīng)當配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施；未配套建設(shè)輻射監(jiān)測設(shè)施的，環(huán)境保護主管部門不予通過其建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射監(jiān)測結(jié)果異常信息。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門委托下一級環(huán)境保護主管部門頒發(fā)輻射安全許可證的，接受委托的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對其頒發(fā)輻射安全許可證的單位進行監(jiān)督檢查。設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門輻射防護安全監(jiān)督員應(yīng)當具備大專以上學(xué)歷，并通過初級以上輻射安全培訓(xùn)。第四十一條省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當制定監(jiān)督檢查大綱，明確輻射安全與防護監(jiān)督檢查的組織體系、職責(zé)分工、實施程序、報告制度、重要問題管理等內(nèi)容，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標準制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查技術(shù)程序。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)分工；（二）應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準備；（三）輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；（四）輻射事故的調(diào)查、報告和處理程序；（五）輻射事故信息公開、公眾宣傳方案。發(fā)生輻射事故的，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位還應(yīng)當同時向當?shù)厝嗣裾?、公安部門和衛(wèi)生主管部門報告。第四十七條省級人民政府環(huán)境保護主管部門接到輻射事故報告，確認屬于特別重大輻射事故或者重大輻射事故的，應(yīng)當及時通報省級人民政府公安部門和衛(wèi)生主管部門，并在兩小時內(nèi)上報環(huán)境保護部。第四十九條省級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當每半年對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故和運行故障情況進行匯總，并將匯總報告報送環(huán)境保護部，同時抄送同級公安部門和衛(wèi)生主